市城管執(zhí)法局鄧云鋒局長網談 滿意度

青島市城管執(zhí)法局做客民生在線 （攝影記者 周琦）

    恭喜8財 鄧局長

    您好，就物業(yè)管理與城管執(zhí)法在銜接上有點問題，想請您解答一下。

    1、物業(yè)在小區(qū)管理中，是不是所有的問題都要由執(zhí)法局來執(zhí)行？比如，小區(qū)走廊亂堆亂放，造成儲藏室門被堵，讓物業(yè)來清理一下，物業(yè)說沒有執(zhí)法權，要執(zhí)法局來解決。

    2、小區(qū)物業(yè)負責基礎管理工作，能否采取審批許可形式，由小區(qū)物業(yè)進行處理？比如，小區(qū)走廊亂堆亂放，造成儲藏室門被堵，小區(qū)物業(yè)將情況報執(zhí)法局審批后，然后對雜物進行清理，并處理。

    3、小區(qū)物業(yè)管理，因沒有執(zhí)法權，在管理上存在著很大的缺失，業(yè)主認為物業(yè)部作為，但是小區(qū)物業(yè)認為自己無執(zhí)法權，將問題報至執(zhí)法局，但是遲遲得不到解決。因此造成了很多業(yè)主與物業(yè)間的矛盾。其實我認為，業(yè)主、物業(yè)、執(zhí)法局，目標都是一致的，就是為廣大居民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。能否就建立一個溝通平臺，將問題公示出來，業(yè)主、小區(qū)物業(yè)、執(zhí)法局，三方就問題如何解決以及進展程度做出說明，以化解物業(yè)與業(yè)主之間的矛盾。

    鄧云鋒 這位網友您好。您提的第一個問題，物業(yè)管理方面的法律法規(guī)沒有作出明確規(guī)定，也無相應的強制措施，只能通過說服教育等手段解決。第二個問題，城管執(zhí)法部門沒有行政審批權，此類問題應由區(qū)物業(yè)管理部門負責。第三個問題，小區(qū)物業(yè)公司只是沒有行政處罰權，但其受業(yè)主委員會委托可履行相關管理職責。關于業(yè)主、物業(yè)、執(zhí)法三者之間建立一個溝通平臺，區(qū)執(zhí)法部門將與相關各方探討其可行性和可操作性。

    留言板 現在的城管只有領導檢查工作時才出現在路上，平時根本就見不到其身影，只拿錢不干活。幾年前還能見到，現在這些年都在坐辦公室了。現在路的人行道上到處停占步行路，路上溜狗的成為一大害，應該城管來管，為何不作為？

    鄧云鋒 這位網民您好，首先感謝您對城市管理工作的支持和關注！對您提出的問題回復如下：

    （1）城管執(zhí)法的工作性質。城管執(zhí)法人員主要承擔對市容環(huán)境衛(wèi)生、人行道停車、違法建筑、戶外廣告設施、占路經營等違法行為的執(zhí)法管理工作，涉及城市管理的方方面面，需要執(zhí)法人員每天巡查城市的各個路段，而不能像交警一樣站在重點區(qū)域、繁華路段指揮交通。

    （2）人員少原因。目前我市城管執(zhí)法人員共有1751人，近幾年因城市人口的迅猛增加，特別是流動人口的增加,給城市管理帶來巨大壓力，由于人力的不足,執(zhí)法工作遭到了種種尷尬。以市北區(qū)為例，該區(qū)共有城管190人，設22個中隊、4個科室，除去區(qū)局機關30人外，平均每個中隊只有7人，再除去內勤、調休人員，每天每個中隊只有4、5人工作。由于區(qū)域廣、人員少，為了提高工作效率，除五四廣場、棧橋等前海景區(qū)堅持步行巡查外，日常工作中我們多采取以車代步、乘車巡查的方式開展執(zhí)法管理工作。

    （3）其他原因。近幾年隨著社會經濟的發(fā)展，特別是城管下街道以后，城管執(zhí)法機關在履行法定“9+1”職能的情況下，各級黨委、政府又把很多職能外的工作交給城管來做，如強制拆遷、制止群體性上訪事件等等，致使城管機關管理職能增多細化、執(zhí)法職權擴大，承擔任務日益繁重，執(zhí)法人員超負荷工作，這也是幾乎見不到隊員的一個原因。

    (4)下一步的工作措施為了進一步提高廣大城管執(zhí)法人員文明執(zhí)法素質，切實提升城管執(zhí)法隊伍形象，今年市城管執(zhí)法局開展了“城管執(zhí)法形象提升年”活動，其中的一項內容就是在全市核心區(qū)域、重要路段設置執(zhí)法文明形象崗，并于4月1日起正式啟動了文明執(zhí)法形象崗工作。目前十二個區(qū)（市）局在本轄區(qū)核心區(qū)域、重要（繁華）路段共設置了24處文明執(zhí)法形象崗，每處文明執(zhí)法形象崗均設兩名執(zhí)法人員執(zhí)勤，且在該崗的顯要位置必須?？恳惠v噴有城管執(zhí)法統一外觀標識的執(zhí)法車輛，凸顯城管執(zhí)法形象，并把發(fā)現、制止、協助查處各種違法行為與展示城管執(zhí)法形象、為群眾提供熱情服務擺在同等重要的位置。在規(guī)范設置的同時，我們主動加大了隊伍糾察力度，認真抓好對文明執(zhí)法形象崗的執(zhí)勤區(qū)域、人員、時間、工作職責、著裝、車輛停放及監(jiān)督管理等方面的工作，努力以城管執(zhí)法人員的良好形象和為民執(zhí)法的精神風貌，來進一步提高城管執(zhí)法的社會美譽度，為創(chuàng)建和諧城管、構建和諧社會做出新的更大貢獻。

    （5）對于養(yǎng)犬管理，目前由公安與城管執(zhí)法部門根據各自職責行使管理職能，對涉及在公園、廣場等禁止攜帶犬只的區(qū)域，城管執(zhí)法部門將加大執(zhí)法力度，糾正違法行為；對人行道停車問題，將采取疏堵結合的方式，在開辟新的停車空間的同時加大執(zhí)法力度，糾正人行道停車違法行為，創(chuàng)造有序的城市環(huán)境。謝謝您的參與！

    市民小小 云霄路周邊，奧運期間違章房已全部拆除，去年又重新蓋起。我們已向市南城管反映多次，市南城管互相扯皮，違章房主竟然公開吹噓，已擺平城管，請問局長先生，他們是辦好手續(xù)？還是公職人員徇私？

    鄧云鋒 網友你好，你反映的云霄路違章房的問題我將責成市南執(zhí)法局到現場進行調查落實，如確屬違章建筑將嚴格按照執(zhí)法程序處理，堅決予以拆除。

    問天閣主人 溪谷美寓北區(qū)跟東億熱電中間的地方建了兩個平房，不知道是不是違法建筑，看起來挺別扭的，另外在新開通的同安路東側，東億熱電二期南側，溪谷美寓南區(qū)東側一片建筑，還有干混凝土的，不知道是不是沒有審批，把好好的金嶺山給挖的不像樣子了。

    請局長大人給給看看。

    鄧云鋒 這位網民您好，您反映的溪谷美寓周邊建筑是否違法的問題，經嶗山執(zhí)法局調查：溪谷美寓北區(qū)與東億熱電三間的兩排平房原系溪谷美寓小區(qū)施工臨時用房，該小區(qū)竣工后，上述平房一直處于施工臨時用房，該小區(qū)竣工以后，上述平房一直處于閑置狀態(tài)。因平房所處位置屬中韓街道李家下莊集體土地，該社區(qū)已被列入“嶗山區(qū)2010年拆遷計劃”，該社區(qū)于2010年6月份將兩排閑置平房進行了修繕，待社區(qū)整村回遷后，社區(qū)將自行將上述兩處平房予以拆除。另當事人反映的同安路東側建筑問題，嶗山執(zhí)法局執(zhí)法人員前期進行過調查了解，其所反映的混凝土攪拌站和海英諾公司均屬正規(guī)企業(yè)，其所在位置均屬中韓街道李家下莊社區(qū)集體土地，都與該社區(qū)簽訂了土地承包合同，屬合法經營。