????公務(wù)接待“壓垮”旅游名城 ????公共財政資源浪費 景區(qū)建設(shè)資金困難 ????據(jù)新華社電 (記者 伍曉陽 高風(fēng) 王立武) 近日,山西平遙古城公務(wù)接待不堪重負的消息引起輿論熱議。因擁有享譽中外的世界文化遺產(chǎn),平遙的公務(wù)接待任務(wù)很重,并不寬裕的當?shù)刎斦虼烁幼浇笠娭?,古城保護面臨經(jīng)費困難。記者從云南麗江、安徽黃山等地也了解到,這些擁有世界遺產(chǎn)的旅游名城,都面臨公務(wù)接待任務(wù)繁重的煩惱。 ????據(jù)報道,平遙古城自被評為世界文化遺產(chǎn)后,繁冗的公務(wù)接待令當?shù)夭豢爸刎摚疃嗟臅r候一年公務(wù)接待近10萬人次,僅門票就減少收入1200多萬元。公務(wù)接待的吃住及禮品開銷,更是不好統(tǒng)計的“天文數(shù)字”。 ????記者專程趕到平遙縣對古城管委會辦公室主任賈忠照進行了采訪。他表示,經(jīng)過規(guī)范治理,目前平遙縣每年公務(wù)接待仍有4萬人次左右。 ????“名聲出去了,接待任務(wù)重是難免的。”麗江市委外宣辦主任張文銀對記者說,擁有三項世界遺產(chǎn)桂冠的麗江是國內(nèi)最炙手可熱的旅游城市之一,公務(wù)接待自然水漲船高。有確實是考察交流的,有純粹來旅游度假的,還有半公半私的,全市每年的公務(wù)接待規(guī)模根本無法統(tǒng)計。 ????云南香格里拉大峽谷國家公園是個民營景區(qū),同樣面臨公務(wù)接待的煩惱。景區(qū)負責(zé)人王先生訴苦說,經(jīng)常有各機關(guān)單位的人給他打電話,要求他幫助接待客人,提供免費門票、食宿和車輛,他只能硬著頭皮婉言回絕,實在推不掉就在門票上優(yōu)惠一點。他說:“景區(qū)建設(shè)投入1億多元,我沒問政府要一分錢,現(xiàn)在還是負債經(jīng)營,希望機關(guān)單位體諒一下我的難處啊!” ????接待有回報,否則有風(fēng)險? ????一方面是繁重的公務(wù)接待任務(wù),造成景區(qū)門票等收入減少,或造成公共財政資源浪費;另一方面是景區(qū)保護和建設(shè)面臨資金困難,文物古跡的保護形勢不容樂觀,平遙古城甚至因缺乏保護資金而發(fā)生城墻坍塌的情況。長期以來,公眾對過多的公務(wù)考察、公務(wù)接待和公款旅游予以強烈的批評。 ????早在2006年,中辦和國辦就聯(lián)合印發(fā)《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,明確規(guī)定:黨政機關(guān)不得違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動,嚴禁以各種名義和方式變相旅游;接待單位不得以任何名義贈送禮金、有價證券和貴重禮品、紀念品等。這些規(guī)定可謂切中時弊,但為何不能“令行禁止”? ????“接待也是生產(chǎn)力?!睆埼你y一語道出了一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部的心聲。上級單位的領(lǐng)導(dǎo)下來考察,地方接待好了,爭取項目和資金會容易得多,即使不是立竿見影,留個好印象將來辦事也方便。 ????采訪中,一些領(lǐng)導(dǎo)干部對“前呼后擁”和“迎來送往”非常反感。他們認為,不應(yīng)該的接待、超標準的接待、假公濟私的接待應(yīng)該減少和禁絕。 ????多管齊下 革除積弊 ????在公務(wù)接待成為行政文化的情況下,旅游名城如何革除積弊? ????安徽省政府文史研究館館員方利山建議,一是應(yīng)當規(guī)定公務(wù)出差的住宿、飲食等費用由本單位承擔(dān)。二是應(yīng)健全對公務(wù)接待行為的監(jiān)督機制,加強對經(jīng)費使用的審計,防止接待經(jīng)費超標和挪用。 ????云南省石林風(fēng)景名勝區(qū)管理局局長李正平說,旅游城市和景區(qū)要有勇氣頂住不正當公務(wù)接待的壓力。他介紹說,多年以前石林景區(qū)曾因公務(wù)接待任務(wù)繁重而被媒體曝光,石林縣以此為契機進行了清理和規(guī)范,取消了大量的接待優(yōu)惠政策。 ????一些業(yè)內(nèi)人士說,不妨學(xué)習(xí)四川巴中的白廟鄉(xiāng),把包括公務(wù)接待在內(nèi)的財政支出都放到網(wǎng)上“裸曬”,保準“一曬就靈”。還有人提出,財政部門應(yīng)從源頭加強對公務(wù)接待經(jīng)費的控制,削減黨政機關(guān)公務(wù)考察、公務(wù)接待等經(jīng)費。 |