機(jī)動(dòng)車未投保交強(qiáng)險(xiǎn)的法律后果及法律適用

宋某訴王某道路交通事故人身?yè)p害賠償糾紛一案

青島新聞網(wǎng)訊 2010年4月23日14時(shí)許，高某（受雇于車主王某）駕駛無(wú)牌重型貨車順山大路由東向西行至馬臺(tái)石村東時(shí)與對(duì)行的宋某駕駛的魯KXG569二輪摩托車相撞，致宋某車損，人傷。該事故經(jīng)公安部門(mén)認(rèn)定高某負(fù)事故的主要責(zé)任，宋某負(fù)事故的次要責(zé)任。高某駕駛的無(wú)牌重型自卸貨車系王某所有，該車未投任何保險(xiǎn)，高某系王某雇傭的駕駛員。

一審法院裁判理由和結(jié)果：高某駕駛的車輛屬于王某所有，高某系王某雇傭的駕駛員，王某應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)是指由保險(xiǎn)公司對(duì)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險(xiǎn)人以外的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹?qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十八條第一款、《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第三十九條第一款的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車所有人、管理人未按照規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)扣留車輛至依照規(guī)定投保后，并處依照規(guī)定投保最低責(zé)任限額應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)的二倍罰款。也就是說(shuō)，未參加交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)強(qiáng)制性的機(jī)動(dòng)車上路行駛違反了法律強(qiáng)制性規(guī)定，損害社會(huì)公共利益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》第六十五條進(jìn)一步規(guī)定“機(jī)動(dòng)車未參加交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人在相當(dāng)于強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)按照傷情和實(shí)際損失先行賠償”，這與《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》關(guān)于交強(qiáng)險(xiǎn)的立法精神一致的，是在原有法律、行政法規(guī)基礎(chǔ)上對(duì)肇事車輛未投交強(qiáng)險(xiǎn)的情形所作的細(xì)化規(guī)定，應(yīng)適用于本案。王某未購(gòu)買強(qiáng)制保險(xiǎn)，其應(yīng)當(dāng)在相當(dāng)于強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)先行賠付宋某，超出強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍外部分由王某、宋某按承擔(dān)事故的主次責(zé)任確定賠償責(zé)任比例，王某承擔(dān)70%的賠償責(zé)任比例為宜。

法理評(píng)析：《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》在第十七條明確規(guī)定，我國(guó)實(shí)行機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。同時(shí)該部法律的第七十六條規(guī)定了機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)予以賠償；對(duì)未投交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車所有人、管理人，該法第九十八條規(guī)定了扣押車輛、罰款的處罰措施。以上規(guī)定說(shuō)明我國(guó)交強(qiáng)險(xiǎn)制度設(shè)立目的是為了使受害人的權(quán)益獲得基本保障，交強(qiáng)險(xiǎn)具有一定的社會(huì)公益性質(zhì)。為了確保交強(qiáng)險(xiǎn)制度的推行，國(guó)務(wù)院于2006年7月1日公布施行的《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》對(duì)機(jī)動(dòng)車投保交強(qiáng)險(xiǎn)作出了強(qiáng)制性的規(guī)定，根據(jù)該部行政法規(guī)，對(duì)未投交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車所有人、管理人亦將給予扣押車輛、罰款的行政處罰。我省為落實(shí)上述法律、行政法規(guī)中關(guān)于交強(qiáng)險(xiǎn)的立法精神，便于在現(xiàn)實(shí)生活中準(zhǔn)確適用法律、行政法規(guī)，減少機(jī)動(dòng)車未投交強(qiáng)險(xiǎn)的違法情形的發(fā)生，經(jīng)省人大第十一屆代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)了《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》。該辦法第六十五條關(guān)于“機(jī)動(dòng)車未參加交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人在相當(dāng)于強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)按照傷情和實(shí)際損失先行賠償”的規(guī)定，與之前頒布的法律、行政法規(guī)的立法精神是一致的，是在原有法律、行政法規(guī)基礎(chǔ)上對(duì)機(jī)動(dòng)車未投交強(qiáng)險(xiǎn)而發(fā)生交通事故的情形所作的細(xì)化規(guī)定。因此，該辦法應(yīng)適用于《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》實(shí)施之后機(jī)動(dòng)車未投保交強(qiáng)險(xiǎn)發(fā)生的交通事故。（通訊員 曹靈杰）