青島防洪評(píng)價(jià)未達(dá)標(biāo) 史上三次洪災(zāi)永難忘(圖)

   “洪評(píng)”：青島離標(biāo)準(zhǔn)尚有距離

    洪澇曾讓青島“很受傷”

    水火無(wú)情，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的幾次洪澇災(zāi)害，很多青島人肯定記憶猶新——

    1985年8月19日，9號(hào)臺(tái)風(fēng)在青島引起10級(jí)大風(fēng)，陣風(fēng)12級(jí)以上，過(guò)程降雨量達(dá)254.6毫米，海水倒灌淹沒(méi)了水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，全市死亡29人，經(jīng)濟(jì)損失5億元。

    1997年的11號(hào)臺(tái)風(fēng)引發(fā)特大風(fēng)暴潮，青島出現(xiàn)建國(guó)以來(lái)的最高水位551厘米，近海出現(xiàn)6米的波高，淺海養(yǎng)殖業(yè)損失慘重，我市傷亡10人，直接經(jīng)濟(jì)損失9億元。

    2001年8月1日，過(guò)程降雨量245.4毫米，暴雨導(dǎo)致嶗山區(qū)域山洪爆發(fā)，北宅街道一處位于河道內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)被洪水沖毀，造成巨大生命財(cái)產(chǎn)損失。

    近兩年，青島未因強(qiáng)降雨引發(fā)大災(zāi)害，但2007年濟(jì)南的水災(zāi)，今年以來(lái)廣州等南方城市出現(xiàn)的水災(zāi)，也讓我們不得不警鐘長(zhǎng)鳴。

    青島市水文局局長(zhǎng)于萬(wàn)春認(rèn)為，這些年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非?？?，水少了，旱不起；水多了，澇不起，把水的災(zāi)害降到最低，城市無(wú)疑已成為重點(diǎn)防范的區(qū)域。目前，很多城市雖然不能說(shuō)是降雨必澇、必災(zāi)，但就青島來(lái)說(shuō)，只要出現(xiàn)中等強(qiáng)度以上的降雨，市內(nèi)幾區(qū)的道路肯定會(huì)出問(wèn)題。

    水災(zāi)、早災(zāi)、雪災(zāi)，加上沿海的風(fēng)暴潮等等，究竟應(yīng)該怎么看待這些問(wèn)題？我們已經(jīng)習(xí)慣于界定為“自然災(zāi)害”，但從科學(xué)上講，這些都不能稱之為“災(zāi)”，而應(yīng)首先視為“自然現(xiàn)象”。四季變換，風(fēng)霜雨雪，這是大自然的規(guī)律和常態(tài)，應(yīng)對(duì)正確適當(dāng)，可以避免成災(zāi)或減少災(zāi)情；而防范措施不當(dāng)，才易成災(zāi)。

    工程建設(shè)勿忘“水文圖集”

    按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，工程設(shè)計(jì)必須按照正式出版的“水文圖集”考量防洪設(shè)施。比如一棟高樓，所建的區(qū)域水文狀況怎么樣？ “十年一遇”的大雨一旦出現(xiàn)，會(huì)發(fā)生多大的地表流量？需要多高的地基？多粗的排水管線？在高樓設(shè)計(jì)建造之初，這些均需充分考慮。

    但市水文部門掌握的情況是，很多工程包括一些建筑、管網(wǎng)等設(shè)施，目前仍然采用著老的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。青島現(xiàn)有的“水文圖集”，仍然是1975年制定的。而按國(guó)家水文條例規(guī)定，工程設(shè)計(jì)采用的水文資料，必須是設(shè)計(jì)的前一年。也就是說(shuō)，2010年設(shè)計(jì)的一座建筑，要采用截止到2009年的水文資料。水文資料跨年度越長(zhǎng)，準(zhǔn)確度越高，其建設(shè)的保險(xiǎn)系數(shù)自然越高，但不少設(shè)計(jì)單位，往往沒(méi)有嚴(yán)格遵守這一要求。

    市水文局高級(jí)工程師孫楠思告訴記者，盡管青島正式出版的 “水文圖集”仍是1975年的，但最新的水文資料，都可以在水文部門查閱到。按正常思維推論，水文部門應(yīng)該能接待很多查閱者，可事實(shí)是，主動(dòng)聯(lián)系查閱最新水文資料的單位和部門很少。

    當(dāng)然，也有項(xiàng)目工程建設(shè)單位對(duì)防洪標(biāo)準(zhǔn)給予了高度重視。位于浮山西側(cè)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園，在鋪設(shè)排水管線時(shí)，就主動(dòng)請(qǐng)市水文局幫助做了 “洪評(píng)”，設(shè)計(jì)了排水系統(tǒng)、確定了排水管道的寬度等。