2009年市南區(qū)亮點工作盤點

????市南區(qū)十大新聞

????1、開展“解放思想百日教育”活動吹響凝心聚力新號角 2009年伊始，在全區(qū)范圍內開展了為期3個月的“解放思想百日教育”活動，提出了建設“經濟結構最優(yōu)、城區(qū)環(huán)境最美、居民素質最高、社會秩序最好、發(fā)展?jié)撡|最大”的現(xiàn)代化國際城市首善之區(qū)的奮斗目標，市南由此吹響了擁灣時代的主城號角。全區(qū)上下通過“首善之區(qū)”解放思想，通過“首善之區(qū)”統(tǒng)一思想，廣泛宣傳、深入討論、凝心聚力，

????2、推動三大產業(yè)層級、六大主體功能區(qū)建設 服務業(yè)結構更加優(yōu)化 2009年1月1日，市南區(qū)出臺了《關于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的意見》，創(chuàng)新性提出“一三六”工程的服務業(yè)發(fā)展思路。確定了到2012年，全區(qū)生產總值達到1000億元以上，服務業(yè)增加值占GDP比重達到91%以上的服務業(yè)發(fā)展目標；著力培育高端服務業(yè)突出高、精、尖，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)突出特、大、強，全面提升傳統(tǒng)服務業(yè)突出新、活、多；著力建設青島國際航運服務區(qū)、百年老街商業(yè)旅游區(qū)、歐陸風情文化休閑區(qū)、國際金融商務核心區(qū)、奧帆文化旅游區(qū)、國際動漫游戲產業(yè)區(qū)等六大載體功能區(qū)。全區(qū)全年生產總值預計達到500億元，增長15%；第三產業(yè)增加值440億元，增長16%，占GDP的比重達到88%。

????3、明責放權 重心下移 街道辦事處迸發(fā)勃勃生機與活力 2009年，市南區(qū)秉承“街道強則全區(qū)強，街道發(fā)展則全區(qū)發(fā)展”的理念，堅持“權責一致、重心下移”的原則，不斷強化街道財政支付預算、經濟發(fā)展與服務、城區(qū)建設管理等職能，實現(xiàn)了職能下移、財力下移、人才下移和機關觀念作風的轉變，實現(xiàn)了工作在一線開展，問題在一線發(fā)現(xiàn)，措施在一線落實，成效在一線體現(xiàn)，使處于全區(qū)改革發(fā)展最前沿的街道辦事處迸發(fā)出了勃勃生機與活力。

????4、大項目建設捷報頻傳 為區(qū)域經濟發(fā)展注入強大后勁 2009年，市南區(qū)不斷健全落實項目推進責任制和重點項目專人對接制度，重點項目的帶動作用更加凸顯，97個重點項目累計完成投資120億元的年度投資計劃，同比增長25%。香格里拉二期、歡動世界等10個項目投入使用，心海廣場、華仁大廈三期等12個項目按期竣工，萬邦中心、世紀名人廣場等11個項目主體封頂，國際貿易中心等4個項目加快進度，財富中心、泛海國際購物中心等25個項目開工建設，青島國際航運服務區(qū)等16個市重點項目累計完成投資60億元，在市內四區(qū)名列第一。

????5、舊城改造穩(wěn)步推進改出了一片新城區(qū)、新業(yè)態(tài)、新景觀 2009年，市南區(qū)堅持規(guī)劃建設與拆遷安置并重、加快步伐與改造質量并重、民生改善與社會穩(wěn)定并重，穩(wěn)步推進7個舊城改造項目，涉及居民總數(shù)4000戶、規(guī)劃建筑總面積125萬平方米，民眾滿意度高達100%。云南路片區(qū)、聯(lián)城花園等5處40萬平方米安置房竣工，3792戶居民喜遷新居；燕兒島路片區(qū)改造完成項目招拍掛，居民拆遷協(xié)議簽訂全部完成；廣州路等5處1421套廉租房開工建設；北島組團、中島組團等項目開工。市南區(qū)通過舊城改造的扎實實施，改出了一片新城區(qū)、改出了一片新業(yè)態(tài)，改出了一片新景觀。

????6、構筑起點上的公平 統(tǒng)籌教育資源實現(xiàn)均衡發(fā)展 2009年，市南區(qū)堅持“處處有名校，校校有名師、科科有帶頭人”的均衡教育發(fā)展目標，對20位中小學名師進行校際輪崗交流，較去年輪崗人數(shù)更多，名師比例更高，涉獵的學科領域更全，在社會上引起了積極反響。與此同時，投資3200余萬元，對部分學校（幼兒園）的校舍、集中供暖和用電設備進行改造，升級了校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全區(qū)學校辦學條件進一步提高。教育在市南，多了一份意味深長的思考，筑起公平的起點，讓陽光灑在每一個孩子歡樂的臉上。

????7、在全市率先啟動居民素質提升工程 量身定做素質標準30條 2009年，借助新一輪創(chuàng)建全國文明城市工作，市南區(qū)在提高居民素質方面不斷進行創(chuàng)新和探索，在全市率先啟動了“居民素質提升工程”，圍繞“居民素質最高”的總要求，結合市南區(qū)實際制定了30條居民素質基本指標，從道德素質、技能素質、健康素質等細節(jié)入手，引導居民提高個人素質，爭做文明市民。全面實施 “五大教育”、“五大活動”，形成了提高居民素質的強大合力，為青島市在創(chuàng)建全國文明城市評選活動中取得全國省會和副省級城市組第一名的好成績做出了積極貢獻。

????8、榮獲“全國平安建設先進區(qū)”稱號 2009年，市南區(qū)獲得全國平安建設先進區(qū)榮譽稱號，是青島市唯一獲得這一榮譽稱號的區(qū)（市）。市南區(qū)牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的理念，高度重視平安建設工作，不斷加大防控力度，積極構建以技防建設為主的人防、物防、技防相結合的穩(wěn)控體系，切實將社會綜合治理各項措施落到實處，目前，全區(qū)居民樓院看護率達到98%以上，重點要害部位技防率達100%，各類矛盾調處成功率達98%以上，公眾對社會治安滿意率保持在95%以上，圓滿完成多國海軍活動、國慶六十周年、十一屆全運會期間的安全綜合保障工作，為建設首善之區(qū)營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

????9、投入2.4億元為民辦十件實事 2009年，市南區(qū)全年投入了2.4億元用于改善民生，將民生項目支出提高13%，確定了10大項29小項為民要辦的實事，民生保障范圍不斷擴大，涵蓋了改善居民生活條件，社區(qū)服務、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎教育、勞動就業(yè)、困難居民救助等多個方面。目前，這10大項為民要辦實事已全部圓滿完成，這些項目的完成，改善了市南區(qū)居民的生活條件，提高了居民的生活質量，使廣大人民群眾共享到了改革發(fā)展的成果。

????10、青島（市南）軟件園被國家科技部認定為國家級企業(yè)科技孵化器 2009 年底，青島（市南）軟件園申報的國家級企業(yè)孵化器通過科技部的正式批準，此次全省榮獲認定的只有4家。市南區(qū)堅持把大力發(fā)展軟件產業(yè)、動漫游戲產業(yè)、服務外包等作為拉動區(qū)域經濟增長的新引擎，不斷加大投入，出臺扶持政策，為產業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。2009年，總投資6億元的軟件園二期——青島國際動漫游戲產業(yè)園開園，全區(qū)新增韓國SBS、高路動畫等63家軟件、動漫企業(yè)；全區(qū)軟件企業(yè)總數(shù)達315家，軟件技工貿收入達96億元，3部原創(chuàng)動漫作品在中央電視臺等媒體播出；服務外包接包合同額達到3100萬美元，同比增長40%，市南區(qū)成為全省服務外包示范基地。

????改善民生十大工程

????1、回遷安置房建設竣工 萬戶老市民喜遷新居 2009年，市南區(qū)將加快安置房建設，確保居民按時回遷作為舊城改造的首要任務來抓，高起點規(guī)劃設計安置房，高標準建設安置房，注重社區(qū)購物中心、文化活動中心、衛(wèi)生服務中心、老年公寓等配套設施建設，以適應社區(qū)居民的現(xiàn)代生活需求。云南路片區(qū)等4個回遷項目完工，近5000戶居民喜遷新居；采取異地安置和貨幣化補償?shù)姆绞桨仓镁用?385戶，累計回遷居民達7230戶，提前超額完成了市政府下達的安置3762戶回遷居民的年度工作任務，是全市首個完成全年回遷任務的區(qū)市。

????2、夯實基層陣地 營造民生樂園1000平米社區(qū)中心用房建設大提速 2009年，市南區(qū)把加大社區(qū)服務、康樂、醫(yī)療“三個中心”用房建設力度作為深化“文明、生態(tài)、和諧、康樂”“四型”社區(qū)建設的主抓手，夯實基層陣地，營造民生樂園，為居民提供了更加優(yōu)質、便利和多方位的服務，目前全區(qū)1000平方米以上社區(qū)“三個中心”已達到16處，用房面積穩(wěn)居全市首位，并確定了2012年全區(qū)78個社區(qū)“三個中心”建設全部達到1000平方米以上的工作目標。市南區(qū)榮獲“全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”榮譽稱號，溫家寶總理視察我區(qū)社區(qū)建設，并給予了充分肯定。

????3、中山路披上綠裝 百年老街煥發(fā)青春 2009年3月份，作為市南區(qū)政府2009年為民要辦的實事和迎全運環(huán)境綜合整治項目之一的中山路植大樹工程完工，投資347萬元，175顆銀杏樹順利安家中山路。百年老街披上了綠裝，青島的母親街煥發(fā)了青春，中山路商業(yè)旅游街區(qū)的商氣、人氣顯著提升，讓中山路高起來、綠起來、亮起來、美起來、凈起來、艷起來，成為有品位、有內涵、有形象、有情調的真美之街的目標正在一步步成為現(xiàn)實。

????4、在全市率先成立街道、社區(qū)信訪工作室 （站）搭建起了黨委政府與百姓的連心橋 2009年，市南區(qū)在10個街道辦事處建立了信訪辦公室，78個社區(qū)建立了信訪代理站，構建起了“區(qū)、街、居”三級信訪工作網絡，信訪代理員定期排查轄區(qū)內的矛盾糾紛和信訪苗頭隱患，廣泛收集社情民意，受理居民需要代理的信訪問題，全程幫助代辦信訪事項，及時回復信訪辦理結果，確保居民不出社區(qū)就能夠在第一時間、第一地點把訴求反映上來并得到及時答復，力求達到小事不出社區(qū)，大事不出街道，在第一線、第一時間及時準確掌握社情民意，行動快、見事早，使矛盾在萌芽狀態(tài)得到化解，黨群、干群關系更加密切，贏得了廣大居民的廣泛贊譽。

????5、小巷經濟促千家萬戶齊創(chuàng)業(yè) 就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策暖民心 2009年，市南區(qū)積極探索樓院經濟、小巷經濟、微型經濟業(yè)態(tài)，帶動千家萬戶齊創(chuàng)業(yè)，引導符合條件的低收入居民騰出家中閑置房間開辦特色家庭旅館，既開拓旅游接待能力，讓游客深入體驗島城生活，又為低收入家庭提供了創(chuàng)業(yè)生財之道，實現(xiàn)了活躍經濟與保障民生的雙贏效果。市南區(qū)不斷強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，全市首家綜合性人力資源市場在市南區(qū)建成投入使用；建立創(chuàng)業(yè)扶持資金100萬元，新開發(fā)社區(qū)公益性崗位并組織上崗790人；社區(qū)網格化服務隊安置就業(yè)困難人員1200人；設立了22處大學生見習基地，建立了2個創(chuàng)業(yè)孵化基地，5個創(chuàng)業(yè)示范基地，1400名大學生完成實訓。

????6、打造千處和諧樓院7萬居民居住環(huán)境大改善 市南區(qū)將和諧樓院建設連續(xù)兩年列為為民要辦實事，2009年完成了對福山路、福山支路、信號山周邊等處1000個樓院、300余棟老建筑的庭院綠化、硬化以及建筑外墻、圍墻等的維修整治，建設街心花園42處，全區(qū)和諧樓院總數(shù)達到了2200余個，實現(xiàn)了和諧樓院建設的“連片、提檔、升級”，7萬名居民的居住環(huán)境得到極大改善,和諧樓院創(chuàng)建活動已成為市南區(qū)化解民憂、凝聚民心的有效載體。

????7、黃縣路石橋改造工程完工 百年老橋舊貌換新顏 位于黃縣路與大學路之間的老橋、老河道，是島城的標志性建筑，百年的風雨已使老橋破損不堪，河道混沌污濁，市民高度關注。2009年9月市南區(qū)實施了“黃縣路石橋改造工程”，完成了黃縣路與大學路之間的百年老橋、老河道的改造，通過整修加固清淤，鋪設木棧道、提高綠化率，百年老橋舊貌換新顏，老河道流出了涓涓清水，這里現(xiàn)已成為一處新的城市景觀和市民悠閑游玩的好去處。

????8、整治背街小巷6萬平米 鋪就居民出行溫馨路 2009年，市南區(qū)立足于打造城區(qū)環(huán)境最美的目標，不斷改善居民的居住和出行環(huán)境，深入推進社區(qū)周邊道路和背街小巷專項整治，投入了4000多萬元，完成了天山小區(qū)、仰口小區(qū)、湛山小區(qū)、逍遙花園等居民小區(qū)周邊61條道路養(yǎng)護維修整治，完成鄖陽路、新田路、海門路、武昌路等37條超期服役道路的維修整治，完成164條背街小巷改造，面積達6.2萬平方米，居民小區(qū)中到處可以看到一條條整潔的柏油馬路。

????9、建設全市首家區(qū)級數(shù)字城管平臺城市管理邁入信息化時代 2009年5月，總投資400萬元的市南區(qū)數(shù)字城市管理中心順利通過國家住房與城鄉(xiāng)建設部專家驗收，7月份在全區(qū)范圍內全面運行，這是全市首家區(qū)級數(shù)字城管平臺。數(shù)字城市管理平臺借助信息化手段，可以在第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間報告問題、第一時間解決問題。市南區(qū)聘用了224名數(shù)字城管隊員，每天在大街小巷上 “挑刺”，發(fā)現(xiàn)城市管理問題及時通過手中的“城管通”向指揮中心匯報，再由指揮中心下發(fā)給相關職能部門有效處置。截止到目前，共采集城市管理問題13萬余件，已立案12萬余件，立案率達94%，結案10萬余件，結案率達90%。市南區(qū)的城市管理工作借助信息化手段正在向精確、敏捷、高效、全時段的工作格局大步邁進。

????10、在全市率先實行社區(qū)醫(yī)療“收支兩條線”管理 一刻鐘衛(wèi)生服務圈讓居民在家門口就醫(yī)更加得實惠 2009年，市南區(qū)在全市率先實行了社區(qū)衛(wèi)生服務機構“收支兩條線”管理；擴大了藥品“零差率”銷售范圍，除市定“零差率”基本藥品外，根據群眾需求又降低了400余種基本藥品價格；加快公立社區(qū)衛(wèi)生服務機構的均勻布點工作，建成了天臺路社區(qū)衛(wèi)生服務站；投入3450萬元對區(qū)人民醫(yī)院實施改造。與此同時，對社區(qū)衛(wèi)生服務機構實施規(guī)范管理，對12家公立社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行標準化建設，更新醫(yī)療設備，加大醫(yī)護人員培訓力度，進一步提高了醫(yī)療服務水平，居民群眾得到了更多的實惠，一定程度上緩解了居民看病難、看病貴問題。