我國部分外企工資維持最低標(biāo)準(zhǔn) 員工加班掙錢

????《瞭望》文章：不犯法的“地板工資”困境

????終結(jié)“地板工資”模式，須讓基層政府有足夠的動力保障工人權(quán)益，不姑息、不偏袒、不坐視，真正成為勞資協(xié)商談判的裁判員與監(jiān)督員

????中國三十多年的改革開放政策，吸引了數(shù)以十萬計的外資企業(yè)來投資發(fā)展，優(yōu)惠的政策和廉價的勞動力，讓外資企業(yè)得到了豐厚的回報，實現(xiàn)了驚人的成長。但這些企業(yè)大量的一線工人的收入，與社會平均工資增長水平和物價增長水平相比

????《瞭望》新聞周刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于深諳中外法律和中國國情，一些外資企業(yè)雖然在本國或地區(qū)面對勞工權(quán)益和工會不敢馬虎，在中國卻找到了一條“薪酬游戲規(guī)則”，那就是在中國“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”的底線上的“低飛原則”。

????“企業(yè)不斷發(fā)展，工資始終地板”

????以深圳某企業(yè)為例，1996年深圳最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每月310元，2008年深圳將其最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高為900元，而該企業(yè)的普通員工工資總是“穩(wěn)定”地保持在這條“高壓紅線”上，既不觸犯，也不“超越”。

????深圳市總工會生產(chǎn)保護部副部長王鴻利說，調(diào)查顯示，該企業(yè)規(guī)定新進員工頭年的薪水標(biāo)準(zhǔn)就是最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由于企業(yè)人員流動率高，很多人拿完這一年的最低工資就離開了企業(yè)?！斑@種行為符合法律，但沒有道德?！?/p>

????普工如此，技工也不例外。佛山某汽車零部件制造有限公司一名技校畢業(yè)生2009年2月的基本工資540元，職能工資256元，剛剛超過當(dāng)時佛山市770元的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。有員工說：“企業(yè)只要不犯法，餓不死我們就行了。”

????個別外資企業(yè)還通過一方面壓制員工晉升的薪酬設(shè)計令員工在干幾年后自動離職，一方面又利用跨國公司光環(huán)大量吸引技術(shù)實習(xí)生來工作，最大程度地降低人力成本。

????以上述這家汽車零部件制造有限公司為例。該公司的薪酬制度將一線工人薪酬結(jié)構(gòu)分成5大級，每級又分成15小級，總計75級。員工在無過錯的情況下，一年才升一級，升滿要75年。在很多員工看來，這些外資企業(yè)的薪酬結(jié)構(gòu)更像是一個“薪酬陷阱”，一旦陷入之后便無法“自拔”。

????工人正常工作，拿到的工資不夠養(yǎng)家糊口，只能通過加班和超時加班獲取更多報酬。與此同時，許多外資勞動密集型企業(yè)卻迅速成長，獲利豐厚。

????博弈“怪圈”

????正是這種巨大的反差和客觀上存在的低收入導(dǎo)致工人生存、發(fā)展面臨諸多困境的現(xiàn)實狀態(tài)，使得一些地區(qū)出現(xiàn)了“企業(yè)在改善，員工不領(lǐng)情，政府夾中間”三方博弈“怪圈”。

????深圳市全順人力資源開發(fā)有限公司副總經(jīng)理朱安偉從2003年起就一直參與組織河南、山西、山東等地農(nóng)民工到深圳就業(yè)。他說，2003年前后，一個普通工人的月工資也就700元到800元，住宿環(huán)境不好，還頻發(fā)安全事故。現(xiàn)在深圳一線普工的收入都在2000元左右，用工環(huán)境也有很大好轉(zhuǎn)，但卻不代表工人心情舒暢、滿意度就提高了?！傲T工、自殺等惡性事件的頻率不僅沒降低，反而在提高。這值得我們反思。”

????1994年就在廣東打工的湖南永州人張黃勇說，以前很多企業(yè)的“犯規(guī)”不是欠薪，就是用工環(huán)境惡劣，明顯違法。工人去勞動部門和工會舉報、投訴相對容易?！艾F(xiàn)在企業(yè)都學(xué)乖了，基本工資都是壓著最低標(biāo)準(zhǔn)給，逼著工人靠大量加班拿‘高薪’。企業(yè)看似規(guī)范化管理了，但員工的境遇并沒改善，很多情況下還投訴無門?！?/p>

????一些工人反映，企業(yè)甚至將最低工資調(diào)整當(dāng)成壓縮成本的“機遇”。在東莞一家日資電子企業(yè)打工的19歲河南女工白榮(化名)說，企業(yè)現(xiàn)在每年跟著最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高工資，“但調(diào)高一次，我們的基本任務(wù)量就增加一次。以前8小時加工6000個零件就可以拿基本工資，今年8小時要做到9000個才行。最低工資從770元調(diào)到920元，只漲了19%，任務(wù)量卻漲了50%?？瓷先テ髽I(yè)遵守法律了，可員工能高興嗎？”

????白榮說，現(xiàn)在很多企業(yè)給人的感覺是“我們生產(chǎn)的東西一漲再漲，工資卻慢慢漲甚至漲不動”。她舉例說，以自己所在車間加工生產(chǎn)的電腦用小馬達為例，進料價格2.5元一個，制成品價格6元一個?！斑@個價格比起金融危機時漲了不少，加工量也恢復(fù)了，我們車間每月加工出去幾百萬個，企業(yè)光在這個環(huán)節(jié)就拿了多少錢？而我們每天工作10個小時，一個月卻只有2000多元，反差這么大，稍微想一下就覺得很不舒服?！?/p>

????這種企業(yè)強勢、工人弱勢的勞資協(xié)商和談判格局，也使得基層政府部門在勞資沖突中兩頭受氣。

????工人們普遍反映，和企業(yè)鬧工資矛盾的時候，人們經(jīng)常是“又要找政府協(xié)調(diào)，又擔(dān)心政府偏袒企業(yè)”。所以很多時候?qū)φ藛T講話、態(tài)度十分敏感，稍有不當(dāng)舉措就會導(dǎo)致事態(tài)進一步惡化。而部分基層部門在處理勞資糾紛中表現(xiàn)出的“唯GDP”理念也無助于化解企業(yè)和員工矛盾。

????本刊記者在近日的采訪中，就曾目睹珠三角某鎮(zhèn)黨委書記處理勞資糾紛過程的“復(fù)雜”心態(tài)：一方面，他坦承這家著名外資企業(yè)給出的工資“確實不高，在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)中也只能算中等水平”且持續(xù)不改善、不提高；另一方面，他又反復(fù)強調(diào)這家企業(yè)是“規(guī)范運營的”，“整體用工環(huán)境還是不錯的，給工人的福利也很高”，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的最大支柱，“不能一棍子打死。”

????勞動三方均須“有所作為”

????“經(jīng)濟在高速發(fā)展，但勞動者特別是廣大農(nóng)民工的權(quán)益卻在持續(xù)下降；工資表面上是在增長，但工人的實際收益卻在相對下降。這種狀況無論如何不能再繼續(xù)下去了。”王鴻利說。

????專家認(rèn)為，終結(jié)“地板工資”，關(guān)鍵在于要嚴(yán)格敦促外資勞動密集型企業(yè)改變用工制度和用工方式，形成合理的利益分享機制。深圳大學(xué)勞動法和社會保障法研究所所長翟玉娟說，政府部門應(yīng)當(dāng)出臺法律法規(guī)，要求企業(yè)及時、適度公布經(jīng)營信息，持續(xù)加大力度推動工資集體協(xié)商制度，堅持推動企業(yè)改變觀念，將人的社會發(fā)展成本計入工資成本之中，真正讓員工實現(xiàn)有尊嚴(yán)地工作和生活。

????終結(jié)“地板工資”，關(guān)鍵還在于打破基層地方政府的“不作為”。王鴻利說，長期以來，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨勞動力供給充足、資本稀缺的局面，部分地方政府在經(jīng)濟發(fā)展過程中形成以GDP為導(dǎo)向、以資本供給為第一要務(wù)的指導(dǎo)思路和方針，形成了習(xí)慣遷就資本、考慮企業(yè)利益多考慮工人利益少、考慮政府稅收多考慮社會成本負(fù)擔(dān)少，不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不愿監(jiān)督的不良心態(tài)。

????“當(dāng)務(wù)之急，就是堅決打破這種‘不作為’、‘少作為’狀態(tài)，要讓基層政府部門有足夠的動力，去督促企業(yè)落實工人權(quán)益，對企業(yè)的工作時間、勞動報酬、各方面待遇等方面進行依法約束，不姑息、不偏袒、不坐視，真正成為勞動者和企業(yè)之間協(xié)商和談判的‘裁判員’與‘監(jiān)督員’?！蓖貘櫪f。

????終結(jié)“地板工資”，關(guān)鍵還要讓各級工會能夠真正“有所為”。有關(guān)人士認(rèn)為，要打破當(dāng)前外資企業(yè)特別是大型勞動密集型企業(yè)內(nèi)工會人員兼職多、干部多、高層多的局面，通過法律法規(guī)的制定和完善，讓工會人員真正從工人群眾中走出來，真正將企業(yè)工會建設(shè)成為能為廣大員工吐心聲、謀福利、求保障的代言人；要保障工會人員履行職責(zé)的合法權(quán)利，嚴(yán)格杜絕和懲處假借各種理由妨礙、解聘工會人員的行為；各級黨組織和政府部門必須持續(xù)指導(dǎo)企業(yè)工會和群眾組織加強自身建設(shè)，健全基層機構(gòu)，積極開展活動，提高工作的實效性。

????中國有關(guān)方面已經(jīng)開始向“地板工資”發(fā)出更加明晰、有力的紅色信號。5月29日，全國總工會發(fā)出《關(guān)于進一步做好職工隊伍和社會穩(wěn)定工作的意見》，要求各級工會全面推進工資集體協(xié)商，促進企業(yè)建立健全職工工資集體協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制，要提高職工特別是一線職工的勞動報酬，加大勞動法律監(jiān)督力度，督促有關(guān)部門依法查處侵犯職工權(quán)益的行為，不斷擴大勞動爭議調(diào)解工作的覆蓋面，把問題解決在基層。

????然而，深挖“地板工資”的生存土壤，根本舉措在于推動單純依賴勞動力價格優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。

????目前，廣東省委、省政府也已經(jīng)明確提出，在當(dāng)前形勢下，要努力使解決問題、應(yīng)對危機的過程成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的催化劑，成為改變收入分配格局的轉(zhuǎn)折點，成為建立健全非公企業(yè)矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置機制的新契機，加快轉(zhuǎn)型升級，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧。

????“信號已經(jīng)發(fā)出，政策已經(jīng)出臺，接下來的問題在于要通過各級政府和有關(guān)方面的努力，讓這些理念變成行動，切實終結(jié)‘地板工資’，提高農(nóng)民工待遇，讓他們共享改革成果?！蓖貘櫪f，“也只有這樣，我國經(jīng)濟發(fā)展的動力才能更持久、更健康、更合理，全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的前進步伐才能愈發(fā)快速穩(wěn)健。”