心安理得收受干股分紅百余萬(wàn)

????2009年12月7日，是鄭宏峰對(duì)一審判決提出上訴的最后一天，隨著他表示服判不上訴，這起浙江省麗水市迄今為止涉案金額最大的職務(wù)犯罪案件畫(huà)上了句號(hào)。此前的11月27日，作為麗水“貪腐第一案”主角的麗水市國(guó)土勘察測(cè)繪規(guī)劃院(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃院)原院長(zhǎng)鄭宏峰被遂昌縣法院一審認(rèn)定貪污225萬(wàn)余元、受賄150萬(wàn)元，被以貪污罪、受賄罪判處有期徒刑十九年。

????都說(shuō)四十不惑，他卻在金錢(qián)面前迷失了自己

????案發(fā)前，鄭宏峰的人生道路可謂平坦順利。2001年12月，他競(jìng)聘為規(guī)劃院副院長(zhǎng)(主持工作)，后擔(dān)任院長(zhǎng)一職。在他任職期間，規(guī)劃院業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)展，每年的收入從100多萬(wàn)元增至1000多萬(wàn)元，并榮獲浙江省國(guó)土資源廳授予的“科技先進(jìn)集體”稱號(hào)，他個(gè)人也獲得了浙江省測(cè)繪局授予的“科技先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。此時(shí)的鄭宏峰，可謂春風(fēng)得意。

????2003年，鄭宏峰參加浙江省測(cè)繪學(xué)會(huì)年會(huì)。在會(huì)上，浙江省科技咨詢中心測(cè)繪咨詢服務(wù)部(省測(cè)繪學(xué)會(huì)下面的一個(gè)民間性質(zhì)組織，以下簡(jiǎn)稱省科技咨詢服務(wù)部)的人對(duì)他說(shuō)，可以該部的名義，與一些土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的業(yè)主簽訂技術(shù)服務(wù)合同，實(shí)際的土地規(guī)劃和土地測(cè)量工作由規(guī)劃院實(shí)施，項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目業(yè)主將所有的項(xiàng)目款打入省科技咨詢服務(wù)部賬戶，然后由省科技咨詢服務(wù)部按每個(gè)項(xiàng)目扣除10%至14.5%不等的稅收和管理費(fèi)后，將剩余的項(xiàng)目款項(xiàng)返還給他。聽(tīng)了這一介紹，鄭宏峰動(dòng)心了。

????2003年到2008年，鄭宏峰將規(guī)劃院承接的麗水市范圍內(nèi)涉及土地規(guī)劃和土地測(cè)量的10個(gè)項(xiàng)目，以省科技咨詢服務(wù)部的名義與項(xiàng)目業(yè)主簽訂合同，省科技咨詢服務(wù)部從中抽取一定的管理費(fèi)和稅收后，根據(jù)鄭宏峰虛造的人員津貼發(fā)放表和虛開(kāi)的住宿發(fā)票共計(jì)248萬(wàn)余元，或返還到他指定的個(gè)人賬戶，或由他自己領(lǐng)取。

????規(guī)劃院沒(méi)有設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)，項(xiàng)目收入要全部歸入麗水市國(guó)土資源局的事業(yè)單位財(cái)務(wù)，與其他單位合作完成的業(yè)務(wù)收入，也必須統(tǒng)一歸入局里的事業(yè)單位收入。

????與省科技咨詢服務(wù)部以上述方式合作，鄭宏峰沒(méi)有向局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。他的理由是，局里領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)同意這樣做，若領(lǐng)導(dǎo)知道了，事情就操作不了了。在局領(lǐng)導(dǎo)不知情的情況下，在6年時(shí)間里，他將部分返還款用于發(fā)放規(guī)劃院部分職工的獎(jiǎng)金及參與測(cè)量人員的工資分配，剩余的184萬(wàn)余元被他用于炒股、投資和轉(zhuǎn)送女友等開(kāi)支。

????被檢察院查處后，鄭宏峰在悔過(guò)書(shū)中說(shuō)，“我參與的一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，常常超出自己的投資能力。在缺乏監(jiān)管的情況下，產(chǎn)生了占有公款用于投資的想法……自己還以在別人眼里是個(gè)工作上有成績(jī)、工作外能掙錢(qián)的能人而沾沾自喜，將家人、朋友的勸告當(dāng)做耳邊風(fēng)，慢慢地墜入犯罪的深淵。”

????都說(shuō)朋友值千金，他卻栽在了朋友送的鈔票面前

????在工作中，鄭宏峰接觸了很多有錢(qián)人，時(shí)間一長(zhǎng)，他和其中的一些人成了“好朋友”。都說(shuō)“朋友值千金”，但為朋友能做哪些事情，不能做哪些事情，他沒(méi)有去分辨。即便是有時(shí)候意識(shí)到那是不該做的事，也給自己找理由，認(rèn)為自己只是打“擦邊球”。

????2002年，麗水市某土地開(kāi)發(fā)整理有限公司法定代表人張某為公司業(yè)務(wù)能順利開(kāi)展，叫鄭宏峰參干股，鄭宏峰不假思索就答應(yīng)了。2004年8月，張某為感謝鄭宏峰為公司取得兩個(gè)土地整理項(xiàng)目等的幫助，以項(xiàng)目分紅的名義拱手送上70萬(wàn)元。2005年2月和2006年10月，張某又先后兩次以股東分紅的名義送給鄭宏峰13萬(wàn)元和27萬(wàn)元。

????面對(duì)張某三次共計(jì)110萬(wàn)元的所謂“分紅”，雖然自己沒(méi)有出資，也沒(méi)有參與管理，但鄭宏峰的心里沒(méi)有感到不安。他認(rèn)為，自己不是國(guó)家公務(wù)員，對(duì)上述公司只是提供中介技術(shù)服務(wù)。

????鄭宏峰在悔過(guò)書(shū)中說(shuō)，對(duì)于別人邀請(qǐng)投資、入股，自己沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為別人看中的是他的能力，而沒(méi)有意識(shí)到別人看中的是他手中掌握的權(quán)力。比如張某邀請(qǐng)他入股，不僅僅因?yàn)樗菑埬扯嗄甑呐笥?，也不僅僅是因?yàn)樗膶I(yè)知識(shí)，張某看重的是他在土地開(kāi)發(fā)整理中所起的作用。

????都說(shuō)法律是無(wú)情的，他卻偏偏要以身試法

????在法庭上，面對(duì)檢察機(jī)關(guān)的指控，鄭宏峰辯稱自己沒(méi)有侵占省科技咨詢服務(wù)部返還款的故意，其辯護(hù)人也提出應(yīng)把省科技咨詢服務(wù)部返還款認(rèn)定為挪用公款，而不是貪污。法院認(rèn)為，鄭宏峰采用偽造人員津貼發(fā)放表、虛開(kāi)費(fèi)用發(fā)票等手段，將返還款全部轉(zhuǎn)入其個(gè)人賬戶或提取現(xiàn)金個(gè)人掌握，除少部分用于發(fā)放獎(jiǎng)金等費(fèi)用外，其余大部分都被其個(gè)人使用，沒(méi)有歸還行為，可以認(rèn)定鄭宏峰主觀上有非法占有的目的，符合貪污罪構(gòu)成的條件，應(yīng)以貪污罪定罪處罰。

????鄭宏峰還提出沒(méi)有為行賄人謀取不正當(dāng)利益。法院認(rèn)為，只要為行賄人謀取了利益，該利益是否得當(dāng)，是事前謀利還是事后謀利，均不影響對(duì)其受賄罪的認(rèn)定。