????2000多名司局級官員,被要求今年內(nèi)在7所院校完成至少40個學(xué)分的選課任務(wù)。 ????2008年8月11日,中組部下發(fā)《關(guān)于2008~2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實施意見》,“推行干部自主選學(xué)”是“改革創(chuàng)新的主要措施”之一。今年,一場司局官員的“校園計劃”據(jù)此展開。 ????時隔20多年,張寧重回校園。 ????這位從事對外交流工作的團中央女官員,天天穿著運動鞋,在人民大學(xué)的教室、 ????和張寧一樣,來自中央統(tǒng)戰(zhàn)部、工信部、人力資源和社會保障部、司法部等15個中央部委的2000多名廳局級官員,今年內(nèi)將被全部強令在黨政軍三大“最高學(xué)府”——中央黨校、國家行政學(xué)院和國防大學(xué),以及北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)和北京師范大學(xué)等4所高校,完成中央組織部規(guī)定的自主選學(xué)任務(wù)。這也是部委司局官員第一次大規(guī)模做選課生。 ????菜單式的自主選學(xué) ????“以前是讓你學(xué)什么就學(xué)什么,現(xiàn)在是需要什么學(xué)什么?!?/p> ????4月16日上午8時40分,可容納100人的人民大學(xué)匯賢大廈C座605室,已有10多人到場,像開會一樣,每個人座位上均擺有姓名牌子。 ????此次15個試點單位司局級官員總數(shù)為2242人,應(yīng)選學(xué)人數(shù)為2039人,可以不參加此次自主選學(xué)的,主要是今年參加中組部“調(diào)訓(xùn)”的官員——共計329人。 ????試點前,中組部等曾對15個單位的1500多名司局級干部作問卷調(diào)研,結(jié)果顯示:在5年內(nèi),參加中央黨校等五大干校調(diào)訓(xùn)的,占65%;參加本部門、行業(yè)培訓(xùn)的占30%;參加境外培訓(xùn)的占18%;僅有97人(約占0.7%)曾到高校選學(xué)。 ????去高校的機會顯然更為難得。司法部司法鑒定管理局局長霍憲丹一下子選了近60學(xué)時,其中1個專題班和6個講座。按照規(guī)定,每位學(xué)員需選修40~60學(xué)時課程,多數(shù)人選擇“1個專題班+若干講座班”。 ????參加工作30多年的霍憲丹記得1990年參加過“中央級”培訓(xùn),近20年后,去年他終于又有機會去中央黨校,但因工作太忙而被調(diào)至浦東干部學(xué)院短期學(xué)習(xí)。霍憲丹認為,菜單式的自主選學(xué),提供了一個“合理合法的學(xué)習(xí)機會”。 ????“坦率地說,最初我對培訓(xùn)效果不太確定。我不知道他們繁忙的情況下,對純粹的學(xué)習(xí)是否感興趣?!敝袊嗣翊髮W(xué)常務(wù)副校長馮惠玲說,她原以為官員們更傾向于去黨校和行政學(xué)院學(xué)習(xí),那里的培訓(xùn)往往與提拔相關(guān)。如今的開班效果超出了她的預(yù)期。 ????國家工商總局外資企業(yè)局副局長徐曉東2006年曾參加中央黨校的廳局級官員輪訓(xùn),主要課程有馬克思主義基本原理、鄧小平理論等?!耙郧笆亲屇銓W(xué)什么就學(xué)什么,現(xiàn)在是需要什么學(xué)什么,還是這樣效果好,以前培訓(xùn)課程內(nèi)容許多屬于‘復(fù)習(xí)’?!?/p> ????一位學(xué)員則坦率地表示,在黨校,不喜歡聽的課也得聽,而此次各高校供選擇的課程,多有精品。初次報名結(jié)果顯示,專題班中,黨政軍三校報名人數(shù)為729人次,而四所大學(xué)的報名人數(shù)為1610人次,選擇高校的人數(shù)明顯更多。 ????《周易》成最大熱門 ????報名人數(shù)在前三位的講座均來自北大,分別是“周易智慧”、“道家思想與老莊智慧”、“佛教禪宗與人生” ????選課積極的司法部官員霍憲丹遭遇了一次小“郁悶”,他在不久前接到人事部門通知:重新選課。因為他所報的心理學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、環(huán)境保護等講座,由于報名人數(shù)不足,被迫取消。 ????據(jù)中央國家機關(guān)工委干部教育辦公室閆鐵軍介紹,最初各高校上報的課程都很多,他們篩選刪減了一部分——比如類似醫(yī)院改革這種過于專業(yè)的課程——也讓大學(xué)精簡了部分課程,中組部決定最后的專題和講座菜單。 ????但初次報名情況,還是讓人有些意外。7院校準備的56個專題班,有13個班因未達20人門檻未開班;174門講座中,更是有132門課,因未達25人門檻暫不開課。據(jù)透露,有的課(講座)出現(xiàn)只有兩個人報名的現(xiàn)象。 ????人大取消了3個專題班,分管科研的常務(wù)副校長馮惠玲坦言,“如何契合司局級干部的需求,還需要探索?!?/p> ????從初次報名人數(shù)看,各個專題班差異懸殊。有4個班報名人數(shù)超過百人,60~90人之間的有10門,多數(shù)班報名人數(shù)在20~30人之間。 ????相比普通公眾,司局級官員的“追星”熱情同樣不減。最火爆的當(dāng)屬“學(xué)術(shù)超女”于丹作第一講的“傳統(tǒng)文化與治國之道”(北京師范大學(xué)),初次報名已達155人。排在其后的依次是國防大學(xué)的“國家安全與軍隊建設(shè)”,北京大學(xué)的“管理心理與創(chuàng)新思維”、“領(lǐng)導(dǎo)力與管理智慧”和“民族與宗教”。 ????在可順利開課的42個專題班中,8個與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)或領(lǐng)導(dǎo)能力有關(guān)。而遭淘汰的13個專題班,有2門法律課,2門環(huán)保課,3門社會學(xué)課。有3門法律課都是“涉險過關(guān)”,初次報名人數(shù)均不超過30人。 ????而講座中,初次報名人數(shù)在前三位的講座均來自北大,分別是:“周易智慧”、“道家思想與老莊智慧”、“佛教禪宗與人生”。北京大學(xué)選擇以“審美與人生境界”講座作為開學(xué)第一課,吸引80多人前去“陶冶情操”。 ????講座的“未開班率”高達76%,“幸存”的42個講座中,國學(xué)、宗教哲學(xué)等與傳統(tǒng)文化相關(guān)的,多達19個。中央黨校準備了36個講座,結(jié)果僅有“《紅樓夢》與中國文化”達標;清華大學(xué)29個講座僅余8個,其中7個分別是:國學(xué)概論、道家智慧、儒家文化、古代修身智慧、傳統(tǒng)音樂、《大學(xué)》《中庸》和國史概要。 ????“周易智慧”將由中國社會科學(xué)院宗教學(xué)所80歲的余敦康講授,初次報名就達231人,現(xiàn)在已增至293人?!啊吨芤住纷钤缇褪亲稣疾酚玫模徊贿^正統(tǒng)的《周易》是用來做最高決策的?!庇喽乜翟鴮γ襟w說,“‘《易》為君子謀,不為小人謀’,用它來看風(fēng)水是沒有用的。” ????“各部委平時組織的都是一些專業(yè)類的培訓(xùn),人文類的比較少?!遍Z鐵軍對國學(xué)熱并不感到意外。 ????黨政軍“最高學(xué)府”中,中央黨校最熱門的專題班是“中共黨史重大事件與人物”;以行政管理學(xué)見長的國家行政學(xué)院,兩門最熱課程均與領(lǐng)導(dǎo)理論相關(guān);而報名人數(shù)超過百人的“國家安全與軍隊建設(shè)”,則是國防大學(xué)開設(shè)的唯一課程。 ????官員也不想聽老師講套話 ????“我想聽點實用的,虛的不聽。專家你必須有自己的想法,偏一點都沒關(guān)系?!?/p> ????上述培訓(xùn)并沒有考試,相反,老師們則要接受學(xué)員的評議,得分較低的課程,可能會被調(diào)整。 ????每位學(xué)員“入學(xué)”后,均會收到一疊教學(xué)評估表,設(shè)定“教學(xué)內(nèi)容”、“服務(wù)質(zhì)量”、“對個人幫助程度”等10個指標。 ????張寧給每個授課老師寫上自己的評語。按照她的標準,最佳的表現(xiàn)是“最解渴最實用最積極最務(wù)實的講述”;最差的則是“授課式的講述”和“灌輸式的講述”。她給了兩位老師10個“很滿意”,也就是100分,而最差的老師因5個“較滿意”和4個“一般”,僅得52分。 ????“我想聽點實用的,虛的不聽。專家你必須有自己的想法,偏一點都沒關(guān)系?!睆垖幷f。 ????來自人民日報的王保慶說,在黨校聽課和大學(xué)聽課最大的不同是,“在黨校不敢隨便提問題,大學(xué)里就沒有什么顧忌?!?/p> ????官員并非都不愛提問。作為北師大的客座教授,民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司司長王振耀在此次試點中,既作為學(xué)生,也將作為老師登臺授課。在他看來,首先需要改變的是教員而非學(xué)員,他不會單純作報告,“中國官員無論省部級還是司局級,一展開案例討論,提出的問題,課堂的活躍程度,遠遠超過國外,我非常驚訝。說官員都是官僚主義,我說那是體制造成的,絕大多數(shù)官員是好的?!?/p> ????北大最受歡迎 ????65.6%的人希望到北京大學(xué)學(xué)習(xí),在7所試點院校中排第一位 ????本次課程完畢,人大常務(wù)副校長馮惠玲等進入教室,給學(xué)員頒發(fā)“結(jié)業(yè)證書”?!耙院蟠蠹叶际侨舜笮S眩瑫M入校友錄。歡迎大家經(jīng)?;貋?,從網(wǎng)上回來也可以?!比舜簏h委組織部部長高德步說。 ????北大亦向?qū)W員頒發(fā)類似證書?!爱?dāng)然,也得人家認,人家不認,也沒辦法。”北京大學(xué)黨委副書記于鴻君對記者說。他希望能將學(xué)員納入校友體系中,“共同關(guān)心母校的發(fā)展”。 ????除了講課內(nèi)容之外,學(xué)校也是一些官員選課的重要因素。據(jù)北大新聞網(wǎng)報道,有一位司長鐘愛北大,他所選的40學(xué)分課程都在北大。而據(jù)問卷調(diào)研數(shù)據(jù),65.6%的人希望到北京大學(xué)學(xué)習(xí),在7所試點院校中排第一位。 ????“不同閱歷背景的人在一起碰撞還是很有意思的?!彼痉ú克痉ㄨb定管理局局長霍憲丹說。 ????盡管只有短短5天,專題班依然力圖呈現(xiàn)“班級”的形態(tài)。開學(xué)第一天下午,人民日報出版社副社長鄧中好被宣布為班長,他自己也不知怎么被推舉上的,一位學(xué)員笑說,是“內(nèi)定的”,“可能跟單位性質(zhì)有關(guān)”。 ????據(jù)中組部文件,試點所需經(jīng)費,由中央組織部從黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各類人才培訓(xùn)專項經(jīng)費中統(tǒng)一列支?!斑@可是國家出的錢?!蓖醣c說,他對此非常重視,為選課花了兩天時間,還推遲了出差計劃。(據(jù)南方周末) |