島城新“14條”猛砸高房價(jià)

????暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款 同時(shí)對非本地居民購房暫停發(fā)放房貸

????就在大家翹首以盼國務(wù)院 “新10條”落地之時(shí)，市政府辦公廳前天以一紙《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展進(jìn)一步加快住房建設(shè)的意見》宣告青島“新14條”正式出臺。根據(jù)該文件，我市將實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款，同時(shí)對非本地居民購房暫停發(fā)放房貸。此外，針對甚囂塵上的捂房惜售行為，此次出臺政策明確指出，一旦新樓盤取得預(yù)售許可證起10日內(nèi)，必須在售房現(xiàn)場一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格。記者昨日從市國土資源房管局了解到，明日我市將召集房地產(chǎn)開發(fā)商就規(guī)范房屋銷售行為召開動員大會，進(jìn)一步將政策落到實(shí)處。

????與國務(wù)院“新10條”相比，我市此次出臺的“新14條”更為嚴(yán)厲，執(zhí)行的均為國務(wù)院文件的上限。為落實(shí)此項(xiàng)政策，國土部門將于明日召集房地產(chǎn)開發(fā)商就規(guī)范土地利用和房屋銷售行為召開動員大會。另據(jù)記者從市住房公積金管理中心了解到，由于商業(yè)貸款執(zhí)行更嚴(yán)格的差別化住房信貸政策，公積金貸款也將進(jìn)行一定的調(diào)整。

????此次出臺的《意見》，從嚴(yán)格限制投機(jī)性購房、增加住房用地供應(yīng)、優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管、建立考核問責(zé)機(jī)制等五個方面來調(diào)控市場。

????嚴(yán)限炒房

????實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。根據(jù)國務(wù)院通知精神，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，以家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）為單位，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款。嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購房。對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民，暫停發(fā)放購買住房貸款。

????落實(shí)有關(guān)房地產(chǎn)稅收政策，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用。嚴(yán)格執(zhí)行青財(cái)源〔2010〕2號文件要求，對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的一般商品房的計(jì)稅毛利率由現(xiàn)行的15%調(diào)至20%；對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的非普通住宅（含別墅）和非住宅的土地增值稅預(yù)征率由現(xiàn)行的1%調(diào)至2%。稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照稅法和有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真做好土地增值稅的征收管理工作，對定價(jià)過高、漲幅過快的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查。

????增加房源

????增加住房建設(shè)用地供應(yīng)，2010年，全市住房建設(shè)用地供應(yīng)要比上年增加30%以上，供應(yīng)總量要達(dá)到1500公頃以上。其中，市區(qū)（市轄七區(qū)，下同）供應(yīng)總量要達(dá)到500公頃以上。優(yōu)先保證保障性住房、拆遷安置住房和限價(jià)商品住房用地供應(yīng)。市區(qū)保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)量要達(dá)到80公頃以上，限價(jià)商品住房用地供應(yīng)量要達(dá)到100公頃以上。做好2011-2013年住房保障發(fā)展規(guī)劃的編制工作，根據(jù)實(shí)際需求，進(jìn)一步加大住房用地供應(yīng)。

????合理調(diào)整住房用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。2010年，保障性住房、拆遷安置住房、限價(jià)商品住房和套型建筑面積90平方米以下的中低價(jià)位、中小套型商品住房建設(shè)用地的年度供應(yīng)規(guī)模，不低于各類住房建設(shè)用地年度供應(yīng)總量的77%；今后3年不低于70%。限價(jià)商品住房建設(shè)用地年度供應(yīng)規(guī)模，不低于商品住房建設(shè)用地年度供應(yīng)總量的20%。

????加快保障性住房和“兩改”項(xiàng)目建設(shè)。2010年，市區(qū)新開工建設(shè)保障性住房不少于8000套，其中廉租住房不少于3000套，經(jīng)濟(jì)適用住房不少于5000套；配租配售保障性住房不少于8000套；新啟動“兩改”項(xiàng)目18個，回遷“兩改”項(xiàng)目12個，回遷居民1.1萬戶。進(jìn)一步加快進(jìn)度，加大力度，力爭用3年左右的時(shí)間，基本完成市區(qū)舊城區(qū)和城中村改造任務(wù)。

 ???優(yōu)化結(jié)構(gòu)

????保障性住房和拆遷安置住房建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)需求確定并確保供應(yīng)。適應(yīng)市場需求，著力增加限價(jià)商品住房和公共租賃住房建設(shè)規(guī)模。商品住房要放量供應(yīng)，重點(diǎn)加快中低價(jià)位、中小套型商品住房建設(shè)。嚴(yán)格控制保障性住房、限價(jià)商品住房作為拆遷安置房源，確保增加市場有效供應(yīng)。重大基礎(chǔ)設(shè)施拆遷安置住房要提早做出計(jì)劃，提前落實(shí)房源，確保安置住房建設(shè)和拆遷安置工作順利推進(jìn)。

????完善保障性住房和限價(jià)商品住房配建制度。凡是規(guī)劃為住宅的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定比例配建保障性住房和限價(jià)商品住房。其中，市區(qū)新增建設(shè)用地中保障性住房和限價(jià)商品住房的配建比例不得低于20%（保障性住房配建比例不得低于10%）。

????部門聯(lián)動

????加強(qiáng)土地利用和房屋銷售監(jiān)管，嚴(yán)厲查處閑置土地和捂盤惜售等違法違規(guī)行為。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格按土地出讓合同約定的開工、竣工時(shí)間使用土地，嚴(yán)禁閑置土地。在建建筑單體達(dá)到規(guī)劃批準(zhǔn)總層數(shù)三分之一以上的，應(yīng)當(dāng)申辦《商品房預(yù)售許可證》?！渡唐贩款A(yù)售許可證》核準(zhǔn)之日起10日內(nèi)，必須在“青島網(wǎng)上房地產(chǎn)”和售房現(xiàn)場一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格。閑置土地的，達(dá)到預(yù)售許可條件未申辦 《商品房預(yù)售許可證》、在規(guī)定時(shí)間和場所未公開全部準(zhǔn)售房源和價(jià)格，以及故意采取畸高價(jià)格銷售或通過簽訂虛假合同等方式人為制造房源緊張等捂盤惜售的，國土資源房管部門應(yīng)會同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、物價(jià)、金融等部門責(zé)令其限期整改。

????考核問責(zé)

????建立考核問責(zé)機(jī)制。要全面落實(shí)穩(wěn)定房價(jià)和住房保障抓落實(shí)的工作責(zé)任制，建立考核問責(zé)制度。對穩(wěn)定房價(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對保障性住房和“兩改”項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)度開發(fā)建設(shè)的，暫停相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目審批手續(xù)。

????加強(qiáng)部門協(xié)作配合。各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土資源房管、工商、稅務(wù)、物價(jià)、金融等有關(guān)部門，要按照支持居民自住性消費(fèi)、抑制投機(jī)性購房、增加有效供給的原則。立即開展房地產(chǎn)市場專項(xiàng)整頓活動，接受群眾投訴舉報(bào)，實(shí)施部門聯(lián)動，依法查處土地閑置及炒地行為，堅(jiān)決打擊囤積土地、變相預(yù)售、捂盤惜售、哄抬房價(jià)、虛構(gòu)成本等違法違規(guī)行為。