廣州擬立法舊樓裝電梯 青島市民：想都不敢想

????2010年6月24日，也就是昨天，《廣州日報》消息 《“舊樓加裝電梯法規(guī)”暫緩出臺》。

????文章介紹：近日，《廣州市既有住宅增設(shè)電梯規(guī)劃管理辦法》制定工作已暫緩出臺。消息一出，牽動百萬老人的 “舊樓加裝電梯”問題再次升溫。2008年至2009年，廣州市規(guī)劃局收到近400件增設(shè)電梯申請，90%以上得到批準，但只有一成成功加裝。原因是一些低層住戶反對。 “立法暫緩，是為了更好地理解《物權(quán)

????老樓加不加電梯，并不是問題的關(guān)鍵，問題的關(guān)鍵在于：像這樣與老年人利益直接相關(guān)的問題，廣州等城市已經(jīng)進入立法程序時，在青島，人們甚至連想都不敢想？為此，記者做了專題調(diào)研。

????記者在寧夏路上一個2000年建成的小區(qū)里做了一個統(tǒng)計。該小區(qū)有六棟七層住宅樓，住著兩百多戶人家。以其中4號樓的兩個單元為例，一個單元里，14戶人家中，家有六旬以上老人的住戶7戶，其中住在四層以上的老人家庭4戶；另一個單元里，14戶人家中，家有年過六旬老人的戶數(shù)為5戶，其中有2戶老人家庭住在五層以上。

????有沒有可能給老樓加電梯？

????這是一個大膽的設(shè)想，一個在本市很少有人敢想的設(shè)想。

????家住浮山后二小區(qū)的王大爺自打聽人說起“外地給老樓加電梯”的事兒，非常興奮。王大爺65歲，住5樓，隨著年紀增大，越來越覺得爬不動了，兒女一提議換房，王大爺就直搖頭：“老年人，折騰不起。 ”

????王大爺在自己住的單元里做了一個小小的民意調(diào)查，結(jié)果是：住在3層以上的鄰居大部分都同意，而1、2層的鄰居多反對。反對的理由也很簡單，費用高，用不著。同意的鄰居也有困惑：有關(guān)部門能批嗎？這電梯怎么個安法？

????其實，老樓加電梯在許多大城市，早就不是新鮮事了。那么，在青島，老樓加電梯，可行嗎？

????“法律、政策上沒有什么障礙，技術(shù)更不是問題”，采訪中，多位相關(guān)部門人士告訴記者，“但市民的需求似乎不高，好像很少有人提出這方面的要求嘛。 ”多個主管部門的人士都有這種感覺。

????而記者在調(diào)查中卻看到，市民并非“沒有要求”，而是“看似沒有要求”，因為人們對此一無所知，甚至“想都不敢想”。

????為此，記者就“老樓能否加電梯，如何加電梯”采訪了想法部門人士——

????先看看費用問題。據(jù)建房專業(yè)人士介紹，目前裝一部普通民用電梯需要近40萬元，這中間包括電梯價格和安裝、檢驗費。目前質(zhì)量較好的國產(chǎn)民用電梯（載重約650公斤）市場價約30萬元。加上建造費、檢驗費等，加裝一部新電梯投入約40萬元，如果按照7層住宅、2層樓以上用戶掏錢，一梯兩戶來計，平均每家分擔4萬元。

????專業(yè)人士介紹，對于符合條件的樓房加裝電梯有幾種方案。對于已預(yù)留電梯井道的，可以直接安裝無機房式電梯，工程不大，比較容易；對一些沒有預(yù)留井道的樓房，可將電梯井道建在外墻外，和觀光電梯類似?！凹夹g(shù)上沒有任何障礙。”這位人士說。

????是不是交上錢了就能給老樓安電梯？記者了解到，舊樓房加裝電梯涉及到規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防等多個部門。

????規(guī)劃部門反饋：老樓加裝電梯，按規(guī)定應(yīng)申請規(guī)劃變更。而規(guī)劃變更事項必須公示，征求利益相關(guān)人士的意見。如果申請裝電梯的單元樓內(nèi)有不同意見，申請都可能被駁回。

????城鄉(xiāng)建設(shè)部門反饋：老樓加裝電梯，應(yīng)保證樓體結(jié)構(gòu)安全，建設(shè)部門應(yīng)對此進行技術(shù)指導(dǎo)，必要時進行樓體加固。

????質(zhì)監(jiān)部門反饋：老樓加裝電梯安裝結(jié)束后，需經(jīng)檢驗合格后方可運行。

????消防部門反饋：老樓加裝電梯不能堵塞消防通道。

????此外，一位房產(chǎn)中介給記者算了筆賬，老樓安電梯后將帶來房屋升值，不管是房價還是租價都能上升一些。他粗略估算，加裝了電梯的多層住宅，房價應(yīng)升值800元/平方米以上。以一套建筑面積為60平方米的房子計算，則整套可升值近5萬元。

????一位小區(qū)物業(yè)人士說，老樓加電梯，什么都不難，難就難在居民意見不統(tǒng)一上。高層特別受益，就特別想裝，低層得不到益處，裝了電梯反而可能影響房間的采光、產(chǎn)生噪聲等，就強烈反對。而從物權(quán)法來說，如果不能得到小區(qū)多數(shù)居民的同意，裝電梯就不可能成為現(xiàn)實。

????老樓加不加電梯，并不是問題的關(guān)鍵，關(guān)鍵在于：在老齡化社會到來之際，還有多少像“老樓裝電梯”這樣的直接與老人生活緊密相關(guān)問題，人們連想都不敢想？

????太多的事，不是做不到，而是想不到，在今天老齡化迫在眉睫之際，這樣的問題，該想到了。 本報記者 崔 武