????濱州市位于山東省北部,黃河下游、魯北平原,地處黃河三角洲腹地,北臨渤海灣,是山東的北大門?,F(xiàn)轄濱城區(qū)、惠民縣、陽(yáng)信縣、無(wú)棣縣、沾化縣、博興縣、鄒平縣六縣一區(qū)和濱州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濱州高新區(qū),版圖面積9600平方公里,常住人口370多萬(wàn)。近年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上,全市上下始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持"發(fā)展是主題,調(diào)整是主線,招商是重點(diǎn),實(shí)干是關(guān)鍵,穩(wěn)定是基礎(chǔ),廉政是保證"的"30字"工作方針,按照"夯實(shí)基礎(chǔ),埋頭苦干,調(diào)整提升,鞏固完善"的"16字"總體要求,解放思想,搶抓機(jī)遇,創(chuàng)新實(shí)干,經(jīng)濟(jì)社會(huì)連續(xù)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2009年,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1354.99億元,增長(zhǎng)13.4%。財(cái)政總收入151億元,增長(zhǎng)8.6%,其中地方財(cái)政收入80.17億元,增長(zhǎng)13.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值763.5億元,增長(zhǎng)15.6%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成723.4億元,增長(zhǎng)24.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額360.3億元,增長(zhǎng)19.1%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額達(dá)到918.3億元,增長(zhǎng)31.8%;貸款余額達(dá)到847億元,增長(zhǎng)30.3%。同時(shí),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大變化,人民生活水平顯著提升,黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。先后榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)雙擁模范城市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、中國(guó)特色魅力城市、中國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境示范市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、山東省適宜人居環(huán)境城市、山東省園林城市等稱號(hào)。2009年,胡錦濤總書記、溫家寶總理、中共中央政治局原常委吳官正書記先后來(lái)濱州視察,對(duì)我市工作給予了充分肯定,提出了殷切期望,帶給我們巨大鼓舞。 ????歷史悠久,資源豐富? 早在新石器時(shí)代,就有人類繁衍生息,是黃河文化和齊文化的發(fā)祥地之一,古代著名軍事思想家孫武、宋代著名政治家范仲淹、漢孝子董永都出生或成長(zhǎng)在這里,有孫子故園、孫子兵法城、魏氏莊園、碣石山、鶴伴山、麻大湖等歷史名勝和自然景觀。傳統(tǒng)民間藝術(shù)異彩紛呈,鄉(xiāng)土氣息濃厚,藝術(shù)風(fēng)格獨(dú)特。濱州剪紙、惠民胡集書會(huì)、董永傳說(shuō)、博興呂劇、沾化漁鼓戲列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,是中央渤海區(qū)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所在地。渤海的眷顧、黃河的哺育,賦予了濱州豐饒的物產(chǎn)、充足的資源。濱州是中國(guó)棉花生產(chǎn)基地,中國(guó)第二大油田--勝利油田的主采油區(qū),還是中外聞名的"中國(guó)冬棗之鄉(xiāng)"。地域遼闊,土地資源豐富,擁有未開發(fā)土地255萬(wàn)畝,人均占有耕地達(dá)到1.95畝。自2003年底開始的以防潮堤為屏障的"北帶"開發(fā),新增土地63萬(wàn)畝。全市已探明礦產(chǎn)資源29種,開發(fā)潛力巨大。其中石油儲(chǔ)量6億噸,天然氣儲(chǔ)量164億立方米。海岸線長(zhǎng)達(dá)240公里,沿海有10萬(wàn)公頃的灘涂、廣袤的濱海蘆葦濕地,是山東省重要的原鹽生產(chǎn)基地、鹽化工基地和海水養(yǎng)殖基地。 ????四環(huán)五海,生態(tài)濱州? 按照"四環(huán)五海、生態(tài)濱州"的城市目標(biāo)定位,深入實(shí)施中心城區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略,堅(jiān)持新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造并舉,政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村、舊城改造步伐,不斷完善城市功能,初步搭建起了"四環(huán)五海、生態(tài)濱州"的城市框架。"四環(huán)五海"工程是指環(huán)城公路、環(huán)城水系、環(huán)城林帶、環(huán)城景點(diǎn),同時(shí)為滿足城市用水需求,利用鹽堿澇洼地形,建設(shè)東、西、南、北、中五個(gè)水庫(kù)。整個(gè)主體工程投資近13億元,新增環(huán)城公路近60公里,城區(qū)水體面積增長(zhǎng)了7倍左右,年調(diào)蓄水量達(dá)1.5億立方米,中心城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到37%,綠地率達(dá)到31%,有效改善了城市的生態(tài)環(huán)境,"中海"被命名為"國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)"。目前,中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到78平方公里,城市人口達(dá)到66萬(wàn)人。城市化拉動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速成長(zhǎng)。濱州現(xiàn)代物流中心初具規(guī)模,國(guó)際會(huì)展中心、濱州客運(yùn)總站投入使用,市民文化中心正加快建設(shè)。會(huì)展經(jīng)濟(jì)方興未艾,通用航空展、家紡文化節(jié)等節(jié)賽活動(dòng)相繼舉辦。誠(chéng)信濱州建設(shè)逐步深化,自2002年開始連續(xù)八年舉辦銀企合作洽談會(huì),累計(jì)簽約資金5126億元。加快高速路、鐵路、海港、空港等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),成為國(guó)家級(jí)交通運(yùn)輸主樞紐城市。以BOT方式建設(shè)的黃河公鐵路兩用橋?qū)崿F(xiàn)通車,火車跨過(guò)黃河,圓了濱州人半個(gè)世紀(jì)的鐵路夢(mèng)。津汕高速、榮烏高速濱州段竣工通車,濱德高速公路、黃大鐵路濱州段建設(shè)進(jìn)展順利。中國(guó)濱州大高通用航空城、濱州萬(wàn)噸級(jí)港口建設(shè)進(jìn)展順利,進(jìn)一步凸顯了位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、山東半島城市群、濟(jì)南省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈三大經(jīng)濟(jì)區(qū)結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。目前,正在建設(shè)完善以兩路(高速公路、鐵路)、兩港(海港、空港)為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施,積極搭建陸??樟Ⅲw化交通網(wǎng)絡(luò),努力打造與周邊大中城市2-3小時(shí)的經(jīng)濟(jì)圈、市內(nèi)1小時(shí)的交通圈。 ????糧豐林茂,北國(guó)江南? 按照"糧豐林茂、北國(guó)江南"的目標(biāo)定位,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神,深入實(shí)施"七個(gè)一批"工程(一批龍頭型企業(yè)、一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一批標(biāo)準(zhǔn)化基地、一批服務(wù)型市場(chǎng)、一批合作型經(jīng)濟(jì)組織、一批基礎(chǔ)性工程、一批示范型新村),著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),大搞植樹造林、農(nóng)田水利建設(shè)、路域綜合整治,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。2009年,全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到263億元,增長(zhǎng)4.5%。糧食總產(chǎn)295萬(wàn)噸,增長(zhǎng)6.6%,連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到476家,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社340家,建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)29家。林水會(huì)戰(zhàn)成為近年來(lái)投入最多的一年,林木覆蓋率進(jìn)一步提高,全市一次性總蓄水能力達(dá)到8億方。縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,鄒平縣連續(xù)六年進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣,博興縣首次進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。目前,"四環(huán)五海,生態(tài)濱州"、"糧豐林茂,北國(guó)江南"已成為享譽(yù)省內(nèi)外的兩張靚麗名片。 ????優(yōu)化結(jié)構(gòu),推動(dòng)轉(zhuǎn)型? 堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本途徑,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié),把節(jié)能降耗作為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵舉措,全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為10.03:56.34:33.63。深入實(shí)施"工業(yè)興市"戰(zhàn)略。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,突出抓好支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè),重點(diǎn)培植了紡織、化工、糧油果蔬食品深加工、先進(jìn)裝備制造業(yè)、生物技術(shù)及醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),全力扶持和促進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。2009年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1559家,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億元企業(yè)達(dá)到6家,其中魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破800億元,成為全球最大的棉紡織企業(yè);魯北企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入210億元,入圍中國(guó)化肥行業(yè)5強(qiáng),中國(guó)工業(yè)企業(yè)500強(qiáng);濱化集團(tuán)在2009年化工行業(yè)排名第五位;西王集團(tuán)是全國(guó)最大玉米油和淀粉糖生產(chǎn)企業(yè),有中國(guó)糖都之稱;盟威集團(tuán)是全國(guó)最大的內(nèi)燃機(jī)活塞制造企業(yè)。突出發(fā)展服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、會(huì)展旅游、房地產(chǎn)、金融擔(dān)保保險(xiǎn)、文化體育等產(chǎn)業(yè),同時(shí)大力推進(jìn)企業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)剝離。2009年,全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值455.7億元,完成三產(chǎn)投資增長(zhǎng)53.6%,躋身全省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)市行列。狠抓節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,深入實(shí)施"藍(lán)天碧水工程",全力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)和國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。2009年,萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低5.56%,二氧化硫和化學(xué)需氧量減排完成"十一五"總?cè)蝿?wù)的90%。全市國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)達(dá)到2家,山東省環(huán)境友好企業(yè)達(dá)到7家。 ????統(tǒng)籌協(xié)調(diào),和諧發(fā)展? 堅(jiān)持"發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任"的理念,努力擔(dān)負(fù)好富一方百姓、保一方平安的責(zé)任。扎實(shí)推進(jìn)"平安濱州"建設(shè),深入開展"聯(lián)合接訪日"、"民主議政日"、"社情民意日"活動(dòng),積極解決信訪問(wèn)題,不斷加大矛盾糾紛排查力度,社情民意反映渠道進(jìn)一步暢通,刑事案發(fā)率、治安案件、群體事件、集體上訪、安全生產(chǎn)事故等社會(huì)穩(wěn)定指標(biāo)持續(xù)下降,公眾安全感、群眾滿意率、社會(huì)和諧度不斷提高。繼承發(fā)揚(yáng)老渤海革命精神,大力弘揚(yáng)"奮斗、和諧、超越"的新時(shí)期濱州精神,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持民主集中制,注重加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)、軍民團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)、黨群團(tuán)結(jié)、干群團(tuán)結(jié),努力營(yíng)造合作謀事、團(tuán)結(jié)干事的濃厚氛圍。特別是把民族團(tuán)結(jié)放在突出的位置,不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,形成了民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。陽(yáng)信縣被表彰為"全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體"。 ????以人為本,關(guān)注民生? 始終堅(jiān)持以人為本辦實(shí)事,依法按規(guī)做決策,高度關(guān)注民生,切實(shí)改善民生,全力保障民生,每年都確定與民生息息相關(guān)的十件左右的實(shí)事,擠出財(cái)力,騰出精力,一一落實(shí),讓廣大群眾最大限度地共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持不懈地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民,著力提高城鄉(xiāng)居民收入和生活質(zhì)量。2009年,全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17500元,增長(zhǎng)9.6%;農(nóng)民人均純收入6245元,增長(zhǎng)10.3%。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),各類教育全面推進(jìn)?,F(xiàn)擁有普通高等學(xué)校3所,中等職業(yè)學(xué)校16所;40萬(wàn)名城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生告別交學(xué)雜費(fèi)歷史;農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。城鄉(xiāng)10.6萬(wàn)低保人群實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保,城市低保標(biāo)準(zhǔn)人均每月提高90元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)人均每年提高356元,農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)85.9%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)27.5萬(wàn)人,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)啟動(dòng)。城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,新農(nóng)合參合率達(dá)到98.8%,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%,鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理率達(dá)到100%。投資4億多元建成市體育館及全民健身中心,圓滿承辦了第十一屆全運(yùn)會(huì)武術(shù)、柔道兩項(xiàng)賽事,濱州賽區(qū)被評(píng)為"十一運(yùn)會(huì)最佳賽區(qū)",我市運(yùn)動(dòng)員實(shí)得金牌數(shù)列全省第3位。投資1.5億元的渤海革命老區(qū)紀(jì)念園正式開放,被確定為國(guó)家級(jí)革命烈士紀(jì)念地和省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地。投資8000萬(wàn)元的市檔案館建成使用,市老干部活動(dòng)中心、市兒童福利院主體工程完工。投資5.5億元的市民文化中心等一批涉及民生的基礎(chǔ)設(shè)施工程正在順利向前推進(jìn)。 ????科學(xué)發(fā)展,再創(chuàng)輝煌? 濱州將深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記、溫家寶總理視察濱州時(shí)的重要講話精神,搶抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇,堅(jiān)持"30字"工作方針和"16字"總體要求,以各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)增幅高于全省平均水平為基本定位,以人均指標(biāo)進(jìn)入全省上游為奮斗目標(biāo),繼續(xù)深化"基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年"、"發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年"活動(dòng),大力開展"項(xiàng)目建設(shè)年"、"質(zhì)量效益年"活動(dòng),著力抓投入促增長(zhǎng),抓調(diào)整促轉(zhuǎn)型,抓統(tǒng)籌促協(xié)調(diào),抓改革促開放,抓基礎(chǔ)促配套,抓民生促和諧,全面完成"十一五"規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),精心打造"四環(huán)五海、生態(tài)濱州"、"糧豐林茂、北國(guó)江南"兩個(gè)品牌,奮力建設(shè)富裕文明和諧的新濱州。 ???? |