監(jiān)獄管理局長犯案牽出130名干部

　　2009年5月6日下午，湖南省監(jiān)獄管理局原局長劉萬清及妻子，一起被湖南省紀委叫去“談話”，至今沒有回家。

　　在他身后，是100多名涉案者。內部人士透露，劉萬清被“雙規(guī)”后，牽出了130多名湖南省監(jiān)獄系統(tǒng)干部——他們都是向劉行賄的人。

　　2003年，我國大規(guī)模啟動監(jiān)獄體制改革，湖南省當年即成為全國監(jiān)獄布局調整的6個試點省(直轄市、自治區(qū))之一，第二年又進入第二批獄企分開的14個試點省(直

　　然而，在他任上的后期，關于他腐化墮落的各種傳言也呈喧囂之勢。內部人士稱，“在他任上的后期傳出來的細節(jié)，包括撈錢、生活作風等，就感覺此人有點肆無忌憚，恬不知恥了?！?/p>

　　讓民眾驚訝的是，這扇封閉而神秘的大門洞開之后，呈現的竟是如此不堪的貪腐格局和利益糾葛。

　　由于涉案人員涵蓋全省監(jiān)獄管理系統(tǒng)的多個部門和層級，有關部門不得不宣布“寬嚴相濟”，對主動交代問題的干部從輕處理，以維持整個監(jiān)獄系統(tǒng)的相對穩(wěn)定。

　　目前距劉萬清案發(fā)已過去7個月，隨著紀委和檢察院調查的不斷深入，部分涉案人員的陸續(xù)過堂，這些人的罪與罰也日益清晰。這起腐敗大案所依附的體制弊端和制度漏洞也被逐漸暴露出來。

　　一監(jiān)獄長多年用公款春節(jié)送禮

　　盡管劉萬清在干部見面會上曾直言自己的“前車之覆”，并表示要無日不惕，但在他任職的后半期，貪污腐化的傳聞卻越傳越開。

　　事實上，在2001年，他的身影就出現在一起貪污受賄案中。

　　當年年初，湖南省監(jiān)獄管理局對省直監(jiān)獄的企業(yè)進行破產改制，并成立了湖南省監(jiān)獄管理局破產改制領導小組。時任省監(jiān)獄管理局總會計師的廖秀成被安排分管此項工作，財務處副處長羅輝則專職負責改制工作。

　　此時，湖南湘資會計師事務所業(yè)務員何慶成找到廖秀成和羅輝，提出承攬破產改制中的資產評估審計業(yè)務，按照審計業(yè)務費的30%返還好處費。

　　于是，廖秀成安排羅輝就此事向劉萬清口頭匯報請示，“得到局長劉萬清的同意”。

　　此后，湖南湘資會計師事務所承攬了監(jiān)獄局系統(tǒng)下屬赤山、德山等7戶企業(yè)的破產改制資產評估業(yè)務。事后，何慶成送給廖秀成及羅輝19.6萬元，廖分得10萬元，羅分得9.6萬元。廖和羅終因犯貪污罪、受賄罪分別被處有期徒刑12年6個月和10年6個月。

　　此案雖未直接牽扯到劉萬清身上，但企業(yè)改制呈現出的巨大利益讓大權在握的劉萬清經受不住誘惑。

　　湖南省監(jiān)獄管理局原副局長卜中云的案發(fā)及被訴，就清晰地顯示了其間的利益脈絡。

　　生于1959年的卜中云，在升任副局長之前，曾多年擔任津市監(jiān)獄的監(jiān)獄長。案情顯示，2004年至2009年春節(jié)，卜中云代表津市監(jiān)獄和相關企業(yè)每年送給劉萬清兩萬元，唯一的例外是2008年，卜中云送了劉萬清5萬元。

　　但這筆錢并非來自自己的腰包，而是來自原附屬于津市監(jiān)獄的、卜曾擔任過董事長的缸套公司。李崢嶸是缸套公司總經理，他將缸套公司的年產值從1000余萬元提升到7000余萬元，上繳利潤也逐年提高。

　　劉萬清作為省監(jiān)獄局局長和下屬企業(yè)萬安達公司的董事長，對缸套公司上繳利潤的數量具有決定權，這為他提供了巨大的尋租機會。為減少缸套公司的上繳利潤額，2008年，卜中云建議李崢嶸超出以往慣例，送給劉萬清5萬元。

　　除了代人送禮外，2004年下半年，卜中云還單獨送過劉萬清5萬元。“送錢的時間與對其作為省監(jiān)獄局副局長人選的考查時間相對應”，明顯用于求官。

　　卜中云最終因犯行賄罪和受賄罪一審被判7年。