青島市召開廠務(wù)公開民主管理工作會(huì)議

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????青島新聞網(wǎng)訊 3月30日上午，青島市廠務(wù)公開民主管理工作會(huì)議在市總工會(huì) 1號(hào)會(huì)議室隆重召開。市廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市委副書記王文華出席會(huì)議并作重要講話，出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)還有副組長(zhǎng)、市政府副市長(zhǎng)吳經(jīng)建，市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市國(guó)資委、市總工會(huì)等市廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各區(qū)市廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、紀(jì)委負(fù)責(zé)人、廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)

????王文華指出，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，在企事業(yè)單位推行廠務(wù)公開民主管理，對(duì)于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)企事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益起到了重要作用，得到了廣大職工和眾多企事業(yè)單位的歡迎和支持，為深化企事業(yè)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定提供了有力保障。

????王文華強(qiáng)調(diào)，要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下廠務(wù)公開民主管理工作的自覺性和責(zé)任感，更加自覺地把廠務(wù)公開民主管理放在發(fā)展社會(huì)主義民主政治的全局中來(lái)認(rèn)識(shí)，更加主動(dòng)地把廠務(wù)公開民主管理作為發(fā)展基層民主的重要任務(wù)來(lái)把握。

????王文華要求全市廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，不斷提高廠務(wù)公開民主管理工作質(zhì)量，重點(diǎn)抓好國(guó)有、集體及其控股企業(yè)的廠務(wù)公開民主管理工作，積極引導(dǎo)幫助非公有制企業(yè)建立廠務(wù)公開民主管理制度，同時(shí)要努力把廠務(wù)公開與政務(wù)公開、事務(wù)公開緊密結(jié)合起來(lái)，圍繞重大事項(xiàng)決策、勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等事項(xiàng)進(jìn)行公開，自覺接受職工群眾監(jiān)督，切實(shí)解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

????對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全市的廠務(wù)公開民主管理工作，王文華指出，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以提高建制率、擴(kuò)大覆蓋面為基礎(chǔ)，以制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)為重點(diǎn)，以落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為核心，以完善機(jī)制、創(chuàng)新載體、強(qiáng)化監(jiān)督為保障，不斷提高全市廠務(wù)公開民主管理工作整體水平，為保發(fā)展、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧創(chuàng)造有利條件。

????據(jù)了解，近年來(lái)，在市委和省廠務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市廠務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省廠務(wù)公開民主管理工作匯報(bào)會(huì)議精神, 圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮廠務(wù)公開民主管理工作在促進(jìn)企事業(yè)單位改革發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的積極作用。

????大力推進(jìn)區(qū)域職代會(huì)制度建設(shè)，突破在非公有制企業(yè)和中小企業(yè)推行廠務(wù)公開民主管理工作這一難點(diǎn)，重點(diǎn)在鎮(zhèn)街、村（居）建立區(qū)域職代會(huì)制度。按照健全工作機(jī)制，完善工作程序，與工會(huì)組織建設(shè)相結(jié)合，與推行廠務(wù)公開制度相結(jié)合，與推行區(qū)域（行業(yè)）集體合同制度相結(jié)合，與健全其他形式的民主管理制度相結(jié)合的“一健全四結(jié)合”工作要求，在12區(qū)市全面推行。目前，全市建立鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)職代會(huì)151個(gè)，村（居）區(qū)域職代會(huì)276個(gè)，涵蓋中小企業(yè)12432家，覆蓋職工約60萬(wàn)人，全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)建制率達(dá)到95.6%，大大提高了非公有制企業(yè)職代會(huì)的覆蓋面和建制率。

????進(jìn)一步深化國(guó)有、集體及事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理工作，不斷提高規(guī)范化建設(shè)水平。向全市推廣南車青島四機(jī)股份有限公司的公開內(nèi)容、公開形式、公開時(shí)間、信息反饋和監(jiān)督檢查的“五規(guī)范”工作經(jīng)驗(yàn)，推廣了市衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)銀行、排水管理處等8個(gè)先進(jìn)典型單位的經(jīng)驗(yàn)做法。截止到目前，全市國(guó)有、集體及其控股企業(yè)職代會(huì)建制率達(dá)到100%，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)建制率達(dá)到100%，其它事業(yè)單位建制率達(dá)93%。

????積極參與國(guó)有企業(yè)改革、改制、重組和搬遷改造工作，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。在國(guó)有企業(yè)改革、改制、重組、關(guān)閉、破產(chǎn)和搬遷改造中，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的有關(guān)廠務(wù)公開民主管理政策，確保國(guó)有企業(yè)改革改制中推行“陽(yáng)光操作”。一是各級(jí)工會(huì)組織都要成為領(lǐng)導(dǎo)小組成員；二是各級(jí)工會(huì)組織要全過(guò)程參與調(diào)研、各項(xiàng)方案和政策的制定；三是嚴(yán)格按照市委、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于在國(guó)有企業(yè)改革改制中充分發(fā)揮職工民主管理作用的意見》規(guī)范操作全市國(guó)有企業(yè)改革、改制工作；四全面落實(shí)廠務(wù)公開民主管理的有關(guān)規(guī)定，確保職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。近年來(lái)，共參與、指導(dǎo)、幫助全市100余家企事業(yè)單位順利地完成了改革、改制、重組、關(guān)閉、破產(chǎn)工作，積極參與城區(qū)110戶企業(yè)搬遷改造工作。

????深入扎實(shí)開展“職工代表大會(huì)星級(jí)創(chuàng)建”活動(dòng)，提升職工代表大會(huì)的工作質(zhì)量。按照“建立制度、形成規(guī)范、落實(shí)職權(quán)、發(fā)揮作用”的基本要求，推進(jìn)職代會(huì)星級(jí)創(chuàng)建，以創(chuàng)建促規(guī)范，促進(jìn)職代會(huì)制度的新發(fā)展。在擴(kuò)大職代會(huì)建制率和覆蓋面的同時(shí)，做好職代會(huì)合格星、先進(jìn)星、優(yōu)秀星的考評(píng)驗(yàn)收和命名表彰工作，近年來(lái)，全市累計(jì)榮獲山東省職代會(huì)優(yōu)秀星單位57個(gè)、山東省全心全意依靠職工辦企（事）業(yè)先進(jìn)單位27個(gè)、優(yōu)秀個(gè)人25名，表彰市級(jí)職代會(huì)先進(jìn)星單位1019個(gè)。堅(jiān)持和完善以職代會(huì)為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，全面推行職工代表的民主選舉制和競(jìng)選制、民主評(píng)議職工代表制、職工代表的信息反饋制、職代會(huì)的預(yù)審預(yù)告制、職代會(huì)的票決制、職代會(huì)質(zhì)量評(píng)估制度、職工代表巡視等制度的創(chuàng)新，提升了職代會(huì)工作水平。

????堅(jiān)持職工董事、職工監(jiān)事制度，確保有關(guān)法規(guī)和政策的全面落實(shí)。一是對(duì)全市工會(huì)干部進(jìn)行了“職工董事、職工監(jiān)事制度”的專題培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)1000多人；二是對(duì)職工董事、職工監(jiān)事如何發(fā)揮作用進(jìn)行了理論研討；三是總結(jié)了膠州建設(shè)集團(tuán)、即發(fā)集團(tuán)等典型經(jīng)驗(yàn)，做好示范引導(dǎo)；四是在調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職工董事職工監(jiān)事的工作意見》，擬與有關(guān)部門聯(lián)合簽發(fā)。截止目前，全市有2740家基層單位建立職工董事、職工監(jiān)事制度。其中，建立職工董事制度的1585家，建立職工監(jiān)事制度的1155家，工會(huì)主席以職工代表身份進(jìn)入董事會(huì)的728家，工會(huì)主席進(jìn)入監(jiān)事會(huì)的487家。

????借鑒ISO9000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范職代會(huì)、廠務(wù)公開民主管理工作，實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開民主管理的制度化、程序化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。從2007年起,把借鑒ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立廠務(wù)公開民主管理質(zhì)量體系列為工會(huì)重點(diǎn)工作目標(biāo)，2008年又將這項(xiàng)工作納入市委績(jī)效目標(biāo)考核。按照確定的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全市1400多名市直工會(huì)干部進(jìn)行了專題培訓(xùn)，督導(dǎo)基層單位借鑒工作，目前已累計(jì)達(dá)到430余家，這項(xiàng)工作走在全國(guó)、全省的前列。

????不斷充實(shí)完善市委廠務(wù)公開民主管理工作績(jī)效考核體系，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的工作積極性。廠務(wù)公開民主管理工作列為市委對(duì)全市各市直單位目標(biāo)績(jī)效考核的內(nèi)容，考核的層次提升，考核的內(nèi)容更加明確，考核的標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化，考核的手段和方式更加完善。一是及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員，確保組織機(jī)構(gòu)健全；二是制定下發(fā)了廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職責(zé)及工作制度，進(jìn)一步明確職責(zé)分工；三是根據(jù)年度形勢(shì)任務(wù)制定年度工作意見，明確年度工作目標(biāo)；四是強(qiáng)化工作督查，采取面上督查、隨機(jī)抽查、工作檔案資料查閱、職工滿意度測(cè)評(píng)等方式，加大督查力度，確保廠務(wù)公開民主管理各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。（吳留文）