為促義務(wù)教育均衡發(fā)展 今年五百教師農(nóng)村支教

?青島新聞網(wǎng)4月2日訊 推進義務(wù)教育均衡發(fā)展成為社會關(guān)注的焦點，近年來，我市在打造義務(wù)教育高平臺發(fā)展上推出了一系列舉措也取得了鮮明的成績。2010年，我市將重點加強薄弱中小學改造工作，提高城鄉(xiāng)整體辦學水平，力爭使教育均衡發(fā)展達到一個新水準。

實施中小學標準化工程，均衡配置教育資源

一是實施中小學標準化建設(shè)工程，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育辦學條件的標準化。2000年開始，我市用6年的時間對全市義務(wù)教育

二是加強規(guī)范化學校和初中學校建設(shè)，不斷擴大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源。堅持實施規(guī)范化學校動態(tài)管理機制，促使優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)增加。2006年以來，市級財政共安排460萬元用于農(nóng)村中小學創(chuàng)建省市級規(guī)范化學校獎勵。目前，全市義務(wù)教育階段省市級規(guī)范化學校達491所，占義務(wù)教育學?？倲?shù)的43%。以“優(yōu)質(zhì)加特色、高平臺均衡發(fā)展”為目標，以軟件建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展為重點,2006年開始實施加強初中建設(shè)工程。市區(qū)先后確定兩批共10所重點加強的初中學校，市級財政投入2000萬元、市內(nèi)四區(qū)財政投入4000萬元用于改善學校辦學條件和加強干部教師隊伍建設(shè)，學校的辦學質(zhì)量和社會認可度明顯提高。

三是改善特殊教育學校辦學條件，提高殘疾學生的就學保障水平。2008年把改善特殊教育辦學條件納入中小學標準化建設(shè)工程，到2012年使全市特殊教育學?；具_到省《標準》要求。2008年搬遷青島市中心聾校，擴大這所優(yōu)質(zhì)學校的辦學規(guī)模。目前，全市13所特殊教育學校中省市級規(guī)范化學校有10所。義務(wù)教育階段殘疾兒童少年入學率為98%，培養(yǎng)出姜馨田、吳春苗等大批優(yōu)秀人才。青島市中心聾校被教育部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合授予“全國特殊教育工作先進單位”光榮稱號。2009年上半年，教育部組織《光明日報》、《中國教育報》、新華網(wǎng)、教育部門戶網(wǎng)站等多家中央媒體對我市特殊教育工作進行了集中采訪報道。

四是創(chuàng)新體制機制，建立教育資源均衡配置長效機制。2006年在全省率先確立了“分項目、按比例”分擔的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，該項機制連續(xù)三年被評為全市新農(nóng)村建設(shè)工作亮點。調(diào)整理順市區(qū)義務(wù)教育管理體制。2006年將市區(qū)33所初中劃轉(zhuǎn)市內(nèi)四區(qū)政府管理，充分調(diào)動市內(nèi)四區(qū)政府辦學積極性。建立義務(wù)教育均衡發(fā)展政府統(tǒng)籌機制。2009年市政府辦公廳先后印發(fā)了《青島市推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》和《關(guān)于建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展和各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展機制的通知》，明確了目前和今后一段時間全市義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標任務(wù)和措施以及建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展和各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展機制建設(shè)的重點和要求。

加大校長教師交流培訓力度，均衡配置教師資源

一是加大城鄉(xiāng)間義務(wù)教育教師交流力度。2008年設(shè)立城區(qū)教師支教專項補貼，分別以每人每月800元和不低于500元的標準對市內(nèi)四區(qū)跨區(qū)域、五市三區(qū)區(qū)域內(nèi)支教教師給予補貼；規(guī)定支教人員的支教工作實績作為評先選優(yōu)、晉升教師職務(wù)的重要依據(jù)；在教師招聘中單列支教指標，對各區(qū)市下達支教計劃，2009年選派支教教師增加到500名，其中從直屬學校中選拔的支教教師增加到40名，并將五市招考的95%的新教師派往農(nóng)村學校；堅持“名師愛心行動”，名師每年定點聯(lián)系農(nóng)村薄弱學校制度，特級教師巡回教學團每年為農(nóng)村學校教師義務(wù)教學100多場次。

二是加大干部教師隊伍培訓力度。堅持開展“師愛在崗位閃光”系列師德教育活動和“青青講壇——周六義教”青年教師志愿者輔導(dǎo)活動，組織教師組成“愛心助學團隊”，為學生提供義務(wù)助學服務(wù)。組織農(nóng)村中小學教師培訓扶助計劃以及面向心理健康教育教師的專題培訓。投入180萬元組織對五市鎮(zhèn)以下學校音體美和信息技術(shù)等學科3000多名教師進行免費培訓。2009年啟動“青島市中小學名師培養(yǎng)工程”，依托青島大學師范學院，聘請國內(nèi)知名大學教授、一線名師任導(dǎo)師對選拔的中青年教師開展為期2年的跟蹤培訓。2009年投入100多萬元用3年時間對400名農(nóng)村初中校長進行免費培訓。組織中小學校長參加教育部、省教育廳高層次培訓。全市10名中小學校長被省教育廳列入山東省普通中小學名校長培養(yǎng)工程，43名校長列入青島市普通中小學名校長培養(yǎng)工程。

全面實施素質(zhì)教育，促進義務(wù)教育內(nèi)涵發(fā)展

一是加強學生校內(nèi)外活動場所的建設(shè)。針對全市中學學工學農(nóng)學軍教育中存在的問題，統(tǒng)籌建立了3個學工學農(nóng)實踐基地和5所中學生軍校，形成集中安排課時、統(tǒng)一安排課程的管理機制，保證全市中學生每年至少參加一次學工學農(nóng)學軍實踐活動。挖掘社會資源，命名了幾十處愛國主義基地，掛牌建設(shè)了一批科技基地和環(huán)保基地。

二是規(guī)范辦學行為。堅持將各區(qū)市規(guī)范辦學行為情況列入對區(qū)市政府年度目標管理績效考核的要素體系，建立對區(qū)市政府和義務(wù)教育學校規(guī)范辦學行為督學責任區(qū)制度和隨機督查制度，嚴肅處理違規(guī)學校和責任人，督促各區(qū)市、中小學切實規(guī)范辦學行為。

三是深入實施新課程改革。加強課程管理、開齊開足各類課程，特別是開好體育、美育、綜合實踐和地方課程學校課程等。自主開發(fā)的《藍色的家園》、《生命教育》及《環(huán)境教育》等地方課程獲得省教材審查委員會通過。以“高效課堂，有效學習”為主題，總結(jié)推廣了即墨二十八中的“和諧互助教學法”、青島四十四中的“亦師亦生教學合一教學法”等優(yōu)秀教學方法。其中，“楊屹情趣教學法”在省內(nèi)外被推廣。重點在初中畢業(yè)生學業(yè)水平測試、綜合素質(zhì)評定和普通高中招生錄取等方面加大改革力度。2007年以來，將優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標的半數(shù)以上均衡分配到高中服務(wù)區(qū)內(nèi)所有初中學校，使更多的相對薄弱初中學校的學生得到了進入優(yōu)質(zhì)高中的機會。

2010年，我市將重點圍繞辦學條件、師資和經(jīng)費配置的均衡，著力抓好三項工作，力爭到2012年使我市義務(wù)教育均衡發(fā)展水平明顯提高。

扎實推進薄弱中小學改造工作，提高城鄉(xiāng)整體辦學水平

《中共青島市委2010年工作要點》、《2010年政府工作報告》都明確提出加大改造薄弱學校力度，積極推進中小學標準化建設(shè)工作，進一步縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校間辦學條件差距。2010年，市級財政繼續(xù)支持五市重點改造150所薄弱中小學，力爭七區(qū)基本完成標準化建設(shè)、全市60%以上的普通中小學達到省定基本辦學標準；積極推進校舍安全工程，全面完成中小學教學儀器更新工程和特殊教育學校教學儀器配備工程，開展新“班班通”建設(shè)的試點及推廣應(yīng)用工作，加強農(nóng)村遠程教育資源庫建設(shè)和資源應(yīng)用。

均衡城鄉(xiāng)師資配備，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展取得實質(zhì)性進展

重點加強農(nóng)村和城區(qū)薄弱學校干部和教師隊伍建設(shè)，繼續(xù)采取多種形式開展城區(qū)教師到農(nóng)村支教工作，選派500名城區(qū)教師到農(nóng)村支教。進一步總結(jié)和推廣市南區(qū)名校長和名教師交流到相對薄弱學校的經(jīng)驗，督促指導(dǎo)各區(qū)（市）教體局結(jié)合實際、完善機制，積極推進義務(wù)教育學校教師和干部定期交流制度，積極推進義務(wù)教育學校教師和干部定期交流制度。同時，積極穩(wěn)妥地推進義務(wù)教育段績效工資改革工作，抓好教師績效考核和獎勵性績效工資分配。

全面推進素質(zhì)教育，提高教育教學質(zhì)量

一是強力規(guī)范辦學行為。堅持規(guī)范辦學行為不動搖，建立各區(qū)（市）規(guī)范辦學行為責任制和規(guī)范辦學行為課程改革一票否決制度。二是加強課程建設(shè)，深化課程改革。三是貼近學生實際，增強德育、體育工作實效。繼續(xù)加大校外活動場所建設(shè)力度，加強校內(nèi)外教育資源統(tǒng)籌利用，與學校課程有機銜接，繼續(xù)重視抓好學生學工、學農(nóng)和學軍活動，配合市有關(guān)部門實施好社會課堂計劃，促進學生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)。認真貫徹《中小學班主任工作規(guī)定》，加強班主任隊伍建設(shè)，提高班主任工作水平。同時，著力提高學生體質(zhì)健康水平，促進學生全面健康成長。（記者 孫璐璐 任俊峰）