重點(diǎn)在于讓利

????改革重點(diǎn)在于讓利

????事實(shí)上，早在2004年，我國就出臺了《關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見及實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)草案，但正式文件一直未出臺。

????溫家寶總理在今年的政府工作報告中提出，在初次分配中兼顧效率與公平，讓各種要素遵循市場原則取得收益，并加強(qiáng)對不合理因素的調(diào)節(jié)。包括健全職工工資正常增長機(jī)制，以及加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，加強(qiáng)對壟斷行業(yè)收入分配的調(diào)控。收入分配改革問題再度提上日程

????為此，今年4月以來，發(fā)改委已先后數(shù)次召開有關(guān)收入分配的研討會，國務(wù)院研究室、財政部、人保部、民政部等部門均有官員出席。其間發(fā)改委就業(yè)和收入分配司還曾分赴浙江、四川等地進(jìn)行調(diào)研。

????6月13日，國家發(fā)改委再次就收入分配改革召開研討會，有關(guān)專家建議，按照同股同權(quán)的原則提高壟斷行業(yè)央企紅利上繳比例，提高地方自留稅收的比例。事實(shí)上，讓利成為分配制度改革的核心，包括政府給民眾讓利，以及企業(yè)給民眾讓利。

????相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從1978年到2006年，我國居民收入年均增長6.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于同期經(jīng)濟(jì)增速。

????“調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)關(guān)鍵看兩個比重：一是初次分配中勞動報酬的比重；二是國民收入分配中居民收入分配的比重。而初次分配政策是這次改革的重點(diǎn)。指導(dǎo)意見將會提出在初次分配中適當(dāng)提高勞動報酬的比重，改變目前初次分配中資本所得偏多、勞動所得偏少的局面?！眹野l(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇向記者表示，此次收入分配調(diào)整是雙方面的，高的要往低處調(diào)，低的往高處調(diào)，進(jìn)一步縮小貧富差距。

????“收入分配體制改革的重點(diǎn)在于讓利。”接近發(fā)改委的有關(guān)人士對本報記者表示，包括政府對民眾的讓利，以及企業(yè)對職工的讓利。該人士指出，政府向民眾讓利包括提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加大城市化進(jìn)程，以及政府提高科教文衛(wèi)支出，推進(jìn)“非公36條”的實(shí)施等。