胡錦濤25日提名習(xí)近平為國家軍委副主席(組圖)

????10月25日，第十一屆全國人大常委會第十七次會議在北京人民大會堂召開。新華社記者 馬占成 攝

????會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員劉錫榮作的關(guān)于村民委員會組織法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告。常委會第十五次會議對草案進(jìn)行了第二次審議，提交本次常委會會議審議的草案三審稿，對適當(dāng)延長登記參加選舉村民名單有異議的申訴期限，對村民委員會成員候選人條件、村民委托投票、村民代表在村民代表會議中所占比例，對征地補(bǔ)償費(fèi)的使用分配情況納入村民委員會成員審計(jì)范圍等作了規(guī)定。

????會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員喬曉陽作的關(guān)于代表法修正案草案審議結(jié)果的報(bào)告。常委會第十六次會議對草案進(jìn)行了初次審議。提交本次常委會會議審議的草案進(jìn)一步明確了代表的知情知政權(quán)；增加了代表可以通過多種方式聽取、反映原選區(qū)選民或者原選舉單位的意見和要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)將對代表視察、調(diào)研報(bào)告的研究處理情況向代表反饋，由選民直接選舉的代表應(yīng)當(dāng)以多種形式向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況等規(guī)定。

????現(xiàn)行車船稅暫行條例自2007年1月1日施行以來，取得了較好效果。2009年車船稅共收入186.5億元。由于這一稅種涉及的關(guān)系相對簡單，現(xiàn)階段制度可相對穩(wěn)定，制定法律的條件比較成熟，全國人大常委會和國務(wù)院都將制定車船稅法列入2010年立法計(jì)劃。受國務(wù)院委托，財(cái)政部部長謝旭人就車船稅法草案作了說明。草案進(jìn)一步完善了征稅范圍和計(jì)稅依據(jù)，調(diào)整了稅負(fù)結(jié)構(gòu)，規(guī)范了稅收優(yōu)惠，強(qiáng)化了征管手段。

????1993年頒布實(shí)施的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法，調(diào)動了廣大農(nóng)業(yè)科技工作者和社會各方面開展農(nóng)技推廣工作的積極性，推動了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。為進(jìn)一步推動法律實(shí)施，全國人大常委會于今年8月至9月對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法及種子法部分條款的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。全國人大常委會副委員長烏云其木格代表執(zhí)法檢查組向會議報(bào)告了檢查情況。檢查組認(rèn)為，各級政府十分重視法律貫徹實(shí)施，取得了明顯成效，但還存在著體系建設(shè)滯后、改革進(jìn)展較慢、投入不足等問題，應(yīng)予以高度重視。檢查組建議，要加大貫徹農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的力度，建立健全公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加大財(cái)政投入，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，高度重視種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快修改農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章。

????為進(jìn)一步推動中央關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”重大決策部署的貫徹落實(shí)，增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的連續(xù)性和實(shí)效性，今年5月至9月，全國人大常委會組織全國人大財(cái)經(jīng)委、教科文衛(wèi)委、農(nóng)委和常委會預(yù)算工委成立四個調(diào)研組，分別對26個省、自治區(qū)、直轄市的保障性住房建設(shè)、教育和衛(wèi)生等民生工程、技術(shù)改造和科技創(chuàng)新、農(nóng)田水利建設(shè)等重大公共投資項(xiàng)目的實(shí)施情況，開展了跟蹤調(diào)研。全國人大財(cái)經(jīng)委主任委員石秀詩向會議作了專題調(diào)研組關(guān)于部分重大公共投資項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤調(diào)研報(bào)告。他說，各級黨委、政府對于貫徹落實(shí)中央的戰(zhàn)略決策高度重視，態(tài)度積極，措施有力，扎實(shí)推進(jìn)，取得明顯成效。今年各地的重大公共投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況與去年相比，在許多方面有了較大改進(jìn)，但仍存在一些問題。調(diào)研組建議，做好項(xiàng)目后續(xù)安排，與制定“十二五”規(guī)劃緊密銜接，深化政府投資體制改革，建立基本住房保障制度，健全中央和地方財(cái)力與支出責(zé)任相匹配的財(cái)政體制。

????會議聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員黃鎮(zhèn)東作的關(guān)于個別代表的代表資格的報(bào)告。

????會議審議了中華人民共和國中央軍事委員會主席胡錦濤關(guān)于提名習(xí)近平為中華人民共和國中央軍事委員會副主席的議案和其他任免案。

????全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農(nóng)、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴(yán)雋琪、桑國衛(wèi)等出席會議。國務(wù)委員孟建柱，最高人民法院院長王勝俊，最高人民檢察院檢察長曹建明，全國人大各專門委員會組成人員，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會負(fù)責(zé)人，部分全國人大代表等列席會議。