“麻將區(qū)長(zhǎng)”牌桌受賄成定式

????9年受賄284萬(wàn)，原普陀區(qū)區(qū)長(zhǎng)蔡志強(qiáng)昨全盤認(rèn)罪懇求輕判

????□曾經(jīng)仕途騰達(dá)的蔡志強(qiáng)如今因受賄站上了被告席

????□晨報(bào)記者 羅劍華

????蔡志強(qiáng)個(gè)頭不高但氣質(zhì)儒雅、有著研究生學(xué)歷的他，35歲即當(dāng)上了市人事局的處級(jí)干部，7年后更是晉升為普陀區(qū)的“父母官”。但在2009年3月，這名仕途一路騰達(dá)的正局級(jí)干部，卻突然被從普陀區(qū)區(qū)長(zhǎng)的職位上，調(diào)任至市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，成了一名年輕的“

????牌局之“道”：

????行賄“皮條客”浮出水面

????記者從庭審中發(fā)現(xiàn)，此前網(wǎng)絡(luò)上盛傳蔡志強(qiáng)案發(fā)系因“情婦舉報(bào)”的說法并未得到直接印證，其受賄涉案和普陀區(qū)的另一個(gè)“地主級(jí)”涉案官員王妙興之間也并無(wú)交集。倒是原普陀區(qū)區(qū)政府辦公室主任殷坤能的名字，在庭上頻頻被提及。事實(shí)上，在蔡志強(qiáng)六項(xiàng)受賄指控中，其在普陀區(qū)任職時(shí)的全部四起涉案中均有殷坤能的“影子”出現(xiàn)，也難怪在律師徐曉青的口中，干脆以“為官員受賄拉皮條”來(lái)暗喻殷坤能在蔡志強(qiáng)貪腐案中的角色。

????一個(gè)有趣的細(xì)節(jié)是，殷坤能之所以能成為蔡志強(qiáng)受賄鏈條中的關(guān)鍵一環(huán)，似乎和他掌握了蔡志強(qiáng)的嗜好不無(wú)關(guān)系。行賄人通過殷坤能（或直接）向蔡志強(qiáng)請(qǐng)托辦事；事后行賄人再通過殷向蔡支付賄金；或者由殷出面安排麻將牌局，使蔡志強(qiáng)每次趕赴牌桌都有“打牌活動(dòng)費(fèi)”進(jìn)賬……在普陀區(qū)的四起涉案中，這種行賄、受賄的套路幾乎成了定式。自然，作為“掮客”的殷坤能并非義務(wù)勞動(dòng)，庭審顯示，這名已被檢察機(jī)關(guān)以受賄罪查辦的官員，在為蔡志強(qiáng)“服務(wù)”的同時(shí)，本身也有相應(yīng)斬獲。例如：在金某公司中標(biāo)之后的幾次牌局中，每次行賄人給蔡志強(qiáng)2萬(wàn)元“打牌活動(dòng)費(fèi)”的同時(shí)，殷坤能也有1萬(wàn)元的進(jìn)賬。按照辯護(hù)人的說法，如果沒有行賄“皮條客”的存在，蔡志強(qiáng)的涉案次數(shù)和金額也許并不會(huì)如此之大。

????辯護(hù)律師：

????有自首行為應(yīng)當(dāng)輕判

????雖然放棄了定罪細(xì)節(jié)的辯護(hù)，但在量刑細(xì)節(jié)方面，蔡志強(qiáng)仍然委托律師進(jìn)行了必要的辯護(hù)。徐曉青認(rèn)為，蔡志強(qiáng)到案后如實(shí)、全部供述了自己的犯罪細(xì)節(jié)，而且案發(fā)后已經(jīng)全額退贓，另外還有立功表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其自首，而得到從輕、減輕判罰。而且，從蔡志強(qiáng)犯罪的事實(shí)中可以發(fā)現(xiàn)，他的所有行為都不是那種利用職務(wù)之便，為他人謀取非法利益的行為。很多經(jīng)他促成的事件，在對(duì)請(qǐng)托人有利的同時(shí)，對(duì)政府也是有利的，所以其犯罪的后果并不惡劣，理應(yīng)比那些為他人謀取不法利益的貪官獲得相對(duì)較輕的刑罰。但公訴人提出，在蔡志強(qiáng)六起涉案中，第一起張某的29萬(wàn)元受賄事實(shí)，是在紀(jì)委接到群眾舉報(bào)時(shí)就已掌握的犯罪事實(shí)，所以他的自首只適用于另外五起涉案，并建議法庭對(duì)其在10年以上或無(wú)期徒刑中量刑宣判。

????在休庭前，蔡志強(qiáng)坦陳，他的犯罪是因?yàn)閷?duì)法律缺乏敬畏，對(duì)自己沒有守住底線，所以希望全上海的黨員干部以他的教訓(xùn)為戒。同時(shí)，他也希望法庭能給他早日回歸社會(huì)的機(jī)會(huì)。

????蔡志強(qiáng)與六方“賄”談

????昨天上午，蔡志強(qiáng)身著灰色西裝到庭應(yīng)訴。也許是為了給旁聽的家屬以安慰，兩鬢見白的他在進(jìn)入法庭和退庭時(shí)，依然保持著昔日在官場(chǎng)上常見的自信微笑。庭審開始后不久，他就對(duì)公訴機(jī)關(guān)的所有指控全盤認(rèn)罪。更出人意料的是，其聘請(qǐng)的知名律師徐曉青，在第一輪發(fā)言中就提出，蔡志強(qiáng)已經(jīng)要求其放棄針對(duì)受賄罪定罪細(xì)節(jié)的任何辯護(hù)。

????如廁之時(shí)收到裝錢的信封

????據(jù)公訴材料顯示，蔡的受賄史最早可追溯到1999年——其擔(dān)任上海市人事局辦公室代主任的時(shí)候。那年，他結(jié)識(shí)了紫元房產(chǎn)公司的浙江老板張某，對(duì)方當(dāng)時(shí)正在為一家四口的戶籍遷入上海而尋求門路，在蔡的幫助下，張某一家的戶口被通過“特殊人才”政策“成功引進(jìn)”。 2000年，在一次飯局中，張某利用上廁所的機(jī)會(huì)，悄悄地將裝滿2萬(wàn)元現(xiàn)金的信封塞給了蔡。 2002年，得知蔡在其公司開發(fā)的“虹橋樂亭”買了房，張某不但表面上給蔡打了98折的房?jī)r(jià)優(yōu)惠，之后又將7萬(wàn)元現(xiàn)金以購(gòu)房?jī)?yōu)惠的形式當(dāng)面返還。從2004年到2007年，每逢春節(jié)，張某都不忘以“拜年費(fèi)”的形式，上門給蔡贈(zèng)送禮金，前后共計(jì)15萬(wàn)元。 2006年下半年，得知蔡要去慰問某涉案干部的家屬，張某又主動(dòng)拿出5萬(wàn)元給蔡用于安撫饋贈(zèng)。為了回報(bào)，2006年8月，得知紫元公司看中長(zhǎng)風(fēng)生態(tài)開發(fā)區(qū)4A3號(hào)樓之后，時(shí)任普陀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)的蔡出面打了招呼，最終使該公司以每平方米3800元的低價(jià)受讓了這套房產(chǎn)。

????獲利者饋贈(zèng)嶄新“帕薩特”

????2001年，嘉定區(qū)人才發(fā)展服務(wù)中心的吳某找到時(shí)任市人事局人才開發(fā)處處長(zhǎng)的蔡，請(qǐng)他為國(guó)際汽車城人才服務(wù)中心獲得有關(guān)業(yè)務(wù)許可幫忙。在蔡的幫助下，當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)中心不但得到了有關(guān)業(yè)務(wù)許可，還破例將人才引進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)從本科放寬到了大專，由此為服務(wù)中心帶來(lái)了大量的收費(fèi)業(yè)務(wù)。事后，當(dāng)蔡向吳某打聽“能否買到大眾汽車廠內(nèi)部低價(jià)車”的消息時(shí)，吳某干脆拿出人才中心超標(biāo)收取的31.2萬(wàn)元資金，購(gòu)買了一輛嶄新的帕薩特轎車送給了蔡。

????幫忙帶錢過海關(guān)不用歸還

????2005年，上海宏泉集團(tuán)有限公司老總王某，為其開發(fā)的“祥和名邸”、“古浪星宇”小區(qū)項(xiàng)目爭(zhēng)取優(yōu)惠稅收向蔡請(qǐng)托。在蔡的出面幫助下，王某很快就得到了區(qū)政府的批復(fù)文件。 2008年，蔡為了買房找王某幫忙，王某表面上將“祥和名邸”的一套連體別墅以市場(chǎng)價(jià)賣給了蔡，但事后，他又悄悄將整整100萬(wàn)元人民幣的現(xiàn)金托人送還給蔡。 2008年5月，普陀區(qū)政府率團(tuán)赴澳大利亞考察，王某主動(dòng)隨團(tuán)，并在飛機(jī)即將降落前，借口自己攜帶的現(xiàn)金太多，將1萬(wàn)澳元交給蔡，請(qǐng)他幫忙帶進(jìn)海關(guān)。結(jié)果，考察團(tuán)成功入境，1萬(wàn)澳元也被以“公務(wù)以外開銷”的形式留在了蔡的囊中。回國(guó)后不久，適逢上海正在推廣試點(diǎn)小額貸款公司，王某提出能否在普陀區(qū)成立寶祥小額貸款有限公司。在蔡的支持下，宏泉公司成功獲得市區(qū)兩級(jí)審批。多年往來(lái)中，王某得知蔡喜歡打麻將，于是常常組織“搓麻”活動(dòng)，并以“打牌活動(dòng)費(fèi)”的名義，先后給蔡送上了現(xiàn)金6萬(wàn)元人民幣。此外，在2009年8月，王某還免費(fèi)為蔡的別墅安裝了價(jià)值7萬(wàn)元人民幣的陽(yáng)光房。

????協(xié)助辦證獲贈(zèng)歐元

????36歲的唐某是上海聚為事業(yè)發(fā)展有限公司的老總，也是普陀區(qū)工商聯(lián)常委，和蔡常有接觸。 2006年，唐某所在公司吞下了西部百貨大樓的整棟物業(yè)，準(zhǔn)備分割租售，不料在辦理大產(chǎn)證分割小產(chǎn)證的過程中受阻。在蔡的幫助下，產(chǎn)證分割的大難題最終迎刃而解，唐某于是在年底托人給蔡送了5萬(wàn)歐元現(xiàn)金，并同樣以“打牌活動(dòng)費(fèi)”的名義，先后給蔡送了10萬(wàn)元人民幣的賄金。

????豐厚的“打牌活動(dòng)費(fèi)”

????2006年，普陀區(qū)圖書館信息大樓籌建期間，有個(gè)姓金的老板托人找到蔡，請(qǐng)他在項(xiàng)目招投標(biāo)過程中給予照顧。其實(shí)，金某掛靠的浙江環(huán)宇公司在內(nèi)部評(píng)標(biāo)中已經(jīng)拔得頭籌，但因?yàn)橛腥颂岢鲈摴举Y質(zhì)存在疑點(diǎn)，金某已被暗示主動(dòng)放棄投標(biāo)，讓位給評(píng)標(biāo)第二名的某國(guó)有企業(yè)。蔡正好是該項(xiàng)目籌備組的組長(zhǎng)，得知內(nèi)部評(píng)標(biāo)的細(xì)節(jié)后，他一句“要給民營(yíng)企業(yè)平等的機(jī)會(huì)”，便為金某的中標(biāo)奠定了勝局。事后，金某同樣以約請(qǐng)打牌的方式，先后將6萬(wàn)元的“打牌活動(dòng)費(fèi)”送到了蔡的手中。

????獲贈(zèng)巨額籌碼兌成現(xiàn)金

????2008年，上海石誠(chéng)投資管理公司的高某找到蔡，為整體收購(gòu)常德路一處爛尾樓請(qǐng)其幫忙。之后，蔡多次組織會(huì)議，指派區(qū)房地、規(guī)劃等部門協(xié)同石誠(chéng)公司一起介入爛尾樓的善后收購(gòu)。同年5月，在區(qū)政府赴澳大利亞考察的首夜，跟隨抵達(dá)的高某便將蔡請(qǐng)進(jìn)了當(dāng)?shù)匾患見蕵穲?chǎng)所的貴賓室，出資5萬(wàn)澳元購(gòu)買了籌碼供蔡“隨便玩玩”，籌碼當(dāng)晚幾乎沒動(dòng)，兌回的澳元自然也就成了蔡的財(cái)富。同時(shí)，高某也沒有放棄在國(guó)內(nèi)牌桌上進(jìn)貢的機(jī)會(huì)，同樣以“打牌活動(dòng)費(fèi)”的形式，給蔡先后送出了5萬(wàn)元人民幣的現(xiàn)金。