雪災(zāi)呼喚《氣象災(zāi)害防御條例》

????11月9日以來(lái)，中國(guó)迎來(lái)了入冬以來(lái)的最大范圍的雨雪天氣，波及30余省區(qū)市。華北部分地區(qū)出現(xiàn)大到暴雪天氣，河北、山西境內(nèi)多條高速公路和國(guó)省道干線(xiàn)被關(guān)閉或嚴(yán)重?fù)矶拢瑪?shù)萬(wàn)車(chē)輛和人員滯留在路面。石家莊遭遇54年最大降雪，降雪還造成7個(gè)省市區(qū)21條高速局部交通中斷。(11月12日《人民日?qǐng)?bào)》)

????看了這個(gè)報(bào)道，讓人馬上就想到去年年初，我國(guó)南方出現(xiàn)了特大雨雪冰凍災(zāi)害。其災(zāi)害性天氣持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影

????近日央視報(bào)道畫(huà)面上的寒流、大風(fēng)、陰雨、暴雪，頓覺(jué)今年的冬天來(lái)得特別早。有些居民過(guò)冬的物質(zhì)還沒(méi)有準(zhǔn)備好，有些地區(qū)提供暖氣還沒(méi)有正式開(kāi)始；運(yùn)輸樞紐遭遇中斷，出行交通造成不便，甚至部分物價(jià)陡然上漲。突如其來(lái)的極端天氣不僅再度考驗(yàn)著居民百姓和政府部門(mén)，而且這次暴雪災(zāi)害，讓氣象立法變得空前急迫起來(lái)，呼喚著《氣象災(zāi)害防御條例》盡快出臺(tái)。以加強(qiáng)全球氣候變暖背景下的我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)工作，增強(qiáng)防御極端天氣氣候?yàn)?zāi)害能力。

????《氣象災(zāi)害防御條例》的出臺(tái)能對(duì)我國(guó)氣象災(zāi)害概況、氣象災(zāi)害防御管理體制、氣象災(zāi)害預(yù)防措施、氣象災(zāi)害預(yù)警、氣象災(zāi)害應(yīng)急、氣象災(zāi)害應(yīng)急救援、防雷行政許可、氣候可行性論證等方面，進(jìn)行了較全面的規(guī)范。進(jìn)而從災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范的角度，建立區(qū)域綜合災(zāi)害災(zāi)情的預(yù)報(bào)和預(yù)警，更科學(xué)而全面地指導(dǎo)巨災(zāi)防范，特別是巨災(zāi)應(yīng)急處置，以提升我國(guó)對(duì)災(zāi)害天氣或極端天氣氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警水平。同時(shí)，面臨氣象災(zāi)害及其次生和衍生災(zāi)害，可以明確了政府有關(guān)部門(mén)的責(zé)任和有關(guān)單位的權(quán)利與義務(wù)，切實(shí)解決實(shí)際工作中存在的職能交叉、職能不清、多頭管理、管理缺位的現(xiàn)象。并完善跨省區(qū)、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的防御體系，堅(jiān)持各司其職、各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合、迅速反應(yīng)的整體功能。以實(shí)現(xiàn)溫家寶在政府工作報(bào)告中提出的，提高抗災(zāi)和保障能力；加強(qiáng)應(yīng)急體系和機(jī)制建設(shè)，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代條件下自然災(zāi)害特點(diǎn)和規(guī)律的研究，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。作者：李六合