中廣網(wǎng)北京12月31日消息 據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，北京市政府今天對《北京市社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等24項規(guī)章中的部分條款進行了修改，并從即日起施行。根據(jù)《北京市人口與計劃生育條例》規(guī)定，如果夫妻雙方均為獨生子女，并且只有一個子女的可以申請生育二胎。但女方需要滿足生育間隔不少于四年，或者年齡不低于28周歲這兩個條件之一。條件滿足的話，就不用再繳納社會撫養(yǎng)費。?
??????相關(guān)新聞：北京“雙獨”生二胎免繳社會撫養(yǎng)費人群擴大 法制晚報-北青網(wǎng)?
????? 針對“雙獨”等符合生二胎政策人群，本市將擴大其免繳社會撫養(yǎng)費的范圍。今后，符合生二胎政策的，女方只要滿足“生育時不滿28周歲”或“距生育第一個子女間隔不滿4年”這兩個條件之一的，都不用再繳納社會撫養(yǎng)費。
今天上午記者獲悉，市政府對《北京市社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等24項規(guī)章中的部分條款進行了修改，并自即日起施行。修改后的法規(guī)全文將重新公布。
根據(jù)《北京市人口與計劃生育條例》規(guī)定，諸如夫妻雙方均為獨生子女，并且只有一個子女的可以申請生育二胎。但女方需要滿足生育間隔不少于四年，或者年齡不低于28周歲這兩個條件之一。
不過，之前的《北京市社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》卻同時規(guī)定，符合規(guī)定生育第二個子女的當(dāng)事人，女方生育時不滿28周歲或者距生育第一個子女的間隔不滿4年的，還需要繳納一定比例的社會撫養(yǎng)費，即按照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的五分之一繳納。
今天，市政府對《北京市社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》進行了修改，將符合生育二胎政策的當(dāng)事人，需繳納社會撫養(yǎng)費的人群范圍縮小為“女方生育時不滿28周歲并且距生育第一個子女的間隔不滿4年的”。
也就是說，今后，符合生二胎政策的，女方只滿足“生育時不滿28周歲”或“距生育第一個子女間隔不滿4年”這兩個條件之一的，都不用再繳納社會撫養(yǎng)費。
符合生育二胎政策的部分情況
有下列情形之一的，由夫妻雙方申請，經(jīng)區(qū)、縣級以上計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女
?。ㄒ唬┲挥幸粋€子女，經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)診斷證明為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的
（二）夫妻雙方均為獨生子女，并且只有一個子女的
?。ㄈ┗楹笪迥暌陨喜挥?，經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)診斷證明為不孕癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的
?。ㄋ模┰倩榉蚱揠p方只有一個子女的
注：其余情況可到北京市計生委官方網(wǎng)站查詢?
??????相關(guān)新聞：雙獨夫妻生二胎逐年增多 養(yǎng)老壓力大是主因 青島新聞網(wǎng)?
“近幾年雙獨夫妻申請生二胎的越來越多了。”11月22日，記者從市北區(qū)人口計生局了解到，今年截至10月份，該區(qū)50對雙獨夫妻拿到了二胎生育證，占到所有二胎生育證的近25%。而在2007年，這兩個數(shù)字分別僅為4對和2%。記者采訪獲悉，近幾年本市申領(lǐng)二胎生育證的雙獨夫妻呈逐年增加趨勢，據(jù)不完全統(tǒng)計，市內(nèi)四區(qū)雙獨夫妻中申請生二胎的夫妻比4年前增加了6倍。
符合條件的夫妻越來越多、養(yǎng)老壓力增大等，是這些雙獨夫妻選擇生二胎的主要原因。
老人比兒女還積極
“我們一直想生二胎，根據(jù)政策我到30歲才能申請所以今年一到了年齡我就申請了。”林女士和丈夫都是1980年出生，“我們都是獨生子，小時候特別羨慕人家有兄弟姐妹的同伴，所以既然政策允許，我們就想再生一個?！?/p>
“男孩女孩都挺好，如果奢求一點的話最好生個女孩?！绷峙扛嬖V記者，她和丈夫都很喜歡孩子，兒子出生后帶給他們很多快樂，加上自己童年的經(jīng)歷，他們覺得應(yīng)該再給兒子添一個弟弟或者妹妹?！皟鹤勇犃酥蠓浅８吲d，非要個妹妹。父母也都非常支持我們的這個決定，可積極了，準備各種資料、證件的時候也是父母幫忙辦的，到了最后需要我們親自辦理的時候我們才請假來的。”
逐年增多已成趨勢
22日，記者從市北區(qū)人口計生局了解到，2007年市北區(qū)批準的二胎生育證中雙獨夫妻只有4對，占總數(shù)的2%多一點，2008年達到了10對，2009年13對，今年截至10月份，達到了50對。從2007年到2009年，市北區(qū)每年批準的二胎證在180個左右，今年截至10月份達到212個，增加的部分主要是來自雙獨家庭。
據(jù)市人口和計劃生育委員會相關(guān)負責(zé)人介紹，島城從1988年開始有雙獨夫妻生二胎政策，目前符合條件的主要集中在市內(nèi)四區(qū)。據(jù)李滄區(qū)人口和計劃生育局統(tǒng)計，2007年申請生二胎的家庭中雙獨的僅有1對，2008年5對，2009年12對，今年截至10月份已經(jīng)有17對。四方區(qū)2007年申請生二胎的雙獨夫妻6對，今年截至目前為15對。市南區(qū)雖然還沒有詳細的數(shù)據(jù)，但是雙獨家庭申請生二胎也逐年增多。這樣算下來，4年的時間，市內(nèi)四區(qū)申請生育二胎的雙獨夫妻增加了6倍。
三成受訪者有計劃
“我想生二胎。”記者在市立東院見到了做產(chǎn)檢的張女士。雖然第一個寶寶還沒出生，但已經(jīng)咨詢了生二胎的政策?！拔遗笥亚靶┤兆右呀?jīng)拿到二胎生育證了，她還勸我一定要再生一個。”
“我從小就是一個人，太孤獨了，不想讓孩子這樣?！庇浾咴?01醫(yī)院采訪時，25歲的孫女士正在婦產(chǎn)科做產(chǎn)檢，她現(xiàn)在已經(jīng)懷孕38周，由于符合條件，所以家里早就計劃著再要一個。
“我現(xiàn)在還沒拿好主意呢?！痹谑袐D幼保健院，記者見到了剛生完孩子的楊倩。她和丈夫也符合生二胎的條件，“先養(yǎng)兩年看看，要是經(jīng)濟條件允許的話就生。”
??? 記者隨機咨詢了15名雙獨孕產(chǎn)婦，其中有5名表示會生第二胎。記者從市婦幼保健院、市立醫(yī)院等了解到，不少孕婦主動跟醫(yī)生溝通，如果生二胎的話是選擇順產(chǎn)好還是剖宮產(chǎn)好。(記者 韋麗麗 陳美潔)
調(diào)查：逐年遞增有三大原因
符合條件的多了
“符合條件的夫妻增多是一個主要原因。”據(jù)市人口和計劃生育委員會發(fā)展規(guī)劃處張?zhí)庨L介紹，上世紀70年代提倡只生一個，到了1980年之后，基本都是一個孩子了。而1980年出生的獨生子女今年30歲，也就是可以申請生二胎的法定年齡。隨著80后獨生子女陸續(xù)達到法定生二胎年齡，整個數(shù)字還將會增加。
減輕孩子的負擔(dān)
“拿我們兩個人來說，既要照顧孩子，還要照顧雙方父母，如果有個兄弟姐妹的話，遇到事情還可以商量一下。”市民于女士兩口子都是獨生子女，減輕孩子以后的養(yǎng)老壓力是他們想生二胎主要原因。市北區(qū)人口計生局工作人員表示，雖然有些年輕人沒感到這種養(yǎng)老的壓力，但他們的老人已經(jīng)意識到這個問題了。
一個孩子太孤單
“我覺得最主要的是能夠給孩子一個伴，現(xiàn)在獨生子女產(chǎn)生了很多問題，比如溺愛，孩子太自我等。”市民孫女士告訴記者，她小時候周圍同齡的孩子比較多，可是現(xiàn)在鄰居之間甚至都不認識，孩子找個玩伴都很困難，所以她希望孩子能有個伴，不要太孤單，性格不要太獨，這樣對孩子的成長發(fā)育也有好處。
影響：會增加入學(xué)就業(yè)壓力
“一個時間段內(nèi)新生兒增多，勢必會影響到今后的入學(xué)、就業(yè)。”市人口和計生委員會發(fā)展規(guī)劃處張?zhí)庨L介紹說，隨著80后雙獨子女相繼達到法定年齡，雙獨夫妻申請二胎的數(shù)量還將持續(xù)增加。如果孩子多了對以后是有影響的，首先從入托來說，現(xiàn)在孩子入托就很難，像公辦的幼兒園更難上。孩子上完學(xué)就是就業(yè)問題，現(xiàn)在找工作就不容易，要是孩子多了的話壓力會更大。張?zhí)庨L表示，人口出生平穩(wěn)還是會好一些，不要人為的造成高峰。
那么孩子多了，能不能緩解社會老齡化的問題呢？“人口老齡化跟計劃生育沒有必然的聯(lián)系?！睆?zhí)庨L說，可能會有，但是出生的人口少了，會有更多資金來養(yǎng)老。?
?????相關(guān)新聞：80后將步入生育旺盛期 能生二胎的家庭大多不生 現(xiàn)代快報?
記者昨天獲悉，南京市計生委日前對未來嬰兒出生情況做了一份預(yù)測報告，南京市2011年到2015年嬰兒出生總量呈逐年遞增的趨勢。據(jù)預(yù)測，2011年～2015年全市各年度的嬰兒出生人數(shù)大約是：6.5萬、6.8萬、7.0萬、7.25萬、7.48萬。
獨生子女步入生育旺盛期
嬰兒出生人數(shù)逐年上升的因素很多，主要有三個方面：一是人口遷移因素。外來人口的生育是今后南京市嬰兒出生水平上升的主要因素；二是生育旺盛期的婦女人數(shù)總量增加，上世紀80年代中期以后生育高峰出生的人口將陸續(xù)進入婚育期；三是政策性因素。今后一段時期內(nèi)，獨生子女群體將持續(xù)步入生育旺盛期，部分符合再生育一個孩子的夫婦，將生育第二個孩子。經(jīng)預(yù)測，2011年-2015年符合生二胎政策的比例將在11%-17%之間。
可生二胎家庭大多不生
“盡管社會普遍關(guān)注二胎政策，可現(xiàn)實情況是，符合二胎政策的家庭也有不少，但真正申請生二胎的很少?！蹦暇┦腥丝诤陀媱澤瘑T會發(fā)展規(guī)劃處有關(guān)人士介紹說，其實南京每年符合“雙獨”條件可以生二胎的家庭至少上萬個，但向計生部門發(fā)出二胎申請的“雙獨”家庭只有100個左右。
??? 為何可以生卻選擇不生？白領(lǐng)黃小姐說，現(xiàn)在她已經(jīng)成了房奴、車奴和孩奴了，每月房貸2000元，養(yǎng)車要1000元。今年9月，送3周歲的兒子去上幼兒園先交贊助費1.5萬元，每月學(xué)費和伙食費1200元。每月不吃不喝，先把4200塊錢捧出去。這么高的養(yǎng)孩子成本，誰還敢生二胎？ （項鳳華）
????相關(guān)新聞：養(yǎng)兩個孩子實在太辛苦 過半網(wǎng)友能生二胎也放棄 無錫日報?
在具備生二胎資格的無錫家庭中，最近兩年，無錫市計生部門每年審批的“二胎”申請在4000件以上。日前，據(jù)媒體報道，一位人口問題專家透露：十二五期間，我國可能將在部分地區(qū)試點，允許夫妻雙方只要有一人是獨生子女，就可以生第二胎，即“一獨生二胎”。如果這一政策將來真的能夠落實，符合條件的夫婦是否會選擇生二胎呢？無錫某本地論壇就此進行了調(diào)查，錫城網(wǎng)友也紛紛曬自己的觀點，交流心得。
想生二胎，最好是有兒有女
調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：如果政策放寬，選擇會生二胎的網(wǎng)友占41%，不想生二胎的占59%。選擇生二胎的網(wǎng)友中，44%的網(wǎng)友認為一個孩子贍養(yǎng)老人負擔(dān)太重，兩個孩子可以分擔(dān)一下，56%的網(wǎng)友認為一個孩子太孤單，兩個孩子好做伴；選擇不生二胎的網(wǎng)友中，62%的網(wǎng)友認為經(jīng)濟負擔(dān)太重，38%的網(wǎng)友認為養(yǎng)兩個孩子太辛苦，影響自身生活質(zhì)量。
網(wǎng)友金龍H表示，如果經(jīng)濟條件允許，還是想生二胎；而且最好是有兒有女?，F(xiàn)在的孩子多是獨生子女，將來孩子贍養(yǎng)父母的壓力也大。
都說生不起，其實是養(yǎng)不起
網(wǎng)友cxyqys：都說生不起，其實是養(yǎng)不起，主要是后期的教育成本太高，現(xiàn)在就算符合條件允許人家生二胎，人家還是不會生，除非把提倡生二胎根本問題先解決，比如借鑒發(fā)達國家的社會保障制度等。
網(wǎng)友Misanoriko則曬出了養(yǎng)孩子的成本：孩子剛5個月時，請住家保姆帶。一月保姆工資2000元、還貸3000元、家庭開銷2500元，老公在外地工作所以買了輛車，每月養(yǎng)車成本1000元，還有孩子的奶粉尿不濕加吃穿也要2000元。以后還要考慮萬一生病了、失業(yè)了怎么辦？以后雙方父母養(yǎng)老問題……所以，就算我們有生第二胎的條件，也不準備生了。
升職還是生娃是個問題
其實符合政策條件但不生二胎，對職業(yè)女性來說更大的挑戰(zhàn)是面對升職和生娃的兩難抉擇。小周在一家民營企業(yè)上班，工作五年的她正趕上公司內(nèi)部調(diào)整，有機會升職。沒想到就在這時懷孕了，已經(jīng)28歲的她不愿意放棄孩子，但公司斷然不會讓一個孕婦升職，就這樣，升職機會與她擦肩而過。小周說，生一個孩子都這么麻煩，哪敢還要第二個啊。
還有女網(wǎng)友表示，如果有條件，做個全職太太也不錯，也不用考慮升職問題了。在生二胎的問題上，已經(jīng)是過來人的網(wǎng)友美女小蘿卜說，目前全職在帶孩子。她表示，盡管帶兩個孩子很累，但兩個寶寶互相做伴更利于他們健康成長，自己感到很快樂。(栗平)?
??????相關(guān)新聞：調(diào)查稱近七成上海青年不愿生二胎 因經(jīng)濟壓力大 第一財經(jīng)日報-北青網(wǎng)
上海計生委：生育政策暫無調(diào)整
經(jīng)濟壓力大，近七成上海青年不愿生二胎
胥會云
對于老齡化程度不斷提高，戶籍人口出生率不斷下降的上海，生育政策會有怎樣的調(diào)整？
??? 昨日，上海市人口計生委、市政府外辦聯(lián)合召開上海市人口和計劃生育情況通報會，人口計生委副巡視員張梅興對《第一財經(jīng)日報》記者表示，隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，生育政策肯定會有一定的調(diào)整，目前也在進行研究，但估計明年不會有什么變化，“研究肯定要經(jīng)常做的，但調(diào)不調(diào)整還是要看國家?！?
即使生育政策要進行調(diào)整，張梅興稱，也需要走程序：先要做方案，然后人大調(diào)研，再立法修改《上海市人口與計劃生育條例》，這至少需要一兩年時間。
數(shù)據(jù)顯示，2009年上海市60歲及以上戶籍老年人口達到315.7萬，占戶籍總?cè)丝诘?2.54％，而2030年這個比例將會上升為38％。1993年上海就開始進入戶籍人口自然變動負增長階段。2009年上海戶籍人口總和生育率（平均每個育齡婦女生育的孩子數(shù)）0.83，遠低于2.1的世代更替水平。
與此同時，上海的青少年人口比重嚴重偏低，2008年全市戶籍0~14歲青少年人口為116萬，所占比重僅為8.4％。
不過，大量外來人口的涌入，依然讓上海的人口總量規(guī)模在不斷擴大。2009年，全市常住人口1921.32萬人，比2008年增加32.86萬人，增長1.74%。但很顯然，外來人口并不能徹底解決問題。
人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的種種問題，讓不少學(xué)者開始呼吁提高生育水平，放寬二胎限制。目前上海執(zhí)行的是從2004年開始實施的《上海市人口與計劃生育條例》，城鎮(zhèn)戶口夫妻雙方均為獨生子女、農(nóng)村戶口一方為獨生子女可生二胎的政策?！吧虾Ｗ畛跻慌莫毶优家呀?jīng)進入生育年齡，所以即便是放寬到城鎮(zhèn)戶口一方是獨生子女可以生二胎，意義并不是很大。”張梅興稱，目前上海80%~90%都是獨生子女，雖然符合條件，但很多人并不愿意生。
前天團市委與上海青年研究中心公布的一項上海年輕父母育兒狀況調(diào)研報告佐證了這個觀點，調(diào)查結(jié)果顯示，上海青年在育兒方面承受較大經(jīng)濟壓力，近七成青年表示不愿生二胎。
也因此，數(shù)據(jù)顯示，從2004年《上海市人口與計劃生育條例》施行至2009年底，上海全市共辦理再生育35294例，平均每年6000例左右，上海戶籍人口每年新出生的計劃內(nèi)二孩數(shù)量雖然逐年增加，2009年也只有4450人。
張梅興表示，上海的人口問題不僅僅是數(shù)量的問題，還有諸多綜合性問題，比如老年人口上升、外來人口大量涌入、整體人口素質(zhì)難以滿足需求、城鄉(xiāng)人口分布差異懸殊，生育政策只是其中一小部分。
去年的上海市人口與計劃生育工作聯(lián)席會議上，上海市副市長趙雯曾表示，上海人口工作必須要從控制人口數(shù)量，轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌解決人口發(fā)展中的重點難點，把上海從人口大市轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源強市。為統(tǒng)籌解決復(fù)雜的人口問題，上海將在松江、浦東、寶山等7個區(qū)開展綜合改革試點，探索構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等機制。?
????相關(guān)新聞：調(diào)查顯示：4成媽媽想生二胎 過半要送孩子留學(xué) 新聞晚報
□晚報記者 肖波 報道
近四成的媽媽希望生二胎，其中八成是為了讓第一個孩子別太孤單；過半父母準備送孩子出國留學(xué)；“獨立、健康、快樂、有個性”成為80后媽媽對孩子發(fā)展期望的關(guān)鍵詞。近日，國內(nèi)最大的親子育兒網(wǎng)站寶寶樹聯(lián)合金寶貝發(fā)布《第二屆中國家庭育兒方式研究報告》。
四成媽媽愿意生“二寶”
今年的全國兩會上，是否放開二胎就成為最熱門的話題之一。在接受調(diào)查的1285名孕婦和媽媽中，有38%的媽媽表示已經(jīng)或打算生二胎。 1980年9月開始實施獨生子女政策，迄今30年，第一代獨生子女開始為人父母，也是親身品嘗過“獨生孤獨”的一代年輕父母。
“我從小看到別人有兄弟姐妹嬉笑打鬧，都會羨慕不已?，F(xiàn)在看看我的孩子，雖然是全家人的寶貝，卻沒有同齡人一起玩耍成長，太可憐了，所以想再生一個?！奔易∑謻|新區(qū)塘橋附近的樂女士接受采訪時說。此次調(diào)查顯示，媽媽們想要生二胎的原因排在第一位的是“想給第一個寶寶找個伙伴，促進其健康成長”。也有媽媽表示：“獨生子女自我意識容易太強，兩個孩子能讓他們的性格變得更好。 ”此外，部分父母也考慮到“四二一”式的家庭結(jié)構(gòu)對孩子造成的壓力太大。
華東師范大學(xué)心理咨詢中心資深心理咨詢師陳默表示，獨生子女每天生活在2—6位乃至更多長輩的關(guān)注之下，與同齡人相處的時間過少，如果有兄弟姐妹，能讓他們學(xué)會寬容、關(guān)心和照顧別人。
和想要生二胎的父母相對應(yīng)，不想生二胎的父母主要由兩個原因，63%的父母表示養(yǎng)育一個孩子已經(jīng)很累了，自己的工作也很繁忙，不能接受第二個孩子的“折磨”，而40%的父母則認為，養(yǎng)孩子開銷太大，受制于經(jīng)濟條件，只好讓孩子成為獨生子女。
過半媽媽準備送孩子留學(xué)
近幾年，中國外出留學(xué)的學(xué)生只升不降，而且有明顯低齡化趨勢。此次調(diào)查顯示，54.7%的受訪媽媽考慮過送下一代到海外接受教育。其原因排在第一位的是，媽媽們認為，國內(nèi)學(xué)校教育比較死板，過分注重知識的存儲及“應(yīng)試”能力。在家庭經(jīng)濟能夠允許的條件下，不少父母愿意讓孩子成為留學(xué)生甚至是“小留學(xué)生”。
在 “打算在孩子多大的時候?qū)⒑⒆铀偷胶Ｍ饨邮芙逃边@個問題上，13%的父母選擇“在中學(xué)”，還有部分父母甚至從小學(xué)就希望孩子在海外受教育。父母望子成龍望女成鳳心切使得近幾年“小小留學(xué)生”數(shù)量不斷在增加。
但專家表示，年齡過小的孩子不適合出國留學(xué)。因為其對世界的認知能力還不夠，可能無法適應(yīng)出國后兩種國家不同文化不同意識形態(tài)矛盾上的對比與沖突，如果勉強“被留學(xué)”，很難獨立應(yīng)付留學(xué)生活中的風(fēng)風(fēng)雨雨，結(jié)局往往也不盡人意。
80后媽媽尊重孩子個性
這次調(diào)查顯示，“獨立、健康、快樂、有個性”是年輕媽媽對孩子期望的關(guān)鍵詞。九成以上的媽媽表示不會干涉孩子的興趣愛好，近七成的媽媽認為，嬰幼兒早期的身體健康、個性發(fā)展比接受知識的教育更重要。近八成媽媽對孩子最大的希望是健康快樂。
寶寶樹論壇的一位網(wǎng)友媽媽說：“不能為孩子包辦太多，應(yīng)該放手讓孩子學(xué)會獨立——這才是以后他們在社會中的立足之本?！焙⒆觿倽M周歲的曾女士在網(wǎng)絡(luò)日記里寫：“現(xiàn)在的孩子太可憐了，課業(yè)負擔(dān)那么重，還要參加各種培訓(xùn)班。我只希望我的孩子平安健康就可以了。 ”
另外，80后父母和50后祖父母教育觀念的不同導(dǎo)致不少 “家庭大戰(zhàn)”。一些祖輩把寶寶含在嘴里碰在手里，指責(zé)“狠心”的媽媽對孩子冷漠無情，而一些80后父母則抱怨祖輩對孩子過于溺愛，不利于孩子健康人格的養(yǎng)成。
對于80后媽媽來說，生養(yǎng)孩子是痛并快樂著的，很多媽媽為孩子開博客，記錄寶寶每天的成長，在論壇曬寶寶靚照，交流育兒知識。這成為了她們幸福生活的一部分，孩子，再也不是用來“托付終身”的一部分。
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