青島294畝違法用地全立案 拆除32宗4人受處理

?青島新聞網(wǎng)11月17日訊 記者日前從市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)獲悉，今年開(kāi)展的2008年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查監(jiān)測(cè)圖斑162個(gè)，涉及土地173宗，其中違法12宗，全部依法作了行政處理，共沒(méi)收地上建筑物30多萬(wàn)平方米，拆除500多平方米，罰款220萬(wàn)元，對(duì)4人作出紀(jì)律處理決定。土地執(zhí)法工作的新突破，為實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源工作“保增長(zhǎng)、保紅線”的總體目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，為我市打造“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)

?新發(fā)生51宗違法用地 及時(shí)到位處理

?“2009年新發(fā)生違法用地51宗、590畝，已拆除地上建筑物32宗、296畝，未拆除的19宗、294畝違法用地已全部立案。全市尚未拆除的2009年發(fā)生違法用地占用耕地面積占同期新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例為0.5%。?！笔袊?guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，為了能做到對(duì)新發(fā)生的違法用地全部及時(shí)到位處理，建立了每月一調(diào)度和每月一報(bào)告制度，準(zhǔn)確掌握違法用地情況。每月召開(kāi)一次執(zhí)法監(jiān)察工作調(diào)度會(huì)，溝通情況、部署任務(wù)、分解責(zé)任、督察落實(shí)。每月各區(qū)、市都要將本地區(qū)的違法違規(guī)用地情況進(jìn)行匯總，上報(bào)市局，并寫(xiě)出分析報(bào)告，無(wú)事報(bào)平安。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地，分門別類，提出相應(yīng)處理意見(jiàn)。市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)、各區(qū)市分局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、專人跟蹤督查制度，必須當(dāng)月查處整改到位。

?青島上半年違法用地“零存在”

為更好溝通，每月召開(kāi)一次土地執(zhí)法調(diào)度會(huì)，對(duì)各區(qū)市當(dāng)月發(fā)生的違法用地逐宗報(bào)告、分析，提出處理意見(jiàn)，由各區(qū)市當(dāng)月查處整改到位，確保當(dāng)月違法當(dāng)月查處。

“這一制度實(shí)行以來(lái)，今年上半年各區(qū)市新發(fā)生的15宗違法用地全部當(dāng)月處理到位，做到了違法用地“零存在?！眻?zhí)法支隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還介紹，即墨市上半年發(fā)生的7宗違法用地全部當(dāng)月拆除；嶗山區(qū)接到9次衛(wèi)片違法圖斑后當(dāng)月處置，衛(wèi)片執(zhí)法檢查時(shí)違法圖斑已徹底清除。

?保證董家口等大項(xiàng)目順利用地? 全力為企業(yè)服務(wù)

?針對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較嚴(yán)峻、企業(yè)發(fā)展困難較多的局面，市國(guó)土資源執(zhí)法支隊(duì)創(chuàng)新工作理念，寓服務(wù)于執(zhí)法，全力幫助解決企業(yè)發(fā)展用地問(wèn)題。建立了大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，對(duì)大項(xiàng)目用地做到每月一報(bào)，對(duì)有用地困難的項(xiàng)目及時(shí)給予幫助，對(duì)有違法苗頭的及時(shí)提供專業(yè)的法律服務(wù)，防止違法現(xiàn)象發(fā)生，確保大項(xiàng)目合法順利推進(jìn)。

?國(guó)土資源執(zhí)法支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)向記者舉例說(shuō)，全市重點(diǎn)項(xiàng)目董家口港口建設(shè)項(xiàng)目急需用地1000多畝，市國(guó)土資源房管局特事特辦，成立專門小組辦理用地審批手續(xù)，保證了項(xiàng)目按期開(kāi)工，避免了未批先用違法用地。工作理念和服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，既保障了企業(yè)發(fā)展的用地需求，更贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

 每發(fā)生1畝違法用地 扣減50畝用地指標(biāo)

執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)實(shí)行的土地執(zhí)法“一票否決”制度也收到了良好效果。根據(jù)市國(guó)土資源房管局制定出臺(tái)的《區(qū)市國(guó)土資源局（分局）及領(lǐng)導(dǎo)班子考核辦法》，對(duì)違法用地制止和查處率低于95%、15號(hào)令規(guī)定的問(wèn)責(zé)比例超過(guò)9%的區(qū)市國(guó)土部門工作一票否決，強(qiáng)化了各級(jí)對(duì)違法用地的監(jiān)管意識(shí)。

?而用地指標(biāo)與土地違法掛鉤制度中，建立了把用地指標(biāo)與區(qū)域內(nèi)違法用地情況掛鉤制度，在分配用地指標(biāo)或?qū)徟?xiàng)目用地時(shí)，要先征求土地執(zhí)法部門對(duì)區(qū)市土地執(zhí)法工作的意見(jiàn)，對(duì)違法用地比較突出的區(qū)市凍結(jié)指標(biāo)供應(yīng)，規(guī)定每新發(fā)生1畝違法用地，扣減50畝用地指標(biāo)，對(duì)不違法或者相對(duì)較少的區(qū)市進(jìn)行指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)提高了各區(qū)市政府對(duì)依法管地用地的重視程度。

 投資300余萬(wàn)元 建GPS定位信息監(jiān)控系統(tǒng)

?今年，市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)還堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查與科學(xué)監(jiān)控同步，對(duì)違法違規(guī)用地行為做到了早發(fā)現(xiàn)、早制止。在動(dòng)態(tài)巡查方面，建立了上至市，下至村級(jí)的四級(jí)動(dòng)態(tài)巡查防范體系，將全市160個(gè)動(dòng)態(tài)巡查防區(qū)巡查責(zé)任層層落實(shí)到具體部門、分管領(lǐng)導(dǎo)以及執(zhí)法人員頭上，兩級(jí)國(guó)土資源部門均制作了動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任防區(qū)圖冊(cè)，通過(guò)層層包聯(lián)，不留盲區(qū)，切實(shí)做到了重心下移、關(guān)口前移。

在科學(xué)監(jiān)控方面，投資300余萬(wàn)元，建設(shè)了全市國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查GPS定位信息監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)結(jié)合土地審批、第二次土地調(diào)查、年度土地變更等信息，通過(guò)巡查車輛裝配車載GPS等巡查設(shè)備，加大對(duì)項(xiàng)目用地的巡查監(jiān)控力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處和報(bào)告土地違法違規(guī)行為，為實(shí)現(xiàn)“天上看、網(wǎng)上管、地上查”提供了平臺(tái)。

?同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前土地違法向基層蔓延、規(guī)模小但數(shù)量多的新特點(diǎn)，還創(chuàng)造性地開(kāi)展了市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合動(dòng)態(tài)巡查，以重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為切入點(diǎn)進(jìn)行“解剖麻雀”式的巡查。今年已經(jīng)對(duì)9個(gè)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行了全面拉網(wǎng)式巡查，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理了違法用地13宗。通過(guò)三級(jí)聯(lián)合巡查，對(duì)違法用地行為做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早查處”，確保把違法行為處置在萌芽狀態(tài)。(青島新聞網(wǎng)記者 朱穎)