山東市縣政府機構(gòu)改革全面展開 探索大部門制

????山東省政府機構(gòu)改革完成后，全省市縣政府機構(gòu)改革已全面展開。記者從省編辦了解到，此次改革在注重與省政府機構(gòu)改革相銜接的同時，進一步加大了創(chuàng)新力度。整合相關(guān)機構(gòu)和職責，進一步探索實行大部門體制，成為這次改革一大亮點。

????12月 27日，菏澤市召開市縣政府機構(gòu)改革動員會議，公布了機構(gòu)改革實施意見。改革后，菏澤市政府機構(gòu)將由原來的35個減至32 個。在此之前的25 日，青島市召開政府機構(gòu)改

????省編辦有關(guān)負責人介紹，這次市縣政府機構(gòu)改革在與省政府機構(gòu)改革相銜接的同時，在一些方面有所創(chuàng)新和突破。改革加大了對大部門體制的探索力度，除按中央要求整合了經(jīng)濟和信息產(chǎn)業(yè)、人事和勞動社會保障、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)等部門外，還將進一步整合農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機等相關(guān)機構(gòu)和職責，實行大農(nóng)業(yè)部門體制；整合文化、新聞出版、廣播電視等相關(guān)機構(gòu)和職責，實行大文化部門體制。菏澤市將市人事局、勞動和社會保障局整合組建市人力資源和社會保障局，將市文化局、新聞出版局、版權(quán)局、廣播電視局整合，組建市文化廣電新聞出版局；撤銷市政府法制辦公室建制，將其承擔職責劃入市政府辦公室，在市政府辦公室加掛市政府法制辦公室牌子。為加強對經(jīng)濟運行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進信息化和工業(yè)化融合，加快走新興工業(yè)化道路，組建了市經(jīng)濟和信息化委員會；統(tǒng)一對內(nèi)、外貿(mào)的管理，在市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局的基礎(chǔ)上組建了市商務局；為了加強住房保障工作，在市房產(chǎn)管理局的基礎(chǔ)上組建了市住房保障和房產(chǎn)管理局。

????此次改革在突出職能轉(zhuǎn)變的同時，進一步理順職責關(guān)系，堅持一件事情原則上由一個部門負責，著力解決職責交叉問題，參照中央和省里職責調(diào)整的情況，對市縣調(diào)整和變動部門的職責相應進行調(diào)整，確保上下對應，政令暢通。根據(jù)中央規(guī)定的限額，結(jié)合市縣經(jīng)濟發(fā)展水平和管理任務的大小，科學合理從嚴確定政府部門個數(shù)，對市政府工作部門設(shè)置、名稱、規(guī)格等進行規(guī)范，對議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)進行清理撤并，對承擔行政職能的事業(yè)單位進行清理規(guī)范，將行政職能收歸政府部門。各市縣政府機構(gòu)數(shù)量均沒有突破中央和省里規(guī)定的限額，人員編制均沒有突破中央核定的行政編制總額。

????今年9月，我省下發(fā)《關(guān)于市縣政府機構(gòu)改革的意見》，對改革后事業(yè)單位的職能，人員編制等作了詳細要求，標志著我省市縣政府機構(gòu)改革正式啟動。目前，全省17個市政府機構(gòu)改革方案經(jīng)省編辦審核后已全部由省委、省政府批準印發(fā)。各市制定的《縣（市區(qū)）政府機構(gòu)改革指導意見》經(jīng)省編辦審核備案后也全部由市委、市政府印發(fā)。

????改革后的政府工作部門重新制定“三定”（定職責、定內(nèi)設(shè)機構(gòu)、定人員編制）規(guī)定。全省市縣政府機構(gòu)改革的各項任務將于近期基本完成。