沂水用地補(bǔ)償款未到位 個別項(xiàng)目被指少批多占

????山東省沂水縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（下稱開發(fā)區(qū)）位于縣城南部，始建于2002年7月，2006年3月經(jīng)國家發(fā)改委、省政府審核批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)。區(qū)內(nèi)現(xiàn)落地企業(yè)共67家，總投資近99億元。該區(qū)為了招商引資，出臺了一系列項(xiàng)目建設(shè)用地優(yōu)惠政策。

????近日，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，土地法律法規(guī)在沂水縣出現(xiàn)了拐點(diǎn)。當(dāng)?shù)卣饔猛恋睾?，并沒有將土地補(bǔ)償款按照國家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償如實(shí)給失地農(nóng)民。更為突出

????補(bǔ)償款去向成“謎”

????沂水鎮(zhèn)胡埠西村位于開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，全村2000余人。因開發(fā)區(qū)引資許多項(xiàng)目，項(xiàng)目落地需要大量土地，自2007年起，該村土地就逐步被開發(fā)區(qū)征為項(xiàng)目用地，目前該村已無可耕種土地。

????按照我國土地管理法的相關(guān)規(guī)定，征收土地應(yīng)按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。 但村民反映，他們的土地被征收之后沒有得到補(bǔ)償。

????一位田姓村民告訴記者，兩年來村委會只是每逢中秋節(jié)給每口人兩袋大米和兩袋面粉，今年春節(jié)前60歲以上的老人每人發(fā)50元現(xiàn)金外，再無任何形式的福利和補(bǔ)償了。

????該村民稱，村里的鄉(xiāng)親們曾提出村委會應(yīng)公開賬目，并追問補(bǔ)償款發(fā)放情況，卻遭到拒絕。為此，有村民判斷，要么是村里截留了縣、鄉(xiāng)兩級政府撥發(fā)款項(xiàng)，要么這筆補(bǔ)償款根本就沒有落實(shí)到村里。

????為此記者分別向開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)項(xiàng)目落地的李世明副主任及沂水鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府黨政辦公室的工作人員進(jìn)行了求證。

????李世明說，補(bǔ)償款已經(jīng)全額劃撥給沂水鎮(zhèn)，至于到目前為止為什么沒有按規(guī)定發(fā)放到失地農(nóng)民手中，他也不太清楚。

????但在沂水鎮(zhèn)黨政辦公室，一位魏姓工作人員卻稱，補(bǔ)償款沒有在他們這里。

????村民的土地補(bǔ)償款到底在哪里？對此話題相關(guān)工作人員態(tài)度都不明朗。

????縣重點(diǎn)項(xiàng)目可“先上車后買票”？

????采訪中，有村民向記者透露，開發(fā)區(qū)對外招商的用地政策十分優(yōu)惠，落戶企業(yè)也越來越多，但有個別企業(yè)用地畝數(shù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了所公示范圍。

????在開發(fā)區(qū)，于今年3月興建的名為“紅太陽集團(tuán)3萬噸乙胺2萬噸吡啶”項(xiàng)目，在其公示牌上標(biāo)識的為占地500畝，而當(dāng)?shù)卮迕駝t直指該項(xiàng)目實(shí)際占地在700畝以上。

????而對于該項(xiàng)目的用地畝數(shù)，開發(fā)區(qū)管委會副主任李世明說，該項(xiàng)目為縣里招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)際占地面積為100余畝，并表示此項(xiàng)目所有用地手續(xù)都已在今年9月后辦妥，且畝數(shù)和實(shí)際用地畝數(shù)相吻合，不存在村民所說的少批多占的問題。

????據(jù)了解，該項(xiàng)目于今年上半年開工建設(shè)，而用地手續(xù)則是在9月后才辦理，項(xiàng)目為什么出現(xiàn)未批先建？

????李世明表示：“重點(diǎn)項(xiàng)目可以邊建邊辦理手續(xù)，這是我們縣里的指示精神，縣國土資源局也是這么說的?！?/p>

????離奇的“31日”

????關(guān)于紅太陽項(xiàng)目用地情況，沂水縣國土資源局征地科科長謝孝忠拿出了三份與其相關(guān)的《土地出讓合同書》。

????這三份合同標(biāo)注該宗土地出讓面積分別是，92345平方米（約合138畝），66667平方米（約合100畝）、17910平方米（約合27畝），三次累計出讓面積約合265畝。

????一個月內(nèi)為同一個項(xiàng)目簽三份供地合同，而且三份合同都沒有附坐標(biāo)圖。更讓人匪夷所思的是，在出讓92345平方米這宗土地的合同文本上，所標(biāo)注的落款日期競為“2009年9月31日”。

????對于如此重要的合同文本，為何會把原本只有30天的9月多加出一天？謝孝忠認(rèn)為，可能是工作人員粗心大意造成的。

????紅太陽項(xiàng)目為何不一次性供地到位，而在近一個月的時間里采取多次供地？謝解釋說，企業(yè)建廠房實(shí)際需要多少地，就按次供給多少。

????而當(dāng)記者就此事采訪該局土地儲備中心郭主任時，他表示剛剛從外地回來，對于紅太陽項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及供地手續(xù)他本人不是太清楚，但印象中該項(xiàng)目只供了兩次地，具體情況他需要了解后才能給記者答復(fù)。但直到記者完稿為止，郭主任也沒有和記者取得聯(lián)系。

????無獨(dú)有偶。此前有媒體報道稱，為興建大學(xué)城，占耕地837畝。而該工程在沒有取得土地審批手續(xù)時也提前動工了。

????有關(guān)部門為何對紅太陽建設(shè)項(xiàng)目占用的土地面積說法不一？這筆補(bǔ)償款究竟在何處？何時才能發(fā)到失地農(nóng)民手中呢？村民們疑惑不解。（陳義付）