廳長緣何成為腐敗副廳長的監(jiān)聽對象

????徐光木

????今年1至4月，江西國土資源廳原副廳長李江華、許建斌因受賄分別被判無期和15年，另一落馬副廳長陳愛民尚未判決。三名副廳長去年3月同時落馬。隨后江西國土系統(tǒng)掀起反腐風(fēng)暴，一年來已有13名縣處級以上官員落馬。當(dāng)?shù)毓賳T認(rèn)為，國土資源管理權(quán)過度集中與缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致權(quán)力尋租發(fā)生。而背后亦有地方“一把手”的監(jiān)督問題，“反腐是系統(tǒng)工程”。（5月31日《新京報》）

????一個只有4名副廳長的省級國土資源部門，竟然有3名副廳長因受賄同時落馬，國土資源系統(tǒng)的腐敗現(xiàn)象之嚴(yán)重、反腐形勢之嚴(yán)峻由此可見一斑。尤其值得一提的是，導(dǎo)致這3名副廳長落馬的并不是同一樁腐敗案，而是互不牽連，“既非窩案，也非串案”，國土資源系統(tǒng)腐敗土壤的“肥沃”程度令人側(cè)目。

????對于這起事件，坊間的主流意見是籠統(tǒng)地說監(jiān)督的缺位導(dǎo)致國土資源系統(tǒng)內(nèi)部的腐敗案件頻發(fā)和高發(fā)。這一觀點雖沒錯，但問題是這起事件還有一個不容忽視的細(xì)節(jié)，那就是此系列案之所以東窗事發(fā)，并不是緣自受害人的舉報，而是緣于一扇“竊聽門”：因腐敗而心虛的副廳長竟然在廳長的辦公室里裝上了竊聽器，以此來“監(jiān)聽”廳長的言談。

????雖然副廳長監(jiān)聽廳長還只是個例，但透過這三起案例，我們看到的是腐敗生態(tài)正在悄然發(fā)生著某種變化。以往我們不斷地強(qiáng)調(diào)“一把手”的監(jiān)督責(zé)任，即一把手監(jiān)督副職及其下屬，并且我們還習(xí)慣把官員的“落馬”歸結(jié)為“一把手”監(jiān)督不力身上，現(xiàn)在，副廳長“監(jiān)聽”廳長的事實讓我們大跌眼鏡，“一把手”竟然成了腐敗官員的“監(jiān)督”對象，腐敗官員竟妄圖通過“監(jiān)督”一把手達(dá)到掌控一切的目的。正如江西省國土資源廳前廳長劉積福所說，“有人用下三濫的手段，來掩飾自己內(nèi)心的虛弱”。這意味著在監(jiān)督本來就乏力的情況下，“一把手”連監(jiān)督副職也越來越困難。

????此案將一個全新的課題擺在我們面前：當(dāng)“一把手”成為腐敗官員“監(jiān)督”的對象，我們該怎么辦？表面上看，腐敗官員監(jiān)聽一把手只是一種所謂的“下三濫”行為，擋不住懲治腐敗的“腳步”，但如果我們更加理性一些不難發(fā)現(xiàn)，腐敗官員“監(jiān)督”一把手其實暴露了正當(dāng)監(jiān)督的無力。試想，如果不是因為其它法定監(jiān)督形同虛設(shè)，副廳長會想到通過監(jiān)聽廳長來求得心安嗎？如果把眼光放遠(yuǎn)一些，縱觀近些年來頻發(fā)的交通廳長、國土廳長“落馬”案，我們不難得出這樣的結(jié)論：正是因為權(quán)力在運(yùn)用過程中的監(jiān)督真空，而不是監(jiān)督無處不在，才導(dǎo)致了眾多官員的紛紛“落馬”。

????面對腐敗官員的囂張氣焰，已經(jīng)到了該重新審視腐敗形勢、認(rèn)清反腐難度，對權(quán)力實施更加嚴(yán)厲和全面的監(jiān)督的時候，這其中就包括重視輿論監(jiān)督。還是那句老話，權(quán)力只有在陽光下行使，才不至于落入腐敗的深淵。