寧夏投18億汽車項目投產(chǎn)1月停工 千畝地閑置

??? ?2010年11月13日，央視《焦點(diǎn)訪談》播出“寧夏投18億汽車項目投產(chǎn)1月停工 千畝地閑置”，以下為節(jié)目內(nèi)容實(shí)錄：

????寧夏3年投資18億 下線儀式租用4輛道具車演播室主持人侯豐：

????大家好，2008年的9月17日，一個熱熱鬧鬧的汽車下線慶祝儀式在銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)舉行，它標(biāo)志著寧夏新大地汽車項目正式開工投產(chǎn)。當(dāng)?shù)叵Ｍ堰@樣一個項目打造成西部地區(qū)的汽車工業(yè)旗艦，按照當(dāng)時的招商引資的計劃，汽車項目將投資18億元，年產(chǎn)汽車9萬輛，如今兩年多的時間過去了，這個項目建設(shè)的怎么樣了呢？

????解說：2010年11月8日，記者來到銀川市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)尋訪這個名噪一時的寧夏新大地汽車有限公司。

????記者：知道寧夏新大地汽車有限公司嗎？

????市民1：我真不知道在哪兒。

????市民2：新大地，哎呀不清楚。

????市民3：造汽車的？

????記者：對。

????市民3：不知道。

????記者：你知不知道銀川本地有造汽車的公司嗎？

????市民4：不知道。

????記者：您是銀川本地人嗎？

????市民5：嗯。

????記者：從來沒聽過銀川自己造汽車的公司？

????市民5：沒有。

????解說：讓記者感到意外的是，在銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)詢問了多位市民，大家都不知道寧夏新大地汽車有限公司。記者在開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)了足足兩個小時，才在一名出租車司機(jī)的指引下輾轉(zhuǎn)找到了這家公司。

????記者：為什么說是輾轉(zhuǎn)找到這家公司？其實(shí)您看我的身后在偌大的一個廠房面前，這門口沒有任何的標(biāo)識，我們是通過仔細(xì)的去辨別這個被扒掉的字體之后發(fā)現(xiàn)寧夏新大地汽車有限公司這么幾個字樣的。

????解說：寧夏新大地汽車有限公司的招牌已經(jīng)不見了，大門上清晰可見的是寧夏高級人民法院貼上的封條。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，工廠里雜草叢生，蘆葦幾近一人高。記者設(shè)法進(jìn)入工廠后發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)車間里看不到任何生產(chǎn)設(shè)備，更看不到一輛汽車的影子，整個車間空空蕩蕩，滿地塵土，顯然工廠已經(jīng)荒廢了。

????眼前的情景和兩年多以前的下線儀式可謂是天壤之別，我們現(xiàn)在還能從當(dāng)時的新聞中感受到現(xiàn)場的熱鬧歡騰，照片上四輛大底牌卡車披紅掛彩，開出了生產(chǎn)車間。作為開發(fā)區(qū)引進(jìn)的第一個汽車項目，新大地汽車有限公司從規(guī)劃之初標(biāo)準(zhǔn)就定得非常高。

????崔昆銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任：提了一個很大的規(guī)劃，（投資）18億元，（年產(chǎn)）9萬輛的一個規(guī)模。

????解說：當(dāng)時的新聞中這樣報道，寧夏新大地將成為西部汽車工業(yè)的旗艦，那么這樣一個頗具規(guī)模，已經(jīng)生產(chǎn)出汽車的企業(yè)怎么會在短短兩年之后就成了眼前的這般景象呢。既使是停工停產(chǎn)，當(dāng)年那些生產(chǎn)線和設(shè)備又哪兒去了？記者找到了當(dāng)時城建廠房的工程公司負(fù)責(zé)人。

????頓志剛：中鐵十八局集團(tuán)建筑安裝工程有限公司負(fù)責(zé)人

????頓志剛：這個是廠區(qū)的大門，這個后面設(shè)了一個裝配車間，這是總裝車間，當(dāng)時建的。

????解說：頓志剛告訴記者，他們從2008年4月底動工建設(shè)，一直沒日沒夜干活，直到當(dāng)年9月中旬，他們才把空廠房蓋好。那時離汽車下線典禮舉行的日子只剩下兩天時間，根本不可能再建設(shè)安裝汽車生產(chǎn)線。

????記者：建這個裝配車間的時候里面有什么？

????頓志剛：什么都沒有，后來說是辦公樓，這是總裝車間。當(dāng)時是2008年9月17號下線典禮在這里舉行的，這里也沒有什么東西。

????解說：既然連生產(chǎn)線都沒有，當(dāng)然更談不上投產(chǎn)，那么儀式上隆重下線的四輛汽車又是從哪兒來的呢？一位曾經(jīng)為新大地運(yùn)輸沙石的工人說，在下線典禮兩天前，他親眼看見這些車是從場外開進(jìn)來的。

????董建偉(市民)：那天過去之后，看往前開車，我想這是哪里來的新車往里開，然后跑車間過去之后，一看里面的車子配件、發(fā)動機(jī)，放了好多。

????記者：放在哪兒？

????董建偉：就放在那個車間里面，看在那里面放著，過來之后工人也沒有幾個，他們當(dāng)時那個流線線，我還在里面干過，我知道那個流線線根本就沒有出來。

????解說：這四輛汽車和配件最后成都成為了寧夏新大地汽車公司下線儀式里的道具。原來當(dāng)年那個熱鬧的汽車下線儀式是這樣造就出來的的，而更讓人意想不到的是，汽車下線儀式后才一個月，2008年10月，由于企業(yè)資金出現(xiàn)困難，后續(xù)投資根不上，這個項目就停工了。從上馬到停工，新大地項目只建起了幾個廠房，比原來承諾投資的18個億相差甚遠(yuǎn)。

????崔昆：應(yīng)該說采取了幾方面的措施，一個是還是想繼續(xù)看能不能通過跟別人合作，引進(jìn)一條生產(chǎn)線。后來看起來不現(xiàn)實(shí)，那么當(dāng)時大家就想著，新大地提出再做新能源汽車行不行，這方面都進(jìn)行了探討和嘗試，看起來結(jié)果都不是很樂觀，并且需要的期限也很長。從2009年底到今年初雙方都覺得這個項目要進(jìn)行調(diào)整，原來的投資內(nèi)容要終止。

????解說：如今新大地的廠區(qū)早已荒廢，和管委會僅百米之隔的新大地公司辦事處也人去樓空。據(jù)了解，新大地的工作人員早已撤出了開發(fā)區(qū)，偌大的一個汽車項目倉促上馬，又迅速停工，一輛汽車也沒生產(chǎn)出來，就荒廢在開發(fā)區(qū)里。那當(dāng)年這個項目為什么上馬，又是如何通過論證審批的？

????高寧強(qiáng)(銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會招商局局長)：我們也知道汽車產(chǎn)業(yè)的重要性，一旦要是有這么一個企業(yè)，那么在我們這兒建廠，汽車產(chǎn)業(yè)它帶來相關(guān)，將近50個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。那么有了它一個龍頭，圍繞它周邊配套建起來，那將來是很不得了的產(chǎn)業(yè)，我們預(yù)計如果有一個汽車整車廠進(jìn)來的話，那么我們可以說我們開發(fā)區(qū)幾年都不用干了。

????解說：據(jù)銀川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會招商局局長高寧強(qiáng)介紹，2007年當(dāng)他們上馬這個項目的時候，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，整車生產(chǎn)資質(zhì)必須由國家發(fā)改委來核準(zhǔn)。2008年以后，改由工業(yè)和信息化部核準(zhǔn)，而這個項目至今沒有取得相關(guān)資質(zhì)。

????崔昆：建設(shè)過程中，我們就開始申報國家的汽車生產(chǎn)資質(zhì)，那么我們的相關(guān)部門，包括開發(fā)區(qū)都做了大量的工作，但是很遺憾，汽車生產(chǎn)資質(zhì)的申報渠道越來越窄，基本上新建新的生產(chǎn)企業(yè)停止了。

????解說：雖然沒有國家的批文，但是開發(fā)區(qū)還是決定先把汽車廠建起來，一期工程的336.2畝建設(shè)用地已經(jīng)開工建設(shè)，二期、三期預(yù)留的600多畝土地也被圈了起來，總占地近前畝。開發(fā)區(qū)不僅為這個項目批了土地，還大方的開出了一系列的優(yōu)惠政策。

????高寧強(qiáng)：如果說新大地這個企業(yè)如果要進(jìn)駐的話，將來應(yīng)該算是我們龍頭企業(yè)。自治區(qū)的招商引資，優(yōu)惠政策，還用了西部大開發(fā)的招商引資優(yōu)惠政策，還有銀川市的招商引資優(yōu)惠政策。

????解說：企業(yè)沒有資質(zhì)可以未批先建，企業(yè)資金困難可以享受種種優(yōu)惠，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為了招商引資可謂不惜代價，然而新大地公司又是如何回饋開發(fā)區(qū)的這一片苦心呢？拿到土地證不久，新大地公司就把土地抵押出去，換了貸款。

????邱志軍：銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會規(guī)劃和土地局局長

????記者：什么時候新大地取得這個土地證呢？

????邱志軍：2008年的6月份。

????記者：什么時候新大地把這個土地證拿去廣東抵押了呢？

????邱志軍：這是2008年的12月份，因?yàn)閺V東順德銀行要辦理成都新大地的授信抵押。當(dāng)時提出要寧夏新大地的土地證做抵押，然后是2008年的12月份辦理的。

????解說：土地發(fā)出去容易，收回來可就難了。從2008年停工到現(xiàn)在，這300多畝土地已經(jīng)閑置了兩年多，造成的損失且不說，現(xiàn)在要收回，開發(fā)區(qū)還得付出代價。

????記者：你們要把這塊土地再拿回來，政府要花6000多萬元再把這個土地買回來，對嗎？

????邱志軍：是，按理應(yīng)該是這樣做的。

????記者：你們現(xiàn)在已經(jīng)做好購買的準(zhǔn)備了嗎？

????邱志軍：我們現(xiàn)在正在洽談，和寧夏新大地正在協(xié)調(diào)。

????解說：即使再花上一大筆冤枉錢，土地證拿不拿得回來還是未知數(shù)，這塊土地目前就只能繼續(xù)這樣荒廢下去。盲目招商引資，違反國家產(chǎn)業(yè)政策，未批先建，這個短命的汽車項目不僅給開發(fā)區(qū)造成巨大損失，還留下了一個爛攤子，現(xiàn)在在新大地工廠門口還不時有人來討要建廠時的工錢。

????趙金斗(討薪工人)：給的生活費(fèi)還沒給夠，都是我們自己貼著干的。

????討薪工人1：欠我工資，干的活的（工資）一個人就3000塊錢。

????討薪工人2：心里難受得很，現(xiàn)在想把它拆了。

????解說：面對眼前的狀況，回顧這個項目招商引資的過程，銀川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會的這位副主任依然覺得他們并不是一無所獲。

????崔昆：這個項目你說終止了，從效果上看，應(yīng)該說失敗了，沒有成功不能說失敗。那么我們在做這個，從操作這個項目過程中，我們對國家的產(chǎn)業(yè)政策，對我們國家的市場，汽車生產(chǎn)的格局，對我們周邊的市場，都做了深入的了解，應(yīng)該說對我們下一步的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了很大的幫助。

????演播室主持人侯豐： 近千畝土地閑置荒廢，政府的優(yōu)惠和補(bǔ)貼打了水漂，一個爛攤子無人收場，銀川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)熟悉市場，搞清政策的代價實(shí)在是太大了，沒有任何產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，缺乏事先周詳?shù)恼撟C，也不符合國家相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策。在這樣的情況下，未批先建，一個龐大的汽車項目倉促上馬，輝煌一時的汽車夢最終變成了一場惡夢，招商引資卻招來了麻煩，引來了債，今天究竟誰又該為這個教訓(xùn)買單呢？