九成80后確認(rèn)無法贍養(yǎng)父母 養(yǎng)老金制度受挑戰(zhàn)

????按照國(guó)際慣例，60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%以上或65歲以上人口占總?cè)丝诘?%以上，即為老齡化社會(huì)。人口老齡化是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，但它同時(shí)，也引發(fā)了老年人如何妥善地被贍養(yǎng)等一系列社會(huì)問題。

????90%以上的80后無法贍養(yǎng)父母

????據(jù)資料顯示，從2000年到2007年，我國(guó)60歲以上的老年人口由1.26億增長(zhǎng)到1.53億人，占總?cè)丝诘谋壤龔?0.2%提高到11.6%，占全球老年人口的21.4%，相當(dāng)于歐洲60歲以上老年人口的總和。人口老齡化年均增長(zhǎng)率高達(dá)3.2%，約為總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)速度的5倍。預(yù)計(jì)2020年老年人口將達(dá)到2.4億人，占總?cè)丝诘?7.17%；到2050年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平推進(jìn)到30%以上。

????由此，贍養(yǎng)老人，成為了子女重要責(zé)任，然而，據(jù)中國(guó)青年報(bào)社調(diào)中心通過民意中國(guó)網(wǎng)和互動(dòng)百科網(wǎng)，對(duì)1612人(其中獨(dú)生子女占40.1%）進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，58.3%的人選擇讓父母住在同一個(gè)小區(qū)或者附近，就近照顧；43.5%的人愿意跟父母住在一起，親自照顧；24.8%的人表示父母在異地居住，定期去探望；7%的人選擇由社區(qū)配備生活指導(dǎo)員，定期照顧老人；僅有6.9%的人愿意把父母送到養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)。受訪者中，80后占57.3%。 記者進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查，一位參加工作5年的80后對(duì)記者說，“盡管已經(jīng)參加工作很長(zhǎng)時(shí)間，但是消費(fèi)壓力很大，沒有任何積蓄，目前根本無法贍養(yǎng)父母?！彪S后，記者又相繼采訪了多個(gè)80后，在受訪群體中，99%都確定自己無法贍養(yǎng)自己的父母，其中，有一半以上的80后還需要父母進(jìn)行資助。此外，一位已為人父母的50后對(duì)記者說到，對(duì)80后無法贍養(yǎng)50后表示十分的理解，并且表示并沒有指望自己的孩子贍養(yǎng)自己，他們更加希望幫助子女的生活過的好一些。

????80后贍養(yǎng)的困難

????據(jù)調(diào)查顯示，74.1%的人表示生活工作壓力大，照顧父母力不從心；68.4%的人表示要承擔(dān)多位老人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)；50.1%的人表示生活在兩地，無法把父母接到身邊照顧；42%的人表示社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)不同城市無法互通；37.7%的人表示養(yǎng)老院等社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無法讓人放心。

????《銀發(fā)中國(guó)——中國(guó)養(yǎng)老政策的人口和經(jīng)濟(jì)分析》(以下簡(jiǎn)稱《銀發(fā)中國(guó)》)指出，中國(guó)絕大多數(shù)人依靠子女來贍養(yǎng)晚年，但是由于當(dāng)前的獨(dú)生子女政策，可以想象，隨著老年人更長(zhǎng)壽，獨(dú)生子女們成人后可能要贍養(yǎng)他們的父母以及他們父母的父母，人口學(xué)家稱之為“421”問題。這意味著，80后在贍養(yǎng)老人問題負(fù)擔(dān)逐步加重。 在連日的采訪中記者發(fā)現(xiàn)，80后稱自己無法承擔(dān)起贍養(yǎng)父母的責(zé)任，主要原因來自三方面：

????一是面臨的生活壓力過大。一位某地產(chǎn)公司工作3年的張小姐告訴記者，前不久，現(xiàn)在剛生完小孩，但是卻是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件，和老公還在租房住，每月除了繳房租，孩子的開銷是一大部分，所以月月財(cái)政吃緊，對(duì)于父母贍養(yǎng)實(shí)在力不從心。

????其次，就是來自工作的壓力。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈就業(yè)市場(chǎng)，能找到一份穩(wěn)定的工作已實(shí)屬不易，而找到一份高薪水又穩(wěn)定的工作更加困難，很多80后為了經(jīng)濟(jì)獨(dú)立等現(xiàn)實(shí)問題，只能被迫從事著高投入低回報(bào)的工作。

????從事銷售工作的王先生給記者透露：每個(gè)月收入5000元左右，每月還1500元房貸，全家生活開銷控制在1500元，給孩子攢上500元今后上學(xué)的費(fèi)用，朋友、同事的應(yīng)酬控制在500元，只剩下1000元，再給雙方家里各給一些錢，基本上所剩無幾。

????養(yǎng)老金制度受挑戰(zhàn)

????中國(guó)老人撫養(yǎng)問題不能只依靠家庭撫養(yǎng)，應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向社會(huì)撫養(yǎng)，即由家庭責(zé)任主體過渡到國(guó)家或社會(huì)責(zé)任主體。然而，現(xiàn)行社會(huì)保障體系及政策制度的不完善，導(dǎo)致贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重。

????“35年前，中國(guó)有贍養(yǎng)老人能力的成人與老年人的比率是6比1，但按照目前的人口變化趨勢(shì)，再過35年，這一比例將銳降為1比2”，勞動(dòng)力的相對(duì)減少和人口的老齡化趨勢(shì)對(duì)中國(guó)帶來的直接后果是：中國(guó)的退休金制度將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)！

????在我國(guó)社保體系中，養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的構(gòu)建是其中必不可少的一部分。較優(yōu)的養(yǎng)老金制度對(duì)于贍養(yǎng)老人來說無疑至關(guān)重要。然而,養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面廣、成本高，在許多國(guó)家已經(jīng)成為公共財(cái)政的一大負(fù)擔(dān)。在我國(guó),光憑征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)稅的收入并不能滿足養(yǎng)老保險(xiǎn)支出，財(cái)政每年都必須向養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行補(bǔ)貼，并且這種補(bǔ)貼還在逐年增長(zhǎng)。無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都不得不面對(duì)這一世界性難題。 再分配功能是養(yǎng)老金制度的一個(gè)重要功能，我國(guó)養(yǎng)老金制度雖然實(shí)際上是一個(gè)現(xiàn)收現(xiàn)付制度，但并沒有起到應(yīng)有的再分配功能。

????這是因?yàn)楦母镩_放后我國(guó)由于把精力集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過分強(qiáng)調(diào)效率，忽視了社會(huì)公平，走上了一條強(qiáng)化效率弱化公平的道路。中國(guó)經(jīng)過了改革開放后，貧富差距日益擴(kuò)大，中國(guó)的基尼系數(shù)1991年為0.282，到2000年已達(dá)0.458，增長(zhǎng)幅度較大，目前已經(jīng)超過國(guó)際公認(rèn)的警戒線0.41。中國(guó)養(yǎng)老金制度沒有起到縮小收入差距的功能，相反存在逆向補(bǔ)償?shù)膬A向。

????4月20日，在由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所、美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心CSIS主辦的“21世紀(jì)中國(guó)養(yǎng)老政策的人口與經(jīng)濟(jì)分析”國(guó)際研討會(huì)上，JohnJHamre，CSIS(美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心)主席兼執(zhí)行總裁對(duì)中國(guó)老齡化問題表示了深切的憂慮，“到2040年，中國(guó)老年人總數(shù)將達(dá)到3.97億，超過法國(guó)、德國(guó)、意大利、日本和英國(guó)目前人口的總和?！?/p>

????Hamre此行中國(guó)的主要任務(wù)之一是介紹CSIS歷時(shí)一年時(shí)間完成的研究報(bào)告《銀發(fā)中國(guó)》引起了中國(guó)政府官員和參會(huì)專家學(xué)者的高度重視。 該報(bào)告指出，隨著中國(guó)出生率的下降和壽命的延長(zhǎng)，到2015年，中國(guó)老齡人口將占總?cè)丝诘?5%；到2030年，這一比例升至24%；到2050年，將有近1億的中國(guó)人口超過80歲。而中國(guó)今天的勞動(dòng)力人口數(shù)量到2050年可能會(huì)失去約18%至35%。

????誰(shuí)“替舊制度付賬”

????《銀發(fā)中國(guó)》兩位作者RichardJackson和NellHowe提出警告說，中國(guó)養(yǎng)老金制度原來主要局限于國(guó)企和公共部門，采用現(xiàn)收現(xiàn)付制。1997年改革后，國(guó)家把私營(yíng)部門的員工包括到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中，新制度主要包括現(xiàn)收現(xiàn)付制和個(gè)人退休賬戶。Jackson說，“現(xiàn)收現(xiàn)付制依靠現(xiàn)有勞動(dòng)力為社會(huì)退休人員提供養(yǎng)老金，如果《銀發(fā)中國(guó)》還不是非常富裕，那么屆時(shí)中國(guó)工人的微薄工資將難以支撐一個(gè)老齡社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)?！?/p>

????個(gè)人賬戶是1997年改革后建立的一個(gè)非常好的解決養(yǎng)老金的途徑，體現(xiàn)的是“自我積累、自我保障”的原則?！暗谥袊?guó)并沒有很好地發(fā)揮作用。私營(yíng)企業(yè)主、包括不少新參加工作的職工都不愿意為這部分賬戶掏錢?！盝ackson說，“原因是他們不愿意為沒有資金的舊制度付賬?！?關(guān)于“替舊制度付賬”，社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所吳要武博士解釋說，按目前的繳費(fèi)率，私營(yíng)企業(yè)的員工(1997年以后參加工作的員工)應(yīng)交工資的24%，“這大大超過了為滿足他們將來享受的養(yǎng)老待遇所需要繳納的費(fèi)率。實(shí)際上是變相讓現(xiàn)在的勞動(dòng)者為自己和那些改革前已經(jīng)參加工作的職工交納雙重養(yǎng)老金?！?/p>

????80后贍養(yǎng)父母力不從心

????在北京某房地產(chǎn)公司工作的劉虹，正在和男朋友一起租房住?！艾F(xiàn)在父母還沒退休，身體也還不錯(cuò)。除非我們將來有孩子需要照顧，否則他們也不太愿意過來。”

????雙方父母的健康問題是劉虹最擔(dān)心的?！案改改昙o(jì)大了，生個(gè)大病怎么辦？以前還有兄弟姐妹輪流照顧，現(xiàn)在就夫妻兩人，還要工作掙錢。我覺得國(guó)家應(yīng)該完善養(yǎng)老制度，醫(yī)療保險(xiǎn)能夠異地流轉(zhuǎn)，要不然看個(gè)病還要回老家的定點(diǎn)醫(yī)院，老人怎么禁得起折騰？” 80后獨(dú)生子女在贍養(yǎng)父母上存在哪些困難？調(diào)查顯示，74.1%的人表示生活工作壓力大，照顧父母力不從心；68.4%的人表示要承擔(dān)多位老人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)；50.1%的人表示生活在兩地，無法把父母接到身邊照顧；42%的人表示社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)不同城市無法互通；37.7%的人表示養(yǎng)老院等社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無法讓人放心。

????中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心姚遠(yuǎn)教授指出，在養(yǎng)老方面，當(dāng)今社會(huì)急缺的資源就是照料資源，一個(gè)是日常生活照料，像家政服務(wù)一樣幫老年人打掃衛(wèi)生；其次是老年人生病短時(shí)間臥床時(shí)，身邊需要有人全天候照料；第三是老年人心理、情感方面的精神需要，比如帶老人出去走走，接觸一下社會(huì)。

????中國(guó)老人撫養(yǎng)問題不能只依靠家庭撫養(yǎng)，應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向社會(huì)撫養(yǎng)，即由家庭責(zé)任主體過渡到國(guó)家或社會(huì)責(zé)任主體。針對(duì)我國(guó)人口老齡化起步雖晚但發(fā)展速度卻很快等特點(diǎn)，采用社會(huì)學(xué)方法對(duì)這一問題進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)計(jì)，與其他國(guó)家進(jìn)行比較和分析，很有現(xiàn)實(shí)意義。