大理洱海填湖建豪華別墅群 成富人后花園(圖)

    誰給觀海別墅披上了合法外衣

    那么，這一棟棟拔地而起的別墅，是如何通過一系列審批、并順利實(shí)施的呢？

    大理市規(guī)劃局的答復(fù)是：“洱海天域”是大理市的一個(gè)重大招商項(xiàng)目，主體酒店是按五星級酒店標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的，建成后將結(jié)束大理市無五星級酒店的歷史。而大理作為國務(wù)院首批公布的24個(gè)歷史文化名城之一、44個(gè)國家級風(fēng)景名勝區(qū)之一及全國優(yōu)秀旅游城市，通過招商引資建設(shè)五星級酒店是很有

    大理市規(guī)劃局稱，由于該項(xiàng)目的地理位置較為重要，規(guī)劃局對此極為慎重，項(xiàng)目的修建詳細(xì)規(guī)劃和每一次局部變更，都經(jīng)過大理市規(guī)劃委員會(huì)嚴(yán)格審核通過后，方予審批實(shí)施。規(guī)劃局曾先后4次組織召開方案評審會(huì)、聽證會(huì)、技術(shù)咨詢會(huì)，對該項(xiàng)目的規(guī)劃選址和規(guī)劃方案進(jìn)行了充分的論證，由計(jì)劃、土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、林業(yè)等相關(guān)職能部門提出詳細(xì)和嚴(yán)格要求，以達(dá)到項(xiàng)目“與蒼洱景觀和諧統(tǒng)一、人與自然共生”的效果。

    但許多大理市民卻表示，從未聽說過“洱海天域”的聽證會(huì)，也不知道這塊土地是何時(shí)從公園剝離并出售給開發(fā)商的，更沒有聽說對這塊土地進(jìn)行過招、拍、掛。

    按照2006年12月起頒布實(shí)施的《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物。違反條例規(guī)定的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款。

    記者向洱海公園管理處詢問此事，工作人員表示，他們只負(fù)責(zé)管理園林，這塊地是如何出售并開發(fā)的，他們不了解。

    2006年6月2日，原建設(shè)部辦公廳曾向云南省建設(shè)廳下發(fā)《關(guān)于立即制止并調(diào)查處理大理風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)商業(yè)性開發(fā)建設(shè)行為的通知》，要求立即采取措施，制止蒼山洱海景區(qū)內(nèi)的違規(guī)開發(fā)建設(shè)行為，并組織專項(xiàng)調(diào)查，查明事件原因，嚴(yán)肅處理，并將調(diào)查處理結(jié)果及防止此類違規(guī)行為再度發(fā)生的措施等，于同年6月20日上報(bào)到原建設(shè)部城市建設(shè)司。

    但此時(shí)，“洱海天域”項(xiàng)目仍在熱火朝天地建設(shè)著，絲毫未因這一通知而影響施工進(jìn)度。從“洱海天域”的建設(shè)工程規(guī)范許可證申請表來看，該項(xiàng)目是從2005年11月8日開始，分別以風(fēng)情街、流動(dòng)漁村、主體酒店等子項(xiàng)目，分幾批申請的，最后一批申請是2007年6月。商品房預(yù)售許可證也分別辦于2006年、2007年和2008年。這表明，原建設(shè)部下文以后，“洱海天域”后期項(xiàng)目仍在有條不紊地進(jìn)行規(guī)劃申請，并最終順利地拿到了商品房預(yù)售許可證。

    耐人尋味的是，2007年7月，大理市政府下文通知，終止了在大理海東片區(qū)的“大理東海岸國際生態(tài)花園”系列開發(fā)項(xiàng)目，依據(jù)正是原建設(shè)部的上述通知。兩相比較，同樣進(jìn)行高檔別墅的違規(guī)開發(fā)，兩個(gè)項(xiàng)目的命運(yùn)卻有天壤之別：一個(gè)被叫停，一個(gè)卻一路綠燈、高歌猛進(jìn)。

    大理市規(guī)劃局陳局長告訴中國青年報(bào)記者，別墅確實(shí)是在情人湖上建的，但保留了大部分水面。目前，紀(jì)委已介入此事，調(diào)查結(jié)果出來后，將向社會(huì)公布。