收入分配本質(zhì)是權(quán)利保障問題

????我國城鄉(xiāng)居民收入在總體穩(wěn)步增長的同時，不同群體之間的收入差距卻在拉大。特別是由于勞動報酬在初次分配中的比例過低，“干得多、掙得少”，制約著百姓消費能力和生活質(zhì)量的提高。調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，提高工資福利，真正讓人們“勞有所得”、“干有所值”，是一件鼓腰包、順民心的要緊事。

????收入分配改革，無疑已成為當(dāng)下民眾最關(guān)心的問題，從工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)被熱議，到網(wǎng)友論壇“曬收入”的流行，再到民間對啟

????制度經(jīng)濟學(xué)的觀點認(rèn)為，收入在社會成員之間的分配，主要依據(jù)兩個因素：權(quán)利界定與市場供求，即“收入”首先是一項“權(quán)利”。我們每個人通過辛勤工作獲得收入的過程，不如說是實現(xiàn)權(quán)利的過程，以此不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實中許多勞動者之所以不能獲得更高的收入，其根源在于權(quán)利的缺失。比如現(xiàn)行的城鄉(xiāng)戶籍制度、就業(yè)制度等，就使得農(nóng)民不能夠像城里人那樣獲得收入更高的工作機會；在現(xiàn)行的土地制度下，農(nóng)民也很難獲得財產(chǎn)性收入。

????再以企事業(yè)職工為例，勞動者之所以長期只能得到低工資，固然與勞動力的供過于求有關(guān)，但更重要的是，勞動者還缺乏勞動力的定價權(quán)，無法通過組建工會等代表勞動者權(quán)益的組織，與資方展開平等的談判、博弈。勞資雙方的談判機制無法建立，資方“一家獨大”，則勞動者的權(quán)益很難得到保障。

????普通勞動者“干得多、掙得少”，與之相反的是，一些群體“干得少、掙得多”，說明主要不是積極性問題，而是收入分配的制度安排問題。歸根結(jié)底，制度安排的核心就是權(quán)利的分配和保障，只有完善和落實公民的各種權(quán)利，才是收入分配制度改革的核心所在。作者：陳才