“行政干預(yù)司法”的底氣何來？

????陜西發(fā)生一起礦權(quán)糾紛案件，經(jīng)省高院判決，當(dāng)事一方上訴至最高人民法院。中國(guó)青年報(bào)的報(bào)道稱，最高人民法院在審理過程中，收到一份來自“陜西省政府辦公廳”的函，函件直陳“省高院一審判決對(duì)引用文件依據(jù)的理解不正確”，“如果維持省高級(jí)人民法院的判決，將會(huì)產(chǎn)生一系列嚴(yán)重后果”，影響“陜西的穩(wěn)定和發(fā)展大局”云云，說得很嚴(yán)重。

????地方權(quán)力和機(jī)關(guān)干涉法院案件審理，時(shí)有例證。今年6月，重慶李渡新區(qū)管委會(huì)

????看央視國(guó)際新聞的人，可能都有這樣一個(gè)印象：有一個(gè)“國(guó)際慣例”，視政府干預(yù)司法為政治禁忌。指責(zé)對(duì)手幕后干預(yù)司法，是國(guó)外政界人士抹黑對(duì)手的一個(gè)老套路，有時(shí)候可以使一名政治人物聲敗名裂，可以使一屆政府垮臺(tái)。2008年12月，比利時(shí)首相伊夫·萊特姆被指在“富通集團(tuán)拆分是否違法”案審理過程中干預(yù)司法，結(jié)果萊特姆政府倒臺(tái)。而萊特姆所做的，根本不是干預(yù)法院審理，而只是試圖讓法官“推遲宣判日期”。

????因?yàn)楦深A(yù)司法是政治禁忌，所以在國(guó)外，政府干預(yù)司法都顧忌重重，不敢授人以柄。相比之下，我們這里卻是公開發(fā)函，白紙黑字立下存照?！瓣兾魇≌k公廳”對(duì)內(nèi)是公函，對(duì)外卻是密件，它支持當(dāng)事一方的利益訴求，卻讓另一方不知不覺?？傊深A(yù)無所顧忌，目的是讓法院判決為特定利益服務(wù)，使司法成為行政的仆從。

????建設(shè)法治國(guó)家、法治政府，是我國(guó)的基本國(guó)策。所謂法治，首先是對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行規(guī)范，馴服權(quán)力，使它受到人民意志的約束。政府必須依法行政，法律的權(quán)威高于行政權(quán)力，政府把自己的意志凌駕于法律、法院之上，是沒有任何依據(jù)的，是逆政治文明潮流而動(dòng)的。

????對(duì)于民眾，政府一慣要求他們遵紀(jì)守法。在歷史上，有所謂“良民”之說，遵紀(jì)守法的老百姓始謂之“良民”。現(xiàn)在，有關(guān)部門制訂的“文明公約”，總少不了遵紀(jì)守法的要求。諸如“模范市民”、“五好家庭”，無一沒有遵紀(jì)守法的考核標(biāo)準(zhǔn)。民眾遵紀(jì)守法了，政府反而帶頭質(zhì)疑、不滿、挑戰(zhàn)法律之治，自行其是，這是說不過去的。地方行政干預(yù)司法，其實(shí)就是挑戰(zhàn)法治，挖社會(huì)秩序的墻腳。

????有專家呼吁最高人民法院“抵制非法函件干預(yù)司法”，其實(shí)僅僅抵制干預(yù)是不夠的，法院可以抵制，而某些地方政府也可以繼續(xù)干預(yù)。一兩次干預(yù)，法院可以抵制，如果干預(yù)成風(fēng)，法院抵制也沒法在“社會(huì)風(fēng)氣”中堅(jiān)持下去。防止行政干預(yù)司法，必須在政治的高度做出安排，使之成為法治國(guó)家、法治政府的一個(gè)政治禁忌。

????有資料表明，上自國(guó)務(wù)院，下至省一級(jí)，對(duì)行政執(zhí)法、是否履行法院生效判決，是有明確考核要求的。法律必須得到執(zhí)行、法院生效判決必須被履行，地方權(quán)力尊重司法獨(dú)立是題中應(yīng)有之義?，F(xiàn)在要做的是，如何把它貫徹到對(duì)地方權(quán)力的考核評(píng)價(jià)中去，并啟動(dòng)問責(zé)。（楊于澤 原題：行政干預(yù)司法：法治社會(huì)的政治禁忌）