聊城干部蓋房騙補償 3人被開除黨籍公職(圖)

山東聊城東昌府區(qū)是一個重點拆遷區(qū)域（資料圖片）

????山東省聊城市實施城中村改造過程中，一些不法分子在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)突擊建房等待拆遷。令人驚訝的是，當?shù)匾恍h員干部、機關工作人員也通過非法買賣宅基地后違法建房，借此套取國家補償資金。

????這一事件引發(fā)了一場問責風暴：除了對3名違紀的政府公務人員開除黨籍和公職外，另外4個部門8名縣處級干部因不作為受到了引咎辭職、責令辭職、

????執(zhí)法局大隊長突擊違建

????聊城市城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)目前有116個城中村，這些城中村大多基礎設施缺失，環(huán)境衛(wèi)生差，管理無序，也影響了城市整體形象。為此，聊城市政府提出用3到5年時間基本完成對城中村的改造。

????然而這一民心工程遭遇尷尬：一旦政府說某處要拆遷改造，違法違章建筑便如雨后春筍般冒出，以套取政府的高額補償，甚至出現(xiàn)了邊拆邊建的情況。

????記者在東昌府區(qū)湖西街道辦事處聊堤口居委會路口看到，由于靠近公路，很多村民就在兩旁的林地上搭建各種房屋，很多房屋是靠簡易的磚塊壘砌而成。據(jù)記者目測，違章?lián)尳ǖ倪@些房屋占地三四十畝。當?shù)卣瞬榘l(fā)現(xiàn)，像這樣的違章建筑在聊城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有十幾萬平方米。

????“違章建筑真是觸目驚心！”聊城市紀委副書記、監(jiān)察局局長孫志勇說，不少群眾舉報，在城區(qū)內(nèi)特別是城建重點工程涉及的城中村、城郊村，一些政府機關工作人員和基層黨員干部參與其中，在社會上造成了很壞的影響，其中最惡劣的是市城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法支隊直屬大隊大隊長趙士杰等人利用職權和職務之便，非法購買宅基地并建房，企圖騙取拆遷補償金。

????據(jù)了解，趙士杰和直屬大隊的中層干部張茂旗、宋文杰3人，于2009年初，通過東昌府區(qū)湖西辦事處聊堤口居委會相關負責人，以6萬元的價格買下這個村的一處210多平方米的宅基地。2009年10月份左右，張茂旗找來建筑隊，建北屋四間，大門一座，建成一處完整的院子。買賣雙方協(xié)商在日后拆遷賠償時，房屋和地上物以及宅基地賠償全歸趙士杰等人所有。

????孫志勇說，作為行政執(zhí)法工作人員，執(zhí)法犯法，性質(zhì)嚴重，為此我們對這3人給予開除黨籍和公職處分。同時這一事件反映出，當前少數(shù)單位和個人在紀律作風方面存在一些問題，有的還比較嚴重。

????記者了解到，聊堤口居委會主任杜玉祥因參與出賣宅基地被開除黨籍，免去居委會主任職務，居委會副主任胡熙勝則因縱容村民在土地上亂搭亂建，被開除黨籍，免去居委會副主任職務，移送司法機關處理。

????8名縣處級干部被問責

????聊城市一些群眾接受記者采訪時表示，城中村改造難很大程度上是拆除違法違規(guī)建筑難，造成這種局面的原因是多方面的，但與有關單位及領導干部不作為、亂作為、不負責任有直接關系。

????記者了解到，2008年6月至2009年8月，聊城市行政執(zhí)法局巡查發(fā)現(xiàn)和接到上報違法建設共424處，其中僅拆除199處，處罰225處，罰款70多萬元，存在以罰代拆、處理拆除不到位現(xiàn)象，誤導了群眾。

????“群眾以為既然交了罰款，違章建筑就合法了，而且罰款數(shù)額遠遠低于將來拿到的國家補償金，致使城區(qū)內(nèi)亂搭亂建現(xiàn)象不僅未能制止，反而愈演愈烈，不斷蔓延?！睂O志勇說。

????面對大規(guī)模的違章建筑，有關責任部門視而不見。7月初，聊城市委、市政府決定啟動問責制。作為發(fā)現(xiàn)、制止、拆除城區(qū)內(nèi)違章建筑的責任主體，市城市管理行政執(zhí)法局的領導班子和領導干部首先被問責，執(zhí)法局局長、黨組書記引咎辭職，分管此項工作的副局長和執(zhí)法支隊長被責令辭職。同時，東昌府區(qū)區(qū)長被記過，分管此項工作的區(qū)委常委、副區(qū)長記大過；市國土資源管理局分管副局長被責令公開道歉，市國土局執(zhí)法監(jiān)察支隊支隊長被警告；市規(guī)劃局分管負責人被責令公開道歉。4個部門的領導班子、一把手還要向市委、市政府寫出深刻檢查。

????“4個部門8名縣處級干部被問責，這在一個地級市以前從未有過?！睂O志勇說，但我們始終認為，領導干部不作為或亂作為就應被問責。比如國土資源管理局對許多違法占地沒有及時發(fā)現(xiàn)，對發(fā)現(xiàn)的違法占地行為，沒有采取有效措施進行制止；作為規(guī)劃局，對已經(jīng)規(guī)劃審批的建設項目跟蹤管理不力，對發(fā)現(xiàn)的沒有依法進行查處，未能及時向上報告；城市行政管理局對自身的隊伍管理不嚴格，廉政建設責任制落實不到位等等，這些問題的出現(xiàn)，相關領導人負有不可推卸的責任。

????除此之外，聊城市下一步還將就違章建筑問題實行逐級問責，由區(qū)政府、市直部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、區(qū)直部門實施問責。

????問責不僅限于重大事故

????“這次問責，向全市干部傳達了一個信號，不作為、不負責任，就會被追究。經(jīng)過一場問責‘風暴’，大家不敢懈怠了。”聊城市委宣傳部副部長劉博接受記者采訪時說。

????中國政治學會副會長、山東大學博士生導師包心鑒認為，聊城市一次對8名縣處級干部進行問責，是嚴肅干部紀律的一次重要舉措。今后對于此類以權謀私、群眾反映強烈的領導干部，應該隨時問責。

????包心鑒認為，問責制度不能僅限于重大事故，應該著眼于公共事務管理、城市建設、人民群眾的安危冷暖等日常工作，要把問責制度“常態(tài)化”，使之真正成為對干部隊伍嚴格管理的重要環(huán)節(jié)。