膠南市：加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

????膠南堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以城鄉(xiāng)居民共享改革開放成果為目標(biāo)，在完善提升城市綜合服務(wù)功能的同時(shí)，積極加大投入力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城市規(guī)劃、市政、住房等公共服務(wù)不斷向中心鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村社區(qū)延伸，全市農(nóng)民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量得到明顯改善，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

????規(guī)劃管理向農(nóng)村延伸，構(gòu)建起科學(xué)的城鎮(zhèn)體系。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，我市在省政府批準(zhǔn)實(shí)施新一輪城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，突破縣域發(fā)展框架模式，不斷促進(jìn)規(guī)劃向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)規(guī)劃的全覆蓋。近年來，市財(cái)政每年用于規(guī)劃投入都在2000萬元以上，特別是自2007年以來，我市按照“市區(qū)、兩個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、9個(gè)一般鎮(zhèn)、157個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)”的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，啟動(dòng)編制《膠南市市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要》，全力推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%，村莊建設(shè)規(guī)劃覆蓋率達(dá)51％。2006年，我市被國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部列為全國縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制試點(diǎn)市。

????市政設(shè)施向農(nóng)村延伸，提升鎮(zhèn)村綜合服務(wù)功能。按照青島市委、市政府“五化”建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持以讓農(nóng)民“走平坦路、喝干凈水、用衛(wèi)生廁”為重點(diǎn)，突出抓好鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升鎮(zhèn)村綜合服務(wù)功能。近年來，累計(jì)投入6億元，新建通村柏油（水泥）路762公里，硬化街道565萬平方米，新栽植苗木13萬株，安裝路燈1315盞，全市有589個(gè)村莊基本達(dá)到了“五化”標(biāo)準(zhǔn)，11處鎮(zhèn)全部榮獲“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”稱號(hào)。投資1300多萬元，建成了13處農(nóng)村垃圾和5處農(nóng)村污水集中處理系統(tǒng)，并統(tǒng)一配置了25部垃圾運(yùn)輸車輛，使農(nóng)村生活垃圾和污水得到了有效處理。大力實(shí)施“百村萬戶”沼氣池建設(shè)工程，建成戶用沼氣池8000個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改廁，投資5000多萬元，采取“就近、沿線、連片”和分類指導(dǎo)的辦法，共實(shí)施衛(wèi)生改廁18.4萬戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%。加強(qiáng)供熱和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)，其中供熱管網(wǎng)敷設(shè)到濱海街道辦事處和靈山衛(wèi)街道辦事處，共設(shè)置供熱站9個(gè)，供熱面積200多萬平方米；燃?xì)夤芫W(wǎng)敷設(shè)到靈山衛(wèi)、王臺(tái)、積米崖等區(qū)域，敷設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)100多公里，目前全市共有燃化氣站40個(gè)。

????保障性住房向農(nóng)村延伸，改善農(nóng)民住房條件。近年來，著眼于改善城鄉(xiāng)居民居住條件，我市制定了《關(guān)于進(jìn)一步解決好城市中低收入家庭住房困難的意見》、《全市2008-2010年住房保障發(fā)展規(guī)劃》等系列文件，并通過實(shí)施村居改造、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等措施，進(jìn)一步改善了農(nóng)民居住條件。特別是2009年以來，根據(jù)青島市的部署，我市制定了《2009-2011年農(nóng)村住房建設(shè)實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)了農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作，通過實(shí)施村居改造、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、危房改造及農(nóng)民自建房建設(shè)，有效解決了農(nóng)民住房困難、居住條件差等問題。目前。我市共實(shí)施村居改造開發(fā)面積61萬平方米，建成農(nóng)民經(jīng)濟(jì)適用房面積38萬平方米，完成農(nóng)民自建房7121戶，完成農(nóng)民危房改造1457戶。譚明堂