城市綜合體提升膠南城市競(jìng)爭(zhēng)力

????內(nèi)容摘要: 靈山衛(wèi)組團(tuán)作為膠南市融入大青島的“橋頭堡”，這座明朝衛(wèi)城正肩負(fù)著新的歷史使命。這將改變膠南市沒(méi)有鐵路的歷史，在完善提升城市交通格局的同時(shí)，為膠南開(kāi)辟新的省內(nèi)外連接通道。

????靈山衛(wèi)組團(tuán)作為膠南市融入大青島的“橋頭堡”，這座明朝衛(wèi)城正肩負(fù)著新的歷史使命。

????“靈山衛(wèi)位于膠州灣隧道在青島西海岸的出口處，既是膠南的東大門(mén)，膠南市擁灣發(fā)展的城市節(jié)點(diǎn)，也是青島城市發(fā)展的重要組團(tuán)，必須高起點(diǎn)定位，主動(dòng)承接‘港鐵隧橋’的重大歷史機(jī)遇，創(chuàng)造最硬的硬件，不辱使命，迎接青島同城時(shí)代的到來(lái)。”3月4 日，膠南市靈山衛(wèi)街道黨工委書(shū)記劉瑋接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

????靈山衛(wèi)，明朝衛(wèi)城，600多年的歷史，文化底蘊(yùn)深厚；從環(huán)境因素看，南臨海，北依山，山海之間是寶貴的資源發(fā)展空間。劉瑋說(shuō)：“過(guò)去靈山衛(wèi)以工業(yè)為主，現(xiàn)在我們要建設(shè)文明和諧幸福新衛(wèi)城。如何和諧，如何拆遷，都是我們需要認(rèn)真審視的內(nèi)容。經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們將靈山衛(wèi)定位于建設(shè)現(xiàn)代特色功能區(qū)，讓住在這兒的居民感到自豪和幸福?！?/p>

????重新審視靈山衛(wèi)街道在全市發(fā)展格局中的功能定位，充分發(fā)揮“山、海、文、鄰”四大優(yōu)勢(shì)，是靈山衛(wèi)街道黨工委在組團(tuán)發(fā)展中，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展實(shí)質(zhì)，破解發(fā)展難題的主基調(diào)。

????按照膠南市委、市政府新的規(guī)劃布局，靈山衛(wèi)將建設(shè)以靈山衛(wèi)組團(tuán)為平臺(tái)的東部城市綜合體，加快靈山衛(wèi)組團(tuán)開(kāi)發(fā)提升，完成靈山衛(wèi)組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編，突出抓好小珠山休閑度假區(qū)、月亮灣商業(yè)服務(wù)區(qū)、黃海學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、衛(wèi)城特色商住區(qū)四個(gè)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，科學(xué)布局每個(gè)片區(qū)的主體項(xiàng)目和配套功能建筑，把靈山衛(wèi)組團(tuán)打造成一個(gè)以商業(yè)、文化、教育、旅游為主的大型城市綜合體。

????“建設(shè)城市綜合體，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則是靈山衛(wèi)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的主導(dǎo)，傳統(tǒng)工業(yè)將逐步退出。”劉瑋坦言，當(dāng)前靈山衛(wèi)經(jīng)濟(jì)工作中的首要任務(wù)，要重點(diǎn)抓好招商引資、二產(chǎn)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

????靈山衛(wèi)組團(tuán)整治正全面展開(kāi)。按照膠南市委要求，勇?lián)谐鞘虚_(kāi)發(fā)建設(shè)“排頭兵”的重任，圍繞加快提升城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)水平，靈山衛(wèi)以山為基，打造小珠山休閑度假區(qū)；以海為媒，打造月亮灣商業(yè)服務(wù)區(qū)；以文為魂，打造黃海學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)區(qū)；以鄰為勢(shì)，打造衛(wèi)城特色商住區(qū)。積極推進(jìn)村居拆遷改造，年內(nèi)完成農(nóng)民安置區(qū)建設(shè)，確保小珠山休閑度假區(qū)五星級(jí)酒店、康大酒店、太平洋夢(mèng)時(shí)代廣場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。

????港鐵隧橋貫通同城時(shí)代

????2009年 11 月，途經(jīng)膠南市的青島至連云港鐵路項(xiàng)目建議書(shū)正式獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。

????青連鐵路由青島樞紐城陽(yáng)站，經(jīng)膠州、黃島，沿同三高速公路經(jīng)膠南、泊里、日照至連云港，全長(zhǎng) 197公里，建設(shè)期限三年，客貨兼顧，可開(kāi)行動(dòng)車組。青連鐵路膠南段線路長(zhǎng)約76 公里，途經(jīng)王臺(tái)、黃山、泊里、大場(chǎng)等鎮(zhèn)，向南與日照鐵路連接，在膠南市共設(shè)立膠南站、董家口站 2個(gè)站點(diǎn)，并預(yù)留兩個(gè)專線接口。

????這將改變膠南市沒(méi)有鐵路的歷史，在完善提升城市交通格局的同時(shí)，為膠南開(kāi)辟新的省內(nèi)外連接通道。

????膠南董家口，在這片因海而生、與海相伴的古老土地上，一座現(xiàn)代化的新港區(qū)正在如火如荼建設(shè)中。去年3月1日，國(guó)家正式批復(fù)《董家口港區(qū)總體規(guī)劃》，將董家口港區(qū)定位為國(guó)家重要樞紐港―― 青島港的重要組成部分。港區(qū)規(guī)劃面積60.2平方公里、碼頭岸線長(zhǎng)約 35.3公里，泊位數(shù)112 個(gè)，比膠州灣內(nèi)泊位總和多 21個(gè)，而且多是深水泊位，最大靠泊能力可達(dá)40 萬(wàn)噸，設(shè)計(jì)吞吐量達(dá) 3.7億噸，相當(dāng)于再造一個(gè)青島港。

????長(zhǎng)達(dá)28公里的青島海灣大橋，預(yù)計(jì)明年建成通車。作為膠州灣東西岸跨海通道中的“一路、一橋、一隧”重要組成部分，海灣大橋的建設(shè)，也將使膠南市步入與青島一體發(fā)展的同城時(shí)代。

 ???城市綜合體的能級(jí)

????膠南有著灣、島、山、城、灘、河、林等豐富的資源，將這些環(huán)境資本放大，使良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)得以顯現(xiàn)，港鐵隧橋時(shí)代到來(lái)可謂天賜良機(jī)。為此膠南市把發(fā)展定位與青島的城市定位結(jié)合在一起，在發(fā)展中充分考慮青島的腹地優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接大青島的產(chǎn)業(yè)布局。

????“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”是今年宏觀經(jīng)濟(jì)的主基調(diào)。2010 年，膠南市將城市綜合體作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要載體和抓手，著眼提升區(qū)域發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。

????搶抓港鐵隧橋機(jī)遇，膠南市沿濱海公路相繼規(guī)劃開(kāi)發(fā)了董家口港區(qū)、靈山灣旅游度假區(qū)、大學(xué)科研區(qū)等八個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，積極謀劃啟動(dòng)王臺(tái)區(qū)域規(guī)劃開(kāi)發(fā)，形成了“軸向輻射、多點(diǎn)帶動(dòng)”的區(qū)域發(fā)展格局，為承接青島產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移輻射提供了空間。

????搶抓港鐵隧橋機(jī)遇，膠南市適時(shí)決策，確定突出抓好十類綜合體規(guī)劃建設(shè)：以臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、董家口港區(qū)為平臺(tái)的工業(yè)綜合體；以水城、大珠山、瑯琊臺(tái)為平臺(tái)的旅游綜合體；以大學(xué)科研區(qū)為平臺(tái)的科教及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化綜合體；以中心商業(yè)區(qū)為平臺(tái)的商業(yè)綜合體；以靈山衛(wèi)組團(tuán)為平臺(tái)的東部城市綜合體等。

????城市綜合體就是將城市中的商業(yè)、辦公、居住、旅游、餐飲、會(huì)議、娛樂(lè)等各種功能進(jìn)行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互助益的能動(dòng)關(guān)系，從而形成一個(gè)多功能、高效率的綜合體。這種以資源共享、功能聚合、集約發(fā)展為特征的全新開(kāi)發(fā)形態(tài)，代表了一個(gè)城市的發(fā)展水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，正成為各個(gè)城市競(jìng)相發(fā)展的熱點(diǎn)。

????為推進(jìn)城市綜合體建設(shè)，膠南市年前組織部分市級(jí)班子成員和各鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，到上海、南京、常州等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。春節(jié)后一上班又舉辦了市委理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)讀書(shū)會(huì)，邀請(qǐng)深圳大學(xué)教授講授城市綜合體建設(shè)。

????目前在膠南市，無(wú)論工業(yè)領(lǐng)域，還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，甚至現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過(guò)大力引進(jìn)綜合體運(yùn)營(yíng)商，突破龍頭項(xiàng)目，帶動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目集聚，城市綜合體建設(shè)已呈現(xiàn)由點(diǎn)到線擴(kuò)面成片的趨勢(shì)，各具特色的城市綜合體已是“小荷初露尖尖角”。

????借勢(shì)城市綜合體發(fā)展新引擎，提升城市開(kāi)發(fā)形態(tài)，膠南市正全面迎接與青島一體發(fā)展的“同城時(shí)代”，努力把膠南建設(shè)成為港口等海洋產(chǎn)業(yè)更加發(fā)達(dá)的藍(lán)色之城、生態(tài)環(huán)境更加和諧優(yōu)美的綠色之城、人文素質(zhì)顯著提升的文明之城、幸福之城。