膠南市城市公共文明指數(shù)測評工作正式展開

????為進一步推進文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化、科學(xué)化、制度化，切實鞏固和提升文明城市創(chuàng)建工作成果，根據(jù)青島市文明委《關(guān)于開展城市公共文明指數(shù)日常測評的通知》（青文明〔2010〕1號）要求，今年青島市文明委將對膠南市進行兩次公共文明指數(shù)測評，每半年一次。為切實做好這項工作，近日膠南市精神文明建設(shè)委員會下發(fā)《關(guān)于做好城市公共文明指數(shù)測評工作的通知》。

????《通知》中首先明確了測評內(nèi)容與方式。城市公共文明指數(shù)測評指標(biāo)均來自于《全國文明城市測評體系》，具體測評采取實地考察、問卷調(diào)查和材料審核三種方式。

????一是實地考察。實地考察將主要對主干道、主要交通路口、主要商業(yè)大街、公園、廣場、公交站點、網(wǎng)吧、街道社區(qū)等8類實地考察點和公安、稅務(wù)、工商、燃氣、供熱、自來水、供電、公交、出租、車站、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)管理、郵政、電信、銀行、醫(yī)院、賓館、旅行社、商業(yè)零售等19個窗口行業(yè)進行測評。對于窗口行業(yè)，每次測評將從19個窗口行業(yè)中隨機抽選5個行業(yè)進行測評，公交、出租、車站為必選測評行業(yè)。根據(jù)青島市實地考察的測評體系，市文明委制定了《膠南市城市文明指數(shù)實地考察測評體系責(zé)任分解表》（具體見附件1），進行責(zé)任分解，明確責(zé)任單位，“責(zé)任單位”中排在第一位的單位為牽頭單位，對測評指標(biāo)負總責(zé)，組織協(xié)調(diào)其它責(zé)任單位共同做好迎接測評的有關(guān)工作。

????二是入戶調(diào)查。入戶調(diào)查將深入社區(qū)居民家中，請市民對本市市民公共場所文明行為和參與精神文明創(chuàng)建工作情況進行評價打分（具體內(nèi)容見附件2）。調(diào)查問卷將隨機抽選5個社區(qū)，每個社區(qū)完成20份入戶調(diào)查問卷，共100份。各街道辦事處特別是珠海街道辦事處、珠山街道辦事處和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要按照入戶調(diào)查的要求，認真總結(jié)去年測評時的經(jīng)驗教訓(xùn)，切實做好迎檢準(zhǔn)備。各鎮(zhèn)（街道）、市直各單位要根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容，有針對性的開展宣傳教育活動和集中整治行動，進一步提升城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)，提高市民對城市公共文明的滿意度。

????三是材料審核。青島市文明辦將依據(jù)《2010年青島市精神文明建設(shè)工作要點》，通過材料審核的方式，對膠南市各項精神文明建設(shè)重點工作落實情況、取得工作成效進行考核。這項工作由市文明辦負責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）、市直各單位要根據(jù)需要及時上報有關(guān)材料。

????《通知》同時明確了對測評結(jié)果的使用。對各區(qū)市的測評結(jié)果及發(fā)現(xiàn)的問題，青島市文明辦將通過督查報告報市文明委領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)，并通過新聞媒體公布。測評結(jié)果將作為文明城市評選的重要依據(jù)，并納入對各區(qū)市年底目標(biāo)績效考核成績。對于測評中發(fā)現(xiàn)的問題，將進行跟蹤督查，對于同一個問題因主觀原因連續(xù)2次督查都未推進解決的，將進行通報批評，并作為重大問題對責(zé)任單位年終目標(biāo)績效考核成績進行扣分。

????市委、市政府對測評工作非常重視，市文明委領(lǐng)導(dǎo)明確提出要求：膠南市所有測評指標(biāo)均要達到A級標(biāo)準(zhǔn)，不能出現(xiàn)任何紕漏；如果因工作原因在測評中丟分，影響全市測評成績的，要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同時，要求將這項工作開展情況作為膠南市評選文明單位、文明機關(guān)、文明村鎮(zhèn)和文明社區(qū)的重要依據(jù)，并納入市委、市政府對各鎮(zhèn)（街道）、市直各單位目標(biāo)績效考核體系。

????《通知》同時對全市各級各部門提出了具體要求。首先要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位要高度重視測評工作，實行創(chuàng)建工作“一把手負責(zé)制”，安排專人負責(zé)，落實責(zé)任目標(biāo)，每項測評指標(biāo)、每一個測評點都要明確具體的責(zé)任人，形成單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、有關(guān)責(zé)任人具體抓的工作格局。請各責(zé)任單位將分管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、每個考察點的責(zé)任人的姓名、職務(wù)、手機號碼于6月3日前通過金宏網(wǎng)或傳真報市文明辦（電話：85161928，傳真：85161693）。市文明辦要根據(jù)市文明委的部署安排，做好整個測評工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查工作；市統(tǒng)計局要及時同國家統(tǒng)計局青島調(diào)查隊搞好信息溝通，做好來膠南市測評的相關(guān)銜接和協(xié)調(diào)工作。

????其次要扎實開展工作。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位要立足各自責(zé)任分工，廣泛動員，迅速行動，嚴(yán)格按照測評指標(biāo)A級標(biāo)準(zhǔn)的要求，圍繞重點指標(biāo)、重點項目和薄弱環(huán)節(jié)開展集中整治活動，既要抓好常態(tài)建設(shè)，又要抓好突擊迎檢，確保各項指標(biāo)均達到或超過測評標(biāo)準(zhǔn)。各責(zé)任單位要搞好同青島市業(yè)務(wù)上級的溝通銜接，及時掌握業(yè)務(wù)上級確定上報的膠南市的實地考察點情況。全市各級各單位各部門要動員廣大干部職工和市民群眾參與創(chuàng)建活動，并認真組織學(xué)習(xí)《青島市城市公共文明指數(shù)調(diào)查問卷》的內(nèi)容，確保實地測評時萬無一失、全面達標(biāo)。

????最后要強化長效管理。開展文明城市創(chuàng)建是一個長期的過程，是落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和重要載體，是推動膠南市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的重要途徑和抓手。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位要健全完善文明城市建設(shè)長效機制，常抓不懈，長效管理，切實加強對文明城市創(chuàng)建工作動態(tài)化創(chuàng)建指標(biāo)的日常監(jiān)控，確保所承擔(dān)的各項創(chuàng)建工作指標(biāo)達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)，推進膠南市文明城市創(chuàng)建工作取得新的突破，實現(xiàn)新的提升。