云南聘媒體監(jiān)督員引爭議 官員稱防話語權濫用

????“‘義務監(jiān)督員’僅公開其個人信息是不夠的，重要的是要公開義務監(jiān)督員在監(jiān)督媒體時監(jiān)督了些什么？表揚、吹捧的要公布，批評、舉報、譴責媒體的更需要公布監(jiān)督員是誰、提交的監(jiān)督報告寫了什么？否則，豈不等于鼓勵監(jiān)督員打小報告、告黑狀，充當‘新聞秘密警察’？”

????今天下午，在云南首場網(wǎng)絡新聞發(fā)布會上，網(wǎng)友“邊民”向云南省委宣傳部副部長伍皓提出了這個最近幾天一直在網(wǎng)絡上被熱議的問題。

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????11月5日，云南省委宣傳部再次發(fā)布公告，稱“這些質疑是對我們這項工作的極大關注，更是對我們做好這項工作的極大鞭策”，為此，“將舉行一場網(wǎng)絡新聞發(fā)布會，向社會各界詳細介紹征集媒體義務監(jiān)督員的想法、做法，回應網(wǎng)友的質疑”。

????“網(wǎng)絡新聞發(fā)布會可以在以后成為常態(tài)”

????下午3:30分，云南省首場網(wǎng)絡新聞發(fā)布會正式在云南網(wǎng)舉行。云南省委宣傳部副部長伍皓、云南省記協(xié)副秘書長汪林正以及5名剛剛接受了證書的媒體義務監(jiān)督員在網(wǎng)絡上發(fā)布了新聞并回答了網(wǎng)友的提問。對于網(wǎng)絡新聞發(fā)布會這種新鮮的新聞發(fā)布會形式，伍皓認為，這可以在以后成為常態(tài)。

????伍皓說:“互聯(lián)網(wǎng)正在成為重要的新興輿論場，也正在成為老百姓參政議政的重要渠道。對網(wǎng)絡輿論、網(wǎng)絡民意，已不能再視而不見、漠然待之。”

????伍皓認為，網(wǎng)絡新聞發(fā)布會會改變新聞發(fā)布和信息公開的方式，改變新聞宣傳管理的方式，改變公眾接受信息的方式。傳統(tǒng)的新聞發(fā)布會主要是面向媒體，到場的只能是少數(shù)被邀請的媒體，獲得提問的機會也很難得，往往是被指定。而網(wǎng)絡新聞發(fā)布會，不僅面向傳統(tǒng)媒體和新聞網(wǎng)站的記者發(fā)布新聞，記者通過在線的方式參加新聞發(fā)布會，感興趣的網(wǎng)友也可以直接參與進來。網(wǎng)絡新聞發(fā)布會是沒有圍墻的，沒有限制的，任何媒體、任何記者、任何網(wǎng)友都可以端坐電腦前接受信息發(fā)布，并提問。

????“我認為網(wǎng)絡新聞發(fā)布會可以在以后成為常態(tài)，成為信息公開的一種可以經常采用的方式。”伍皓說。

????伍皓直言到，盡管越來越多的地方和部門開始設立“網(wǎng)絡發(fā)言人”，但網(wǎng)絡發(fā)言人怎么在網(wǎng)上發(fā)言，怎么通過網(wǎng)絡的形式發(fā)布新聞，仍是一個全新的課題，大家都沒有經驗可以借鑒，因此還要去摸索?！八鼘Πl(fā)布者的要求更高了。一旦有熱點事件和熱點新聞，就必須更快捷、更及時、更公開、更透明，因為有更多的眼睛盯著信息發(fā)布者?！?/p>

????“沒有監(jiān)督，話語權也可能被濫用”

????與傳統(tǒng)的新聞發(fā)布會一樣，云南省記協(xié)副秘書長汪林正作為新聞發(fā)言人發(fā)布了“云南新聞戰(zhàn)線征集百名媒體義務監(jiān)督員”的消息。

????他說，此次征集活動得到社會各界人士的支持和響應，半個月的時間里，共有超過200人通過電話、網(wǎng)絡等方式報名。云南省委宣傳部、省新聞“兩會”按照吸納社會各方面人士的原則，從中精挑細選出100人作為媒體義務監(jiān)督員。100名媒體義務監(jiān)督員中有研究員、教授、高級教師、律師、生產一線科技人員、企業(yè)生產經營者、農民工、個體戶，現(xiàn)役軍人，代表了社會的各個領域和各個方面；其中，碩士和碩士研究生3人、研究生(包括在讀)2人、大學本科生(包括在讀生)48人、大學專科生30人，高中(中專)生5人；他們中年齡最大的66歲，最小的17歲，20至40歲上下的占了90%以上。為加強媒體義務監(jiān)督員隊伍管理，明確其義務、職責，省委宣傳部、省新聞“兩會”制訂了《媒體義務監(jiān)督員暫行管理辦法》、《媒體義務監(jiān)督員守則》，并舉行頒證儀式，向100名媒體義務監(jiān)督員頒發(fā)了證書。

????“征集媒體義務監(jiān)督員，目的是讓媒體接受社會監(jiān)督，從而增強自律意識，實現(xiàn)自我管理?！痹诨卮鹁W(wǎng)友提問時，伍皓說:“我們聘請媒體義務監(jiān)督員，基于這樣一個認識:媒體要履行好輿論監(jiān)督的職責，媒體本身也要接受公眾的監(jiān)督。沒有監(jiān)督，話語權也可能被濫用?！?/p>

????汪林正說:“監(jiān)督員是云南省新聞工作者協(xié)會負責日常聯(lián)系。在從‘管媒體’轉向‘管信息’轉變后，黨管媒體的原則不能動搖，但我們希望宣傳部門能減少一些對媒體的微觀管理，因此我們更多地把一些對媒體的具體管理移交給記協(xié)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，讓新聞媒體實現(xiàn)自我管理、自我約束?！?/p>

????“不是有了監(jiān)督證，就可以干涉新聞媒體的正常采訪”

????盡管發(fā)布會上，伍皓、汪林正和監(jiān)督員們回答了“義務監(jiān)督員是否早已‘內定’”、“監(jiān)督員們的身份”等問題，但是兩個小時的發(fā)布會仍然沒有平息網(wǎng)民參與熱情?！懊襟w義務監(jiān)督員”是否具有廣泛的代表性、監(jiān)督員有能力監(jiān)督嗎、監(jiān)督員怎么監(jiān)督媒體，帶著這些疑問，中國青年報記者采訪了伍皓。

????對此，伍皓說:“監(jiān)督員不是‘代表’的概念，而是‘熱心讀者’的概念。監(jiān)督員來自各行各業(yè)，但媒體從業(yè)人員和宣傳部門的工作人員是不允許報名的?！?/p>

????他指出，監(jiān)督員可能不具備專業(yè)知識，但他會從讀者的角度提出自己的意見，當然他的意見不一定是對的，但至少可以向省記協(xié)提供線索和信息，總比原來省記協(xié)就兩三個人好。這些監(jiān)督員都要在上崗之前進行培訓?！安⒉皇侵挥斜O(jiān)督員才有監(jiān)督媒體的權利，只是他們比公眾更熱心一點，并且形成固定的信息渠道?！?/p>

????對于“邊民”提出的義務監(jiān)督員是否是“打小報告、告黑狀，充當‘新聞秘密警察’”的問題，伍皓說:“媒體進行輿論監(jiān)督，但誰又來監(jiān)督媒體，宣傳部門并不想過多束縛媒體的手腳，用社會監(jiān)督的方式來增加媒體自律意識?！襟w義務監(jiān)督員’機制是行業(yè)自律，而不是強化政府對媒體的管制?！?/p>

????他指出，宣傳部門想用這種機制，讓公眾加入到監(jiān)督的隊伍中來。監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題后，向省記協(xié)提出意見，省記協(xié)會調查核實，當然我們規(guī)定，監(jiān)督員只能監(jiān)督媒體，不允許直接干擾、干預、指責媒體，不能直接對媒體的報道指手畫腳，必須通過記協(xié)來發(fā)表意見。媒體義務監(jiān)督員是來幫助媒體提升報道水平、幫助媒體改進工作的，而不要以為有了這么一個監(jiān)督證，就可以干涉新聞媒體的正常采訪，或者阻礙、限制媒體的采訪，沒有賦予他們這樣的職責。

????“所以，我跟監(jiān)督員們說，你們不僅要監(jiān)督新聞媒體是否有虛假新聞、低俗報道、坑人廣告，監(jiān)督新聞工作者是否在采訪報道中有違規(guī)違紀，包括在熱點、敏感公共事件中，新聞媒體是否缺位了、失語了，也在你們的監(jiān)督之列?！蔽轲┱f。（劉子倩記者 張文凌）