《求是》刊文稱腐敗威脅和平時期的執(zhí)政黨

????中央紀(jì)委研究室研究員邵景均在最新一期《求是》雜志上撰文說，任何政黨、政治集團(tuán)執(zhí)政以后，都面臨著失去政權(quán)的危險。在和平建設(shè)時期，危險主要來自執(zhí)政黨內(nèi)部的腐敗。執(zhí)政黨只有堅決反對腐敗、有效地預(yù)防腐敗，才能保持執(zhí)政地位，維護(hù)國家的穩(wěn)定和發(fā)展。

????他指出，縱觀人類歷史，雖然每一次政權(quán)更迭都有著復(fù)雜的外部原因和多種表現(xiàn)形態(tài)，如外敵入侵、自然災(zāi)害等等，但就其內(nèi)部原因而言，都與執(zhí)政者的腐敗有本質(zhì)

????以往人們曾認(rèn)為，腐敗是長在剝削階級身上不可治愈的癌癥，在社會主義國家里，執(zhí)政的工人階級政黨是不會被腐敗打倒的。上世紀(jì)80年代末90年代初蘇聯(lián)東歐劇變發(fā)生后，人們的認(rèn)識發(fā)生了根本變化。雖然蘇聯(lián)東歐共產(chǎn)黨失去執(zhí)政地位的具體原因各異，但在因腐敗而喪失應(yīng)有的先進(jìn)性和執(zhí)政能力這一點上卻是相同的。

????邵景均說，盡管我黨在執(zhí)政以前開展了長期的反腐敗斗爭和根據(jù)地廉政建設(shè)，但是一旦真正執(zhí)掌了政權(quán)，一些黨員干部就經(jīng)受不住權(quán)力、金錢和美色的考驗，滑向了腐敗的泥潭。根據(jù)當(dāng)時的統(tǒng)計，從1949年解放到1951年底，北京在市屬機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部，查處貪污腐敗分子650人，涉案總金額約15億元(舊幣)。同期上海發(fā)生的大大小小貪污案3002件，涉及3230人，涉案總額186億元。其他地方這類貪污腐敗現(xiàn)象也多起來。面對已經(jīng)出現(xiàn)的和可能出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，毛澤東同志及時告誡全黨，腐敗現(xiàn)象是社會主義社會的一個基本亂源，輕則引起群眾的反對和不滿，重則會引起“第二次革命”，造成黨和國家改變顏色的局面。黨執(zhí)政后最早領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗斗爭是1951年12月開展的“三反”運(yùn)動。這次運(yùn)動創(chuàng)造了新中國初期的廉政局面，鞏固了年輕的共和國政權(quán)。

????黨的十一屆三中全會之后，反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)出新特點。鄧小平形象地指出：“打開窗戶，新鮮空氣進(jìn)來了，蒼蠅蚊子也進(jìn)來了。”一些黨員干部被腐蝕，不正之風(fēng)來勢很猛。黨中央堅持“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”，改變以往靠群眾運(yùn)動的做法，堅持依靠教育和制度反腐敗，反對和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部特殊化，打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種犯罪行為，遏制了腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭。

????上世紀(jì)80年代末90年代初，中國經(jīng)濟(jì)逐步由計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，由于種種原因，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。江澤民同志明確指出：“腐敗現(xiàn)象是侵入我們黨和國家機(jī)關(guān)健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會葬送我們的黨，葬送我們的人民政權(quán)，葬送我們的社會主義現(xiàn)代化大業(yè)。”黨中央提出“反腐敗三項工作格局”——堅持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，加大了從源頭上治理腐敗的力度。

????進(jìn)入新世紀(jì)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭高度重視。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“在和平建設(shè)時期，如果說有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個?！秉h的十七大把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起，確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，特別是在查辦大案要案、深挖腐敗分子、加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、治理商業(yè)賄賂、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等方面取得重要進(jìn)展。

????邵景均認(rèn)為，面對和平發(fā)展的大好形勢，之所以總是堅定不移地反腐敗，是因為黨始終清醒地看到腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重存在，看到腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重危害：其一，腐敗會改變我們黨的性質(zhì)。其二，腐敗會使黨失去執(zhí)政地位。其三，腐敗會使中華民族的偉大復(fù)興化為泡影。

????他說，改革開放以來，我們黨一再加大反腐倡廉建設(shè)的力度，為什么腐敗現(xiàn)象還是“易發(fā)多發(fā)”呢？胡錦濤同志對此作了精辟的分析：一是一些黨員干部沒有真正確立馬克思主義的世界觀，經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的考驗；二是在體制改革過程中，各方面制度還不完善，權(quán)力運(yùn)行還缺乏有效的制約和監(jiān)督；三是社會上還存在腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。從我們的工作方面看，教育不扎實，制度不完善，監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。以上論述表明，造成目前這種腐敗現(xiàn)象“易發(fā)多發(fā)”狀況的原因是多方面的、多層次的。

????邵景均提出，在如何反腐敗的問題上，不能“就腐敗講反腐敗”，必須視野開闊，著眼于社會的整體進(jìn)步和全面發(fā)展，從治標(biāo)與治本、懲治和預(yù)防兩個方面作出努力，尤其要注重治本，注重預(yù)防。一是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地推進(jìn)發(fā)展。二是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。三是發(fā)展社會主義民主政治制度。四是建設(shè)科學(xué)、嚴(yán)密、完備、有效的反腐倡廉制度體系。五是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。六是毫不放松地嚴(yán)厲懲治腐敗。