青島出臺(tái)首部電梯規(guī)章 使用超15年需報(bào)廢(圖)

????核心提示

????新建電梯要裝探頭、運(yùn)行費(fèi)半年一公布、廣告收入用于電梯維保、維修電梯要用房屋公共維修資金……昨天，我市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》已于2010年11月23日經(jīng)青島市十四屆人民政府第16次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，將從今年3月1日起實(shí)施。這也是我市首部電梯政府規(guī)章。

????七層樓以上應(yīng)設(shè)電梯

????新規(guī)章對(duì)電梯有哪些新規(guī)定呢？質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)叢春雷昨天一一解讀，《辦法》對(duì)電梯制造、安裝、改造、維修、銷(xiāo)售、維護(hù)保養(yǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、電梯使用單位的安全主體責(zé)任進(jìn)行了明確。

????針對(duì)目前我市部分電梯轎廂太小，不利于無(wú)障礙通行和事故、消防救助等問(wèn)題，《辦法》規(guī)定，七層以上或者入戶口層樓面距室外設(shè)計(jì)地面高度超過(guò)16米以上的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置電梯。

????新電梯沒(méi)安探頭要挨罰

????《辦法》規(guī)定，安裝電梯應(yīng)當(dāng)配備視頻監(jiān)控設(shè)施。

????本辦法發(fā)布前已安裝使用的電梯，有條件的應(yīng)當(dāng)加裝視頻監(jiān)控設(shè)施。

????新安裝電梯沒(méi)有配備視頻監(jiān)控設(shè)施的，由電梯監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

????挪用運(yùn)行費(fèi)最高罰三萬(wàn)

????對(duì)于市民關(guān)心的電梯運(yùn)行費(fèi)問(wèn)題，《辦法》中也作了明確規(guī)定，實(shí)行物業(yè)管理的電梯，業(yè)主應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定向物業(yè)交納電梯運(yùn)行費(fèi)，對(duì)于不按規(guī)定交納的，由物業(yè)公司依法追繳。

????電梯運(yùn)行費(fèi)主要用于相關(guān)電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)等。電梯運(yùn)行費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立帳戶專款專用，出現(xiàn)結(jié)余的，應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)使用，不得挪用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年公布一次電梯運(yùn)行費(fèi)收支情況。物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用電梯運(yùn)行費(fèi)的，由物價(jià)部門(mén)責(zé)令改正，可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

????電梯掙錢(qián)咋用

????現(xiàn)在，一些小區(qū)的電梯廣告收益的去向成了糊涂賬，對(duì)此《辦法》中規(guī)定：“電梯使用管理單位利用電梯張貼商業(yè)廣告的收入，應(yīng)當(dāng)用于電梯的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)?！?老電梯要強(qiáng)制報(bào)廢 在《辦法》中還規(guī)定了電梯退出制度：“住宅電梯使用十五年以上或者存在嚴(yán)重事故隱患，經(jīng)安全技術(shù)評(píng)估確認(rèn)已無(wú)法保證安全，且無(wú)改造、維修價(jià)值的應(yīng)當(dāng)報(bào)廢?！?/p>

????據(jù)介紹，目前國(guó)內(nèi)對(duì)于電梯沒(méi)有強(qiáng)制報(bào)廢規(guī)定，我市在全國(guó)首次提出了電梯退出制度。下一步，質(zhì)監(jiān)部門(mén)將逐步對(duì)老舊電梯展開(kāi)安全評(píng)估工作。

????西藏一路33號(hào) 電梯用四年就成擺設(shè)

????那些超過(guò)了15年的老電梯現(xiàn)在運(yùn)行情況怎樣呢？昨天記者探訪了青島使用時(shí)間最長(zhǎng)的兩部電梯，居民們喜憂參半。

????西藏一路33號(hào)的電梯15年前就安裝了，但是只用了4年就停擺了，記者在樓道里看到，電梯房被各種木板給封住了，成了擺設(shè)，上下樓的居民只能走樓梯。說(shuō)起電梯的事情，干了10多年樓長(zhǎng)的毛大媽一肚子的意見(jiàn)。

????“我們這個(gè)樓上的住戶涉及到了7個(gè)單位，這些年因?yàn)殡娞莶缓糜?，很多老住戶只好搬走了，還剩下的住戶每天都要爬9層的樓梯，不少老人都七八十歲了。”毛大媽說(shuō)，去年大家也想找人來(lái)大修電梯，后來(lái)了解了一下更換電梯要花30多萬(wàn)元，分?jǐn)偟矫考乙先f(wàn)元，只有一兩戶愿意拿錢(qián)。大家也想到要?jiǎng)佑镁S修基金，但是因?yàn)橐稍茸?、原先工作單位的簽字，這個(gè)問(wèn)題難倒了大家，“有的單位已經(jīng)都改組了，一些房子的房主都換了好幾次，都不好找了?！?/p>

????毛大媽說(shuō)，考慮到樓上住的不少是老年人，他們沒(méi)有辦法在一樓安裝了扶手，好讓居民上下樓方便一些，“實(shí)行了新辦法后，我們盼望著這個(gè)10多年的難題可以得到解決?！?/p>

????西藏一路21號(hào) 最老電梯大修一通才好用

????在西藏一路21號(hào)的外貿(mào)糧油宿舍，記者找到了樓長(zhǎng)辛女士，她告訴記者，他們樓上的電梯也已經(jīng)使用15年了，在去年5月份之前，每個(gè)月光是電費(fèi)要花700多元錢(qián)，一周要壞三次，經(jīng)常把居民關(guān)在里面，因?yàn)閷?shí)在受不了這個(gè)罪，樓上的居民決定大修電梯。

????雖然決定要大修電梯，但是牽扯到要分?jǐn)傎M(fèi)用，全樓56戶居民只有少數(shù)居民表示愿意掏錢(qián)。在做不通工作后，辛女士想到了可以使用公房維修資金，“我們這里是自管房，要?jiǎng)佑镁S修基金要找到原先的房主，光是湊齊居民的簽字就花了一個(gè)半月時(shí)間，然后找到了單位蓋章，這才可以動(dòng)用維修資金?！比ツ?月份，在花費(fèi)了7.5萬(wàn)元維修基金后，更換了一些必要的零配件，這部老電梯才重新煥發(fā)生命力。辛女士告訴記者，這次大修電梯后，維保單位說(shuō)還可以用上六七年。

????修電梯將用維修資金

????更換電梯費(fèi)用很高，再加上居民對(duì)電梯的認(rèn)識(shí)又不夠統(tǒng)一，所以目前居民小區(qū)更換電梯往往遭遇難題。《辦法》規(guī)定：住宅電梯需要更新、改造、維修的，其費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同承擔(dān)，并經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。住宅電梯更新、改造、維修需要使用房屋公共維修資金和住宅專項(xiàng)維修資金的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

????叢春雷介紹，因?yàn)槟壳拔沂羞€沒(méi)有建立商品房公共維修基金，也沒(méi)有專門(mén)的電梯維修基金，因此目前電梯大修主要靠居民每個(gè)月按每平方米0.4元交納的電梯運(yùn)行費(fèi)，然后就是每戶來(lái)均攤費(fèi)用。不過(guò)，我市有關(guān)部門(mén)正在制定有關(guān)辦法，今后維修電梯等房屋公共部位將可以使用房屋公共維修資金和住宅專項(xiàng)維修資金。

????建立專業(yè)的電梯救援隊(duì)

????為了及時(shí)救援電梯事故，《辦法》規(guī)定，保養(yǎng)單位要制定安全應(yīng)急救援方案，設(shè)立24小時(shí)值班電話，設(shè)立值班人員，政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立電梯安全應(yīng)急救援專項(xiàng)資金。

????叢春雷說(shuō)，市級(jí)電梯救援資金有五六十萬(wàn)元，各個(gè)區(qū)、市政府也要籌集一部分。這筆資金主要用于組建一個(gè)救援隊(duì)伍，并聘請(qǐng)專家組織培訓(xùn)、組織演練等。

????記者了解到，目前我市共有75個(gè)電梯維保單位，質(zhì)監(jiān)部門(mén)要求他們都要設(shè)立24小時(shí)值班制度，一旦電梯發(fā)生關(guān)人或者傷人事故，在城區(qū)要求半小時(shí)內(nèi)趕到，郊區(qū)在一個(gè)小時(shí)內(nèi)趕到。

????電梯里做廣告掙來(lái)的錢(qián)歸誰(shuí)？

????現(xiàn)在島城的電梯廣告的現(xiàn)狀又是怎樣呢？記者從島城一些大廣告公司了解到，目前，我市做廣告的電梯至少有3000部以上，占到電梯總量的三成以上，主要是在市南區(qū)、嶗山區(qū)、市北區(qū)的一些高檔小區(qū)內(nèi)。

????一位資深業(yè)內(nèi)人士告訴記者，通常情況下，廣告公司要聯(lián)系物業(yè)公司，一般是包年經(jīng)營(yíng)廣告位。廣告要進(jìn)小區(qū)的電梯間，根據(jù)面積大小，平面廣告每塊牌子每年需要向物業(yè)公司繳納2500元到10000元不等的費(fèi)用，視頻廣告的費(fèi)用更高一些。

????這位業(yè)內(nèi)人士給記者算了一筆賬，按照一部電梯有一個(gè)平面廣告，包年費(fèi)用是2500元計(jì)算的話，3000多部電梯一年下來(lái)的費(fèi)用是750萬(wàn)元?，F(xiàn)在一般的住宅電梯售價(jià)在30萬(wàn)元以上，一年下來(lái)僅僅是電梯廣告的收入就能夠買(mǎi)25臺(tái)電梯了。

????物業(yè)公司：收入用途諱莫如深

????在雙星金色海岸小區(qū)內(nèi)的電梯里，記者沒(méi)有發(fā)現(xiàn)電梯廣告。記者又假裝去物業(yè)公司咨詢做廣告的事情，結(jié)果吃了閉門(mén)羹。雙星物業(yè)的丁主任告訴記者，他們小區(qū)共有400多戶居民，電梯有16臺(tái)。因?yàn)闃I(yè)主委員會(huì)擔(dān)心影響電梯的使用壽命，因此不同意做電梯廣告，雖然前前后后去過(guò)好幾撥廣告商，都被物業(yè)公司給擋了回去。

????在另外一家商住兩用樓里，記者看到在過(guò)道里有兩三個(gè)電視廣告，而電梯里除了視頻廣告外，還有兩個(gè)平面廣告。記者找到物業(yè)公司想要做電梯廣告，物業(yè)公司的工作人員說(shuō)能做廣告的地方已經(jīng)滿了。

????記者隨后說(shuō)明情況后，并詢問(wèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)，廣告收入是不是用于電梯的維保，對(duì)方聲稱他們每個(gè)月的電梯運(yùn)行費(fèi)用很高，做點(diǎn)廣告也是為了彌補(bǔ)這塊費(fèi)用。至于這些廣告是不是經(jīng)過(guò)了業(yè)主委員會(huì)同意，這位負(fù)責(zé)人沒(méi)有給明確答復(fù)。

????記者探訪了一些物業(yè)公司，結(jié)果發(fā)現(xiàn)不少物業(yè)公司提到電梯廣告收入是不是要及時(shí)公開(kāi)等核心問(wèn)題時(shí)，都是諱莫如深，紛紛打起了太極。 居民：

????廣告收益？不知道

????你知道住宅電梯廣告收入應(yīng)該歸全體業(yè)主嗎？物業(yè)公司是不是定期公示這些收入呢？記者隨機(jī)調(diào)查了一些小區(qū)居民，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有四成市民說(shuō)不知道這些錢(qián)應(yīng)該歸大家所有，至于物業(yè)公司公示收入問(wèn)題，結(jié)果八成的受訪者稱沒(méi)有見(jiàn)到物業(yè)公司公示這些內(nèi)容。一些居民說(shuō)，在小區(qū)電梯里見(jiàn)過(guò)這種廣告，但是從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)物業(yè)公司公示過(guò)收支情況。

????住在市南區(qū)的市民王先生告訴記者，他們小區(qū)的電梯里有兩塊電梯平面廣告，小區(qū)物業(yè)公司也不公示這些收入情況，“我覺(jué)得業(yè)主委員會(huì)應(yīng)該來(lái)過(guò)問(wèn)一下，但是大家都很忙，時(shí)間長(zhǎng)了都漠視這些東西了?！辈簧偈苷{(diào)查的市民提出，物業(yè)公司的行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)該強(qiáng)化監(jiān)管職能，不能讓物業(yè)公司損害業(yè)主的合法權(quán)益。

????記者了解到，《辦法》雖然規(guī)定了電梯廣告收入要用于電梯的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，但是對(duì)于物業(yè)公司違反這個(gè)規(guī)定卻沒(méi)有處罰規(guī)定。對(duì)此，市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)叢春雷說(shuō)，下一步質(zhì)監(jiān)部門(mén)將協(xié)調(diào)物價(jià)等部門(mén)來(lái)完善這個(gè)《辦法》。

????我市電梯數(shù)量全省第一

????記者了解到，我市較早的電梯出現(xiàn)在上世紀(jì)80年代末90年代初。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我市電梯不斷增加，目前，我市已辦理使用登記的電梯有11000多部，而且每年以15%以上的比例大幅度增加。

????市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)叢春雷介紹，青島電梯擁有量在全省排名第一。在全市的11000多部電梯中，民用電梯有4000多部，其中超過(guò)15年使用期的電梯有200多部，主要分布在市南區(qū)等老城區(qū)。

????據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市每年有50多起電梯故障的投訴，主要是無(wú)故死機(jī)停車(chē)、運(yùn)行掉層丟號(hào)，甚至停車(chē)關(guān)人、傷人等。導(dǎo)致這些問(wèn)題的主要原因：建筑特別是住宅建筑電梯配置標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低；電梯管理不到位，維護(hù)意識(shí)較差；電梯維保市場(chǎng)不規(guī)范，維修質(zhì)量難以保證；電梯改造、更新意見(jiàn)難統(tǒng)一，經(jīng)費(fèi)難落實(shí)。

????這些情況請(qǐng)市民舉報(bào)

????為了讓?shí)u城的電梯使用更安全，質(zhì)監(jiān)部門(mén)請(qǐng)市民及時(shí)舉報(bào)身邊的問(wèn)題電梯，當(dāng)你發(fā)現(xiàn)電梯存在以下問(wèn)題：電梯間內(nèi)沒(méi)有張貼檢驗(yàn)合格標(biāo)志、報(bào)警鈴不暢通、電梯抖動(dòng)有雜音、突然掉梯的，或者是沒(méi)有維保單位的，請(qǐng)及時(shí)撥打市質(zhì)監(jiān)局12365熱線。記者 陳勇

??? 青島新聞網(wǎng)1月6日訊 昨天上午，青島市舉辦2011年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，由青島市質(zhì)監(jiān)局通報(bào)《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》（簡(jiǎn)稱“辦法”）相關(guān)情況。據(jù)市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)叢春雷介紹，新“辦法”主要突出住宅電梯的安全問(wèn)題，并將于今年3月1號(hào)正式實(shí)施。按照規(guī)定，住宅電梯使用十五年以上或存在嚴(yán)重事故隱患，經(jīng)安全技術(shù)評(píng)估確認(rèn)已無(wú)法保證安全，且無(wú)改造、維修價(jià)值的應(yīng)當(dāng)報(bào)廢。

????全市“超齡”電梯近200臺(tái)

????據(jù)叢春雷副局長(zhǎng)通報(bào)，近年來(lái)青島市的電梯數(shù)量以每年15%的比例大幅增加。截至目前，全市已辦理使用登記的電梯11000余臺(tái)。電梯在提供便捷高效的同時(shí)，也存在一些安全問(wèn)題。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市每年有50多起電梯故障的投訴，主要是無(wú)故死機(jī)停車(chē)、運(yùn)行掉層丟號(hào)，甚至停車(chē)關(guān)人、傷人等。

????為了降低電梯故障，新出臺(tái)的“辦法”規(guī)定，住宅電梯使用十五年以上或存在嚴(yán)重事故隱患，經(jīng)安全技術(shù)評(píng)估確認(rèn)已無(wú)法保證安全，且無(wú)改造、維修價(jià)值的應(yīng)當(dāng)報(bào)廢。

????據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全市“超齡”服役的電梯大約有200臺(tái)，主要分布在一些老住宅區(qū)。下一步，市市質(zhì)監(jiān)局將對(duì)這些老電梯進(jìn)行進(jìn)行安全評(píng)估，“該維修的維修，該報(bào)廢的報(bào)廢”，消除安全隱患。

????電梯廣告：“取之電梯、用之電梯”

????實(shí)際上，電梯作為共用設(shè)施，“維護(hù)難”主要難在費(fèi)用上。如果單位電梯老舊了，出錢(qián)換個(gè)新的就解決了。而居民電梯，一部電梯幾十萬(wàn)，上百萬(wàn)，費(fèi)用很高，居民對(duì)電梯的認(rèn)識(shí)又不夠統(tǒng)一，所以大家出錢(qián)做大的維修、大的改造，或者是更換電梯可能會(huì)出現(xiàn)困難。為了解決這一問(wèn)題，新“辦法”做了具體規(guī)定。

????電梯日常維保費(fèi)主要來(lái)源于目前所收繳電梯運(yùn)行費(fèi)，主要用于電梯電費(fèi)、維護(hù)保養(yǎng)、直接物質(zhì)損耗以及電梯檢驗(yàn)等費(fèi)用。為保證專款專用，“辦法”規(guī)定，電梯運(yùn)行費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立賬?？顚Ｓ?，出現(xiàn)結(jié)余的，應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)使用，可以用于電梯的更新、改造和維修，不得挪用；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年公布一次電梯運(yùn)行費(fèi)收支情況。

????對(duì)于電梯維修更新改造費(fèi)用，新“辦法”規(guī)定，住宅電梯需要更新、改造、維修的，其費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同承擔(dān)，并經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。住宅電梯更新、改造、維修需要使用房屋公共維修資金和住宅專項(xiàng)維修資金的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

????同時(shí)，新“辦法”還規(guī)定，電梯使用管理單位利用電梯張貼商業(yè)廣告的收入，應(yīng)當(dāng)用于電梯的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)。（記者 王安）