黃河三角洲投資增長(zhǎng)迅猛 山東擬調(diào)整行政區(qū)劃

????本報(bào)記者從山東省推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“山東省黃建辦”）了解到，山東省政府將于6月24日在東營(yíng)市舉辦首屆黃三角經(jīng)洽會(huì)，本次經(jīng)洽會(huì)或?qū)⒅辽儆?500億元資本進(jìn)入黃三角。

????就在今年1月17日，山東省在北京舉辦黃三角投資推介會(huì)，集中簽約的央企投資額達(dá)2610億元。

????黃三角概念已漸成國(guó)內(nèi)外資本新寵。

????投資增長(zhǎng)迅猛

????本報(bào)從山東省黃建辦獲悉，首屆黃三角經(jīng)洽會(huì)的招商重點(diǎn)為，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及節(jié)能環(huán)保等符合高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)功能定位的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

????濱州市招商局局長(zhǎng)劉樹(shù)平告訴本報(bào)，黃三角上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，投資機(jī)構(gòu)和投資商開(kāi)始主動(dòng)與濱州進(jìn)行接洽，讓這座擁有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的城市切實(shí)感受到黃三角的品牌影響力。濱州市是黃三角區(qū)域最后一個(gè)通高速、最后一個(gè)建火車(chē)站和港口的城市。

????濱州市政府的統(tǒng)計(jì)顯示，今年一季度濱州市實(shí)際利用外資到賬額同比增長(zhǎng)44倍。

????濱州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)韓奎祥告訴記者，截至目前，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的濱州港3×5萬(wàn)噸級(jí)液體化工碼頭、香港豪德集團(tuán)投資的現(xiàn)代物流商貿(mào)城以及海上風(fēng)力發(fā)電等10個(gè)大項(xiàng)目已談至簽約階段。濱州市已另外篩選150個(gè)對(duì)外招商推介項(xiàng)目在首屆黃三角經(jīng)洽會(huì)上和與會(huì)資方洽談。

????另?yè)?jù)了解，首屆黃三角經(jīng)洽會(huì)籌備工作啟動(dòng)以來(lái)，臺(tái)灣環(huán)航復(fù)合材料與德州市樂(lè)陵縣合作的泰山體育新材料器材工業(yè)園項(xiàng)目、樂(lè)陵市開(kāi)發(fā)區(qū)和國(guó)電山東電力合作的能源生物質(zhì)發(fā)電等一批以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主的大項(xiàng)目基本談妥。該市將有近30個(gè)以新能源、生物技術(shù)和現(xiàn)代物流業(yè)為主的大項(xiàng)目集中簽約。

????濰坊市則擬在首屆黃三角經(jīng)洽會(huì)上推出總投資額達(dá)634億元的28個(gè)合作項(xiàng)目，涵蓋新能源、新材料、高新技術(shù)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)。據(jù)了解，擬簽約項(xiàng)目中，過(guò)100億元的有2個(gè)。

????山東省發(fā)改委副主任、山東省黃建辦副主任牛啟忠透露說(shuō)，山東省黃辦已引導(dǎo)各市圍繞發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色，篩選論證了一批對(duì)外合作項(xiàng)目，首屆黃三角經(jīng)洽會(huì)擬簽約項(xiàng)目范圍涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)物流、新能源等。

????山東省黃建辦將從中選定16個(gè)規(guī)模大、科技含量高、符合高效生態(tài)定位的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)集中簽約，以昭示其生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)甄選與導(dǎo)向意圖。

????將調(diào)整黃三角行政區(qū)劃

????據(jù)本報(bào)了解，黃三角經(jīng)洽會(huì)是山東省推進(jìn)黃三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化布局而打造的項(xiàng)目招商平臺(tái)，今后每年由東營(yíng)、濱州、濰坊三市輪流承辦，意在形成吸引國(guó)內(nèi)外資本的“品牌效應(yīng)”。

????對(duì)于山東來(lái)說(shuō)，避免黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局重型化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展，經(jīng)洽會(huì)只是手段之一。

????據(jù)了解，黃三角部分城市顯露爭(zhēng)相上馬重化工業(yè)跡象，對(duì)于如何平衡轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局與高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)功能定位之間的關(guān)系，山東省省長(zhǎng)助理、省黃辦主任陳光回應(yīng)本報(bào)記者說(shuō)，對(duì)于黃三角區(qū)域既有的傳統(tǒng)重型化工業(yè)項(xiàng)目，將采用當(dāng)今世界最新工藝、最新設(shè)備和原材料加以改造提升，以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的高能耗、高污染問(wèn)題；對(duì)于新上增量項(xiàng)目，決不允許“兩高一資”、傳統(tǒng)行業(yè)和項(xiàng)目落地。

????對(duì)此，山東有4大“緊箍咒”予以保障。

????陳光介紹，先是按照國(guó)務(wù)院批復(fù)的《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，嚴(yán)格按照規(guī)劃定位安排空間布局。山東省也將積極和國(guó)家有關(guān)部委對(duì)黃三角區(qū)域各城市進(jìn)行相關(guān)考核，并進(jìn)行評(píng)估檢查，意在增強(qiáng)各市交卷意識(shí)，對(duì)于不符合規(guī)劃精神的，將承擔(dān)政策責(zé)任。

????其次是山東省將對(duì)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素進(jìn)行統(tǒng)籌安排。為保障符合高效生態(tài)定位的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)一體化布局，山東省黃三角辦公室被賦予項(xiàng)目立項(xiàng)中的一票否決權(quán)，對(duì)于重復(fù)建設(shè)、不符合生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目，省黃辦先行否決的，發(fā)改部門(mén)將不再予立項(xiàng)。

????在行政手段之外，山東省正醞釀通過(guò)地方立法渠道，規(guī)范各市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。陳光介紹，黃三角發(fā)展條例已經(jīng)列入2010年山東省人大常委會(huì)立法計(jì)劃，這將把黃三角區(qū)域內(nèi)各城市按國(guó)家規(guī)劃實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展推向法制化軌道。

????陳光還透露，按照規(guī)劃精神，山東省政府將適時(shí)對(duì)黃三角區(qū)域的行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，改革現(xiàn)有行政利益分割體制。

????“山東正以改革的辦法、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，著力構(gòu)建推進(jìn)黃三角高效生態(tài)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。”陳光如是說(shuō)。

????實(shí)際上，除了推動(dòng)黃三角區(qū)域內(nèi)部一體化之外，山東省正在大力推進(jìn)黃三角融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，以在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化布局。 據(jù)了解，首屆黃三角經(jīng)洽會(huì)將邀請(qǐng)?zhí)旖驗(yàn)I海新區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)參加。陳光告訴本報(bào)，此舉旨在加強(qiáng)與天津?yàn)I海新區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的溝通、協(xié)作，以避免形成重復(fù)建設(shè)和區(qū)域內(nèi)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。