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9成多受賄源自采購(gòu) “醫(yī)藥代表”為醫(yī)療腐敗搭橋

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青島新聞網(wǎng) 2010-10-26 11:32:06 北京日?qǐng)?bào) 現(xiàn)有新聞評(píng)論    新聞報(bào)料
??? 北京西城檢察院調(diào)研近四年醫(yī)療腐敗案件發(fā)現(xiàn),超9成受賄案件發(fā)生在藥品、醫(yī)療設(shè)備及醫(yī)用耗材采購(gòu)過程中,特別是在采購(gòu)呼吸機(jī)、麻醉機(jī)或激光機(jī)等金額較大的醫(yī)療設(shè)備和大規(guī)模的藥劑時(shí),賄賂現(xiàn)象突出。而隱藏在案件背后的“醫(yī)藥代表”則被檢察機(jī)關(guān)“拎”出水面,被指為醫(yī)療腐敗牽線搭橋。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年至去年,北京檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹獒t(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域貪污、賄賂案件82人,其中貪污案件16人,賄賂案件66人,受賄案件占全部案件的80.5%。其中,醫(yī)院在采購(gòu)藥品、醫(yī)療設(shè)備及醫(yī)用耗材過程中,收受賄賂的人數(shù)高達(dá)62人,占全部涉案人數(shù)的94%。

  掌握采購(gòu)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪現(xiàn)象嚴(yán)重。在82名涉案人員中,領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)71人,占全部人數(shù)的87%。從涉案人員的任職部門看,藥劑科和設(shè)備器械科負(fù)責(zé)人21人,業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人25人,單位負(fù)責(zé)人22人,均有負(fù)責(zé)采購(gòu)藥品、醫(yī)療設(shè)備及耗材的權(quán)限。

  而架起領(lǐng)導(dǎo)干部和藥品、設(shè)備生產(chǎn)商犯罪橋梁的則是“醫(yī)藥代表”。檢察官分析,本市醫(yī)療資源豐富,生產(chǎn)廠家為爭(zhēng)取市場(chǎng)份額,紛紛設(shè)立了“醫(yī)藥代表”,進(jìn)入各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行推銷。“醫(yī)藥代表”的收入與銷售量掛鉤,為增加收入,部分從業(yè)人員以高額回扣,賄賂相關(guān)人員爭(zhēng)取更多的銷售量。難以打入規(guī)章制度健全的大醫(yī)院時(shí),他們便轉(zhuǎn)向存在制度漏洞的低級(jí)別醫(yī)院或郊區(qū)醫(yī)院。如北京遠(yuǎn)東德爾醫(yī)療器械公司就向本市10多家醫(yī)院的相關(guān)人員行賄,其中大部分醫(yī)院是二級(jí)以下的醫(yī)院和郊區(qū)醫(yī)院。

  對(duì)此,檢方建議,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該扭轉(zhuǎn)“以藥補(bǔ)醫(yī)”的運(yùn)行機(jī)制,做到采購(gòu)與監(jiān)察同步,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將采購(gòu)品的信息及供貨商、經(jīng)手人等相關(guān)材料向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門、本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門備案,成立由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門、本單位紀(jì)檢部門、司法部門組成的聯(lián)合工作組,監(jiān)控采購(gòu)項(xiàng)目,并逐步建立該領(lǐng)域的行賄檔案,對(duì)有行賄劣跡的廠家可采用取消采購(gòu)資格等限制性處罰;醫(yī)藥監(jiān)管部門可以聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員,使醫(yī)療機(jī)構(gòu)全方位的接受社會(huì)監(jiān)督;確定領(lǐng)導(dǎo)崗位定期交流、定期調(diào)換制度,打破領(lǐng)導(dǎo)一干多年、自成體系的獨(dú)斷模式。

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