賀國強在中紀(jì)委十七屆四次會議的報告

    二、以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

    胡錦濤同志在十七屆四中全會上的重要講話中指出，堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我們黨執(zhí)政六十年特別是改革開放三十年來，始終旗幟鮮明地反對腐敗，堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，根據(jù)黨在不同歷史時期的中心任務(wù)，作出了一系列反腐倡廉的重大決策和

    黨的事業(yè)愈發(fā)展，黨的建設(shè)愈深入，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就愈要抓得緊而又緊。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，損害群眾利益的問題仍然比較突出，反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹十七屆四中全會關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列部署和要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８—２０１２年工作規(guī)劃》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決查處一批大案要案，嚴(yán)肅糾正一批損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決一批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，抓緊制定一批反腐倡廉法規(guī)制度，扎實推進一批改革措施，堅持不懈地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，為繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程、繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)向前發(fā)展提供有力保證。

    （一）圍繞中心、服務(wù)大局，切實加強對中央重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為黨和國家工作的重要組成部分，必須堅持黨的基本路線，圍繞中心、服務(wù)大局，為深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定服務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要按照十七屆四中全會《決定》提出的健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加強監(jiān)督檢查。要加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，確保中央關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、關(guān)注民生、資源節(jié)約、環(huán)境保護、節(jié)約用地等政策的貫徹落實，更好地服務(wù)、保障和促進科學(xué)發(fā)展；按照四中全會《決定》提出的建立健全落實科學(xué)發(fā)展觀紀(jì)律保障機制的要求，明確工作職責(zé)，制定相關(guān)制度，嚴(yán)格紀(jì)律要求，切實解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實的突出問題，切實解決群眾反映強烈的突出問題，切實解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面違背科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題。要加強對中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況的監(jiān)督檢查，落實責(zé)任、及時跟進，實行監(jiān)督關(guān)口前移，確保中央一攬子計劃和政策措施取得明顯成效。要加強對中央關(guān)于維護社會穩(wěn)定各項決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，積極協(xié)助黨委、政府和有關(guān)部門做好工作，完善矛盾糾紛排查化解機制，引導(dǎo)群眾依法表達合理訴求，維護社會和諧穩(wěn)定。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，堅持問責(zé)原則，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。

    （二）立場堅定、旗幟鮮明，堅決維護黨的政治紀(jì)律。十七屆四中全會《決定》強調(diào)，全黨同志必須時刻把黨和人民放在心中最高位置，堅持黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，其中最重要的是堅持全黨服從中央；堅持把發(fā)揮地方積極性同維護中央權(quán)威結(jié)合起來，把局部利益同全局利益統(tǒng)一起來，保證中央政令暢通。要深刻認(rèn)識新形勢下嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的極端重要性，越是深化改革、擴大開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越是長期執(zhí)政，越要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。要深入開展黨的政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部堅定政治立場，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅定中國特色社會主義信念，增強政治意識、政權(quán)意識、責(zé)任意識、憂患意識，自覺做到堅持黨的基本路線不動搖，在重大問題上立場堅定、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗，堅決同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。當(dāng)前，特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的重要講話，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于處置去年３月１４日拉薩等地和今年７月５日烏魯木齊發(fā)生的打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件的決策部署，充分認(rèn)識達賴集團和“三股勢力”的分裂本質(zhì)，堅決反對分裂破壞活動，堅決抵制破壞民族團結(jié)、挑撥民族關(guān)系、制造民族矛盾的言論和行為，在反對分裂、維護祖國統(tǒng)一這個大是大非面前，始終做到頭腦清醒、斗爭堅決。必須嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，堅決防止和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論、泄露黨和國家的秘密、傳播政治謠言等行為。要加大執(zhí)行政治紀(jì)律的力度，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，區(qū)別不同情況，對情節(jié)較輕的，要予以批評教育或組織處理；對造成嚴(yán)重后果的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

    （三）心系群眾、服務(wù)人民，切實加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)。執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。各級紀(jì)委要按照十七屆四中全會要求，切實履行協(xié)助黨委抓黨風(fēng)職責(zé)，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強大力量。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)理論同研究解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)的重大問題、本人在思想和工作中存在的突出問題等結(jié)合起來，增強學(xué)習(xí)的針對性和工作的有效性。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，加強對服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾制度和維護群眾權(quán)益機制建設(shè)及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強和改進信訪工作，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，認(rèn)真解決群眾反映強烈的教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問題，切實維護群眾權(quán)益。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，督促黨員干部真正把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，堅決制止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”，努力在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧等方面不斷取得實效；對作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的，對弄虛作假、虛報浮夸的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“兩個務(wù)必”，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀(jì)律，嚴(yán)肅查處奢侈浪費、揮霍公款的行為。要大興批評和自我批評之風(fēng)，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開好民主生活會，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，增強黨內(nèi)生活原則性和實效性，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅決反對黨內(nèi)生活庸俗化；領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持原則、敢抓敢管，勇于揭露和糾正缺點錯誤，及時提出改進工作的要求和建議，反對和克服好人主義；保護堅持黨性原則的黨員，不準(zhǔn)壓制批評，嚴(yán)禁打擊報復(fù)。要加大對黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度，把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，定期開展專項檢查，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。要加強思想道德建設(shè)，培養(yǎng)健康生活情趣，對黨員干部社會交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象要及時提醒、批評、制止。要把加強黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動力，教育引導(dǎo)全體黨員加強學(xué)習(xí)、加強實踐、加強黨內(nèi)生活鍛煉，增強黨員意識、黨性觀念，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。要根據(jù)基層黨組織建設(shè)的新發(fā)展新變化，大力加強農(nóng)村基層、國有企業(yè)、高等學(xué)校、公用事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實現(xiàn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)全方位、全覆蓋，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。