大理修公路拆毀唐代城墻 副市長被免(組圖)

龍首關(guān)城墻遺址旁立起了保護(hù)牌

    昆明信息港5月18日報道 “龍首關(guān)遺址被損壞事件，是一起違法事件;相關(guān)責(zé)任主體都已受到法律和政紀(jì)的責(zé)任追究;市委、市政府已向州委、州政府寫出書面檢查;原分管副市長聶慶已被免去副市長職務(wù)，按照干管權(quán)限正在接受處理。”本報曾詳細(xì)報道的《大理修公路拆毀唐代古城墻》一事有了新進(jìn)展：昨日，大理白族自治州召開文化遺產(chǎn)保護(hù)工作會議，通報了214國道擴(kuò)建過程中龍首關(guān)遺址遭到損壞一事的行政處理結(jié)果。大理市市長馬忠華在會上代表大理市委、市政府就龍首關(guān)遺址被損壞一事公開致歉，并接受記者采訪。

    毀壞原因

    文物保護(hù)法律意識淡薄

    通報中說，國道214線上關(guān)至北五里橋公路在施工過程中，公路建設(shè)部門及施工方未認(rèn)真采納文物部門在調(diào)勘評估報告中提出的調(diào)整線路的意見，未報經(jīng)文物主管部門同意，即擅自施工，在南、北城墻分別開挖了6米、8米的施工便道，穿越州級文物保護(hù)單位龍首關(guān)遺址，造成龍首關(guān)南北兩道城墻夯土墻體損壞約30米，對龍首關(guān)古城局部遺址造成一定損壞。

    國道214線上關(guān)至北五里橋公路項(xiàng)目部擅自在龍首關(guān)遺址保護(hù)范圍內(nèi)施工的行為，違反了《文物保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定。去年7月18日，大理州文化主管部門下達(dá)書面停工通知至今，工程建設(shè)指揮部按要求對遺址內(nèi)的施工進(jìn)行了停工。去年7月，大理市交通局委托大理州文物管理所開展考古發(fā)掘，完成了龍首關(guān)外城墻的發(fā)掘。今年3月，大理州文管部門委托省文物考古研究所對龍首關(guān)遺址進(jìn)行了搶救性考古發(fā)掘，發(fā)掘工作預(yù)計(jì)今年6月初結(jié)束。

    會上通報了龍首關(guān)遺址遭受損壞的主要原因：一是公路建設(shè)部門及施工單位的文物保護(hù)法律意識淡薄，未從繼承和鞏固大理歷史文化名城的高度出發(fā)，對文物保護(hù)工作的重要性和必要性認(rèn)識不足，未能正確處理好公路建設(shè)與文物保護(hù)的關(guān)系，忽視人民群眾保護(hù)文物的意愿，與文物管理部門的溝通聯(lián)系不足，未認(rèn)真采納文物部門的意見，在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)問題未能及時報告、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理、自覺接受監(jiān)督。二是文物主管部門監(jiān)管不力，未建立全過程跟蹤檢查督促機(jī)制，在龍首關(guān)遺址文物保護(hù)單位安全受到威脅時，未能采取強(qiáng)有力措施及時制止違法行為。三是大理市委、市政府主動匯報面臨的困難和問題不及時。

    處理結(jié)果

    施工單位被罰款20萬元

    會上還通報了對此次文物損壞事件的處理結(jié)果：5月12日，大理市召開市委常委會和市政府常務(wù)會議研究決定，對施工單位山東通達(dá)路橋工程有限公司的違法行為給予20萬元的處罰;對相關(guān)責(zé)任人分別給予處分，給予市交通局局長黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分，給予市交通局黨委書記黨內(nèi)警告、行政記過處分，給予市文化局局長行政記過處分，責(zé)成市交通局和市文化局領(lǐng)導(dǎo)班子寫出深刻的書面檢查，并在全市通報。大理市委、市人民政府專題向大理州委、州人民政府作出了《關(guān)于國道214大理市上關(guān)至北五里橋公路工程建設(shè)涉及損壞龍首城遺址問題的檢查》的書面檢討。同時，將對大理市政府分管領(lǐng)導(dǎo)按干管權(quán)限及有關(guān)規(guī)定給予處分。