事業(yè)單位正研究試行職業(yè)年金 公務(wù)員隨后改革

????在近日召開(kāi)的人力資源和社會(huì)保障部一季度新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人尹成基透露，目前正在擬定事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)的相關(guān)配套政策，重點(diǎn)研究基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法和職業(yè)年金試行辦法。

????據(jù)了解，職業(yè)年金在我國(guó)是指公職人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，我國(guó)目前只實(shí)行事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，因此我國(guó)的職業(yè)年金目前指的是事業(yè)單位的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。今后公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行改革后，公務(wù)員的補(bǔ)充養(yǎng)老保

????尹成基透露，目前正會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合事業(yè)單位其他配套改革進(jìn)展，研究推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)工作，擬定事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)的相關(guān)配套政策，重點(diǎn)研究基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法和職業(yè)年金試行辦法。指導(dǎo)5個(gè)試點(diǎn)省市認(rèn)真開(kāi)展數(shù)據(jù)測(cè)算，做好試點(diǎn)的相關(guān)工作。另外，還積極配合立法機(jī)關(guān)審議社會(huì)保險(xiǎn)法草案，推動(dòng)工傷保險(xiǎn)條例修正案盡快出臺(tái)。

????有關(guān)事業(yè)單位的一系列法規(guī)規(guī)章也在抓緊制定，尹成基指出，下一步將配合推動(dòng)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》盡早出臺(tái)，抓緊制定事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)、處分等配套規(guī)章。（劉姝宏） (來(lái)源：法制日?qǐng)?bào))

????名詞解釋：職業(yè)年金

????職業(yè)年金在國(guó)外簡(jiǎn)稱企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，是指公職人員補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

????職業(yè)年金按資金的籌集方式分為現(xiàn)收現(xiàn)付型、基金積累型、部分積累型。公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)一般實(shí)行的是現(xiàn)收現(xiàn)付型，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)主要實(shí)行的是資金的完全積累型，有部分國(guó)家實(shí)行的是部分積累型。按照職業(yè)年金的組織管理方式，有英、美為代表的信托管理型；有保險(xiǎn)公司根據(jù)契約管理的公司型；有以德國(guó)為代表的傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部管理型等。

????職業(yè)年金計(jì)劃的基本特點(diǎn)是：（1）大多數(shù)國(guó)家的職業(yè)年金計(jì)劃是自愿性的；（2）繳費(fèi)由雇主和雇員共同承擔(dān)；（3）基金能夠進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)；（4）職業(yè)年金計(jì)劃的繳費(fèi)和運(yùn)營(yíng)享受國(guó)家的免稅優(yōu)惠政策。

????建立職業(yè)年金制度的優(yōu)勢(shì)與不足

????相對(duì)于其他形式的養(yǎng)老基金而言，職業(yè)年金既能夠體現(xiàn)出專家投資管理的潛力和優(yōu)勢(shì)，又能有較好的風(fēng)險(xiǎn)收益組合和較低的交易成本；事業(yè)單位設(shè)立的職業(yè)年金計(jì)劃是其人力資源管理和人力資本投資的重要舉措，有效的職業(yè)年金計(jì)劃有利于保留和吸引事業(yè)單位高端技術(shù)和管理人才，進(jìn)而有利于增強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部的凝聚力和外部的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

????但與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)劃相比，其缺點(diǎn)主要體現(xiàn)在，第一，其制度透明度較差，對(duì)養(yǎng)老金受益權(quán)和攜帶性通常有一定限制，較早的離職者不能擁有其養(yǎng)老基金的既得受益權(quán)。第二，員工養(yǎng)老金的保障程度還取決于事業(yè)單位對(duì)養(yǎng)老金計(jì)劃適度的融資水平、資產(chǎn)托管與投資的有效性、稅收政策的優(yōu)惠激勵(lì)。第三，從其適應(yīng)性上看，一般只是較好地適用于公司規(guī)模較大、員工相對(duì)穩(wěn)定的單位或行業(yè)。第四，其最大的缺點(diǎn)在于事業(yè)單位設(shè)立的養(yǎng)老金計(jì)劃往往被看成是公司財(cái)務(wù)與人力資源管理功能的擴(kuò)展。事業(yè)單位擁有權(quán)利終止養(yǎng)老金計(jì)劃，甚至經(jīng)常改變其養(yǎng)老基金形式與成員的資格條件。