他們?yōu)楹卧肝伨哟蟪鞘挟?dāng)蟻?zhàn)?

????就在一個新詞 “蟻?zhàn)濉绷鱾鞲鞔竺襟w時，新任教育部部長袁貴仁近期表示，2010年全國高校畢業(yè)生將達(dá)630余萬人，加上往屆未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。

????所謂蟻?zhàn)?，就是“大學(xué)畢業(yè)生低收入聚居群體”。之所以將該群體稱之為“蟻?zhàn)濉?，是因?yàn)檫@個群體和螞蟻有許多相類似的特點(diǎn)：高智、弱小、群居。學(xué)者廉思專門研究這一群體，并根據(jù)該群體所處地域的不同，分別冠之以京蟻(北京)、滬蟻(上海

????袁貴仁對此提出要求，要各地教育部門擴(kuò)大“農(nóng)村教師特崗計劃”的規(guī)模；做好高校畢業(yè)生入伍征集工作；進(jìn)一步健全鼓勵畢業(yè)生下基層的政策體系。這種讓大學(xué)畢業(yè)生去基層、去西部的政策，其實(shí)早就有之，但成效并不理想。其原因除了高校擴(kuò)招后歷屆大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量持續(xù)增長這一剛性因素外，筆者認(rèn)為一個更為重要的原因是中國行政權(quán)力對資源的分配主導(dǎo)作用過強(qiáng)，資源按照權(quán)力的意志配置遠(yuǎn)勝于按市場法則配置。從產(chǎn)業(yè)政策到教育、醫(yī)療、社保，各個層面莫不如此。通俗地說，一個縣，最好的東西集中在縣城，一個省則集中在省城，全國則集中在北京、上海這些特大城市。在疆土廣闊的中國，越是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，行政權(quán)力的主導(dǎo)作用就越大。如在珠三角和長三角城市群中，選擇某個中小城市生活工作，和去廣州、上海的落差不算太大，而在內(nèi)陸地區(qū)，大城市、中等城市和小城鎮(zhèn)、農(nóng)村，各方面的差距有若霄壤。

????理論上說，中小城市、農(nóng)村地區(qū)更需要大學(xué)畢業(yè)生，在這些地方也更有用武之地。但實(shí)際生活中正好相反。人都是理性的，大多會做出“人往高處走”的選擇，這種“高處”不僅僅指棲身城市的規(guī)模、繁華程度，主要是指生活質(zhì)量和出頭的機(jī)會。盡管包括筆者在內(nèi)的長居北京這些大都市的外地人，抱怨大城市擁擠、空氣質(zhì)量不好、生活成本太高，卻很少主動離開，無非是利弊權(quán)衡的結(jié)果。在人才聚集的大城市，各個行業(yè)的從業(yè)者都比中小城市的機(jī)會要多得多，有一位拾荒者曾對我說過：撿垃圾也要來北京，比在老家撿得多。以教育、醫(yī)療、養(yǎng)老這三大公共服務(wù)為例，大城市由于一般兼有全國或全省政治中心的職能，其市民享有優(yōu)于其他地區(qū)的“特權(quán)”。

????即使當(dāng)蟻?zhàn)逡惨粼诖蠖际?，還有一個很重要的因素：這里的競爭環(huán)境相比中小城市更加公平。在大城市固然也有暗箱操作、走后門等等不公平的現(xiàn)象，但相較而言，由于大城市的分工細(xì)致，各行業(yè)專業(yè)化程度較高，輿論監(jiān)督的環(huán)境以及居民整體權(quán)利意識優(yōu)于中小城市，其競爭環(huán)境相對公平一些。雖說金子在哪里都能發(fā)光，但在大城市里顯然更容易發(fā)光。一個優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入一個世界500強(qiáng)的跨國企業(yè)，盡管競爭的對象水平更高，但由于機(jī)制較為公平，他容易脫穎而出。無數(shù)事實(shí)早已證明了這一點(diǎn)。

????在整個社會資源配置、制度環(huán)境沒有較大的改變，更大的優(yōu)惠政策沒有出臺之前，僅靠教育、人事等有關(guān)部門依靠某些方面的政策推動，是很難讓“蟻?zhàn)濉彪x開大城市去廣闊天地覓食的。