新疆“二馬”上演典型官商勾結(jié)

????馬士虎明知國家對住房公積金管理的制度很嚴(yán)格，但他我行我素，置若罔聞，根本不照章辦事，而且自己帶頭違法違紀(jì)。上級主管部門管理松弛，對下監(jiān)督不到位，給馬士虎實(shí)施犯罪以可乘之機(jī)，個(gè)別金融機(jī)構(gòu)為了拉儲(chǔ)，進(jìn)行高息引誘，甚至配合做假賬，在客觀上給違法犯罪提供了幫助。

????馬志杰人很聰明，頗有一定的能力，如果能守住底線，做合法生意。完全可以伴隨新疆經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，一步一步走向成功，可惜他走了邪路，

????“二馬”可以說是同甘共苦的鐵哥們?？稍诋?dāng)庭宣判的那天，他們的家人沉不住氣了，反目成仇，法庭上就開始互相謾罵，要不是法警出面制止，險(xiǎn)些要?jiǎng)邮执蚱饋?。他們到底誰害了誰?

????“二馬”平時(shí)都是喜歡哼幾句“花兒”的。他們小的叫馬士虎，35歲，大學(xué)本科畢業(yè)。老的叫馬志杰，58歲，初中文化程度。出于各自的目的，兩人開始“默契合作”。馬士虎想有一個(gè)掌權(quán)的頭銜，馬志杰幫忙讓他當(dāng)上了獨(dú)山子住房資金管理中心副主任。馬士虎很感激，他對馬志杰說:“我有權(quán)了，用錢就吭聲?！?/p>

????馬志杰是做生意的，整天玩的就是錢。搞房地產(chǎn)，開飯店……攤子鋪得很大，難免時(shí)常出現(xiàn)“資金危機(jī)”。有了馬士虎的許諾，馬志杰想著法子向住房資金管理中心“借”錢，馬士虎是有求必應(yīng)。話說白了，馬士虎也不敢不辦，利益共同體把兩人緊緊捆在了一起。

????短短幾年時(shí)間，“二馬”互相勾結(jié)，共同挪用公款430萬元，貪污90.3萬元，詐騙69萬元。新疆克拉瑪依市獨(dú)山子區(qū)檢察院的檢察干警經(jīng)過6個(gè)月艱苦調(diào)查取證，終于查清了“二馬”的犯罪事實(shí)。

????7月29日，獨(dú)山子區(qū)法院以馬士虎犯貪污罪判處有期徒刑十四年、剝奪政治權(quán)利四年，犯挪用公款罪判處有期徒刑八年，犯詐騙罪判處有期徒刑十三年、剝奪政治權(quán)利三年，三罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二十年，剝奪政治權(quán)利五年。馬志杰獲同樣的罪，判同樣的刑期。

????一審法院當(dāng)庭宣判時(shí)，“二馬”耷拉著腦袋，像泄了氣的皮球，他們知道這是罪有應(yīng)得。

 ???A　100萬圓了當(dāng)官夢

????2003年3月，獨(dú)山子區(qū)住房資金管理中心主任離職，馬士虎臨時(shí)負(fù)責(zé)，掌控?cái)?shù)億元的住房資金。而馬志杰的女婿當(dāng)時(shí)是一家銀行分理處的主任，拉住馬士虎就能提高儲(chǔ)蓄額，女婿也就有了“政績”。出于這種考慮，馬志杰頻繁與馬士虎接觸，想方設(shè)法套近乎。

????“二馬”的關(guān)系漸漸熱起來，經(jīng)常在一塊吃喝玩樂。有一天，馬士虎對馬志杰說:“我還年輕，管理中心現(xiàn)在沒有頭兒，很想往上爬一爬。你認(rèn)識人多，花100萬辦這事，你看行不行?”

????馬志杰覺得馬士虎腦袋瓜子靈活，現(xiàn)在幫了他，將來他肯定能反過來幫自己大忙，就滿口答應(yīng)了。在馬志杰的運(yùn)作下，一位廳級領(lǐng)導(dǎo)同意幫忙。點(diǎn)頭同意，就得用錢“加深”一下。馬志杰湊了100萬元送給了這位領(lǐng)導(dǎo)。沒幾個(gè)月，馬士虎果真當(dāng)上了獨(dú)山子住房資金管理中心副主任。從那天起，馬士虎就把馬志杰視為自己的“救世主”。

????烏魯木齊市金新信托公司業(yè)務(wù)員呂濤，因?yàn)槿蝿?wù)未完成，急著要找?guī)讉€(gè)大客戶。認(rèn)識馬志杰后，馬志杰說有幾千萬元閑置資金，想放到信托公司收益。兩人“旱地逢雨”，不謀而合。

????2004年1月，馬志杰把呂濤請到獨(dú)山子，與馬士虎見面，幾個(gè)人策劃用3000萬元住房公積金購買國債。在請示主管部門后，馬士虎找到獨(dú)山子石化公司企管法規(guī)處的李嵩峰，讓其審查信托合同。經(jīng)審查，李發(fā)現(xiàn)沒有擔(dān)保合同，2004年1月14日，馬士虎攜帶獨(dú)山子住房資金管理中心的公章，與馬志杰和呂濤、李嵩峰一塊來到烏魯木齊金新信托公司。在李嵩峰的審核下，后來由德隆集團(tuán)出具了擔(dān)保函。

????“二馬”向金新信托公司攤牌:3000萬元國債的總收益率為8.01%，分兩份合同簽訂，投資信托合同收益率為5%，補(bǔ)充協(xié)議收益率為3.01%，當(dāng)天支付補(bǔ)充收益。金新信托同意了，但要求提前支取收益必須提供授權(quán)委托書和收據(jù)。馬士虎說，印章帶著，現(xiàn)在就可以提供有關(guān)手續(xù)。

????馬士虎隨即與金新信托公司業(yè)務(wù)員呂濤簽訂了投資信托合同和補(bǔ)充協(xié)議，電話通知獨(dú)山子住房資金管理中心財(cái)務(wù)人員將3000萬元匯到金新信托公司賬戶，隨即向金新信托公司出具了一份授權(quán)委托書和一張收據(jù)。隨后，在呂濤的大力協(xié)助下，馬志杰以獨(dú)山子住房資金管理中心工作人員的身份，辦理了支取補(bǔ)充收益的相關(guān)手續(xù)。呂濤從金新信托公司設(shè)在到德恒證券公司的賬外賬中，開具了金額為50萬元和40.3萬元的兩張轉(zhuǎn)賬支票，交給了馬志杰。

????案發(fā)后，獨(dú)山子區(qū)檢察院辦案人員不辭辛苦，驅(qū)車往返幾次到烏魯木齊，調(diào)閱了自治區(qū)公安廳、烏魯木齊市中級法院和市檢察院有關(guān)金新信托非法集資案的卷宗材料，走訪當(dāng)時(shí)的案件承辦人，詳細(xì)了解相關(guān)情況，硬是從幾十本卷宗中，找到了至關(guān)重要的書證，案件有了重大突破。

????其實(shí)“二馬”貪污公款的線索，檢察機(jī)關(guān)事先并不掌握，是偵查人員與馬志杰談話時(shí)，他隱晦地透露馬士虎有巨額行賄行為，偵查人員意識到，這一情況可能與獨(dú)山子住房資金管理中心3000萬元投資金新信托公司損失有關(guān)，然后順藤摸瓜，費(fèi)了九牛二虎之力，挖出來的“意外收獲”。

????馬志杰交代說，金新信托90.3萬元收益，確實(shí)是自己占有了，但那不是貪污，而是馬士虎應(yīng)該歸還的借款，為了給這小子跑官，送給別人的100萬元是我墊的，細(xì)算起來，他還欠我近10萬元。對此說法，馬士虎沒有辯解。

????B 住房資金成了搖錢樹

????獨(dú)山子區(qū)檢察院反瀆局局長胡新明帶領(lǐng)偵查人員，根據(jù)舉報(bào)材料中馬士虎挪用公款的3條線索，逐筆進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)過幾個(gè)月加班加點(diǎn)，調(diào)查取證，馬士虎伙同馬志杰挪用330萬元住房公積金的事實(shí)有了眉目。

????然而，就在檢察機(jī)關(guān)緊鑼密鼓調(diào)查馬士虎問題的時(shí)候，他卻顯得若無其事，帶著妻子孩子到海南旅游去了。辦案人員風(fēng)趣地說:“馬士虎游覽天涯海角，也就意味著他的政治前途走到了盡頭。”

????2008年10月8日，獨(dú)山子區(qū)檢察院對馬士虎涉嫌挪用公款立案偵查。依法傳喚馬士虎到案后，他承認(rèn)330萬元住房公積金都給了馬志杰使用，但辯稱這三筆錢都是根據(jù)政策和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)借給馬志杰的，自己只是違紀(jì)并沒犯罪。

????2004年2月的一天，馬志杰找到馬士虎說:“我現(xiàn)在急需購買3臺(tái)裝載機(jī)，資金周轉(zhuǎn)不開，能不能從住房資金管理中心貸款80萬元?”馬士虎當(dāng)即同意，并以馬志杰的女兒馬麗為借款人，簽批了一份委托貸款發(fā)放通知書，將80萬元轉(zhuǎn)入馬麗的個(gè)人賬戶。

????獨(dú)山子區(qū)住房資金管理中心主任謝靜說，管理中心沒有給馬麗貸款80萬元的合同，這筆款是從用于國債投資的賬戶上發(fā)給馬麗的。馬麗辦理貸款，是2004年，她當(dāng)時(shí)還不是住房資金的繳存戶，不符合申請公積金貸款的資格。住房資金管理中心也沒有80萬元貸款發(fā)放、還貸及結(jié)算記錄。

????2004年5月，馬志杰再次聯(lián)絡(luò)馬士虎，說自己經(jīng)營的工程資金緊缺，請?jiān)讵?dú)山子區(qū)住房資金管理中心借款100萬元。馬士虎再次同意了。但怎樣把100萬元轉(zhuǎn)入到馬志杰的手里?馬士虎有些吃不準(zhǔn)，打電話詢問銀行的謝新龍后，他擅自決定以獨(dú)山子區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義，在中國銀行獨(dú)山子支行開立賬戶。

????2004年5月21日，馬士虎將獨(dú)山子區(qū)住房資金管理中心國債投資戶中回購的100萬元資金轉(zhuǎn)入新設(shè)的賬戶。隨后，馬士虎以獨(dú)山子區(qū)住房改革領(lǐng)導(dǎo)小組的名義，馬志杰以墨玉縣匯杰砂石料廠的身份，與中國銀行獨(dú)山子支行簽訂為期一年的委托貸款合同。馬志杰收到100萬元“貸款”后，轉(zhuǎn)手借給了米泉市幾個(gè)做生意的個(gè)體商戶，自己從中收取高額利息。

????委托貸款合同是謝新龍簽批的。他承認(rèn)這樣做是違規(guī)的，但獨(dú)山子區(qū)住房資金管理中心是中國銀行的大客戶，銀行不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，也就給辦理了。獨(dú)山子石化總廠財(cái)務(wù)資產(chǎn)處負(fù)責(zé)人證實(shí)，住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并沒有出具過授權(quán)委托書。

????2005年7月，馬志杰的女兒準(zhǔn)備到加拿大出國留學(xué)，需要150萬元的存款證明作為擔(dān)保金，請求馬士虎幫助解決。馬士虎擅自將兩筆共計(jì)150萬元從住房資金管理中心建行賬戶劃出，以馬志杰的名義分存為4張定期存單，隨后指使銀行工作人員制作假對賬單應(yīng)付檢查。

????后馬志杰女兒的出國手續(xù)未能辦成，但直到2006年3月，馬士虎才以交住房補(bǔ)貼款為名，將150萬元?dú)w還獨(dú)山子區(qū)住房資金管理中心。

 ???C　打著理財(cái)幌子騙錢

????由于金新信托公司涉及非法集資案，投資金新信托公司的3000萬元打了水漂，獨(dú)山子區(qū)住房資金管理中心職工集資理財(cái)款歸還不了，馬志杰“借”用的住房資金無力償付。馬士虎已到了窮途末路，為了洗清自己的責(zé)任，2008年7月，他向克拉瑪依市公安局獨(dú)山子公安分局報(bào)案，控告馬志杰涉嫌詐騙犯罪。

????2008年8月19日，馬志杰在北京被警方抓獲。經(jīng)過審訊，檢察機(jī)關(guān)基本掌握了馬志杰獲取款項(xiàng)的過程和使用情況。

????2004年3月底，馬士虎對獨(dú)山子區(qū)住房資金管理中心的職工說，我有渠道投資理財(cái)，湘財(cái)證券代為理財(cái)可獲10%的高額利息。職工們相信了他的話，6個(gè)人共集資了135萬元。但馬士虎根本沒有把這筆錢投于湘財(cái)證券理財(cái)，而是打入了馬志杰的長城卡，馬志杰提現(xiàn)后挪作他用。這一切，只有“二馬”清楚，集資人都蒙在鼓里。

????2005年3月10日，獨(dú)山子石化總廠工會(huì)與獨(dú)山子區(qū)住房資金管理中心簽訂了一份委托購買國債協(xié)議，金額100萬元，年利息不低于4.5%，期限為1年。隨后，馬志杰以墨玉縣匯杰石料廠的名義與馬士虎簽訂了一份虛假委托購買國債協(xié)議，協(xié)議甲方為新疆墨玉縣匯杰砂石料廠，乙方是獨(dú)山子區(qū)住房資金管理中心。協(xié)議內(nèi)容是:乙方委托甲方尋找一家有實(shí)力和資質(zhì)的第三方購買國債，并由甲方提供擔(dān)保，委托金額為100萬元人民幣，年利率不低于10%，期限為1年。

????2005年3月14日，獨(dú)山子石化總廠工會(huì)按照協(xié)議給獨(dú)山子區(qū)住房資金管理中心開具了一張100萬元的工商銀行轉(zhuǎn)賬支票。當(dāng)日，馬士虎將轉(zhuǎn)賬支票背書后，于次日在中國銀行獨(dú)山子支行轉(zhuǎn)存5張個(gè)人存單，后將個(gè)人存單取現(xiàn)，用于歸還第一次職工的部分集資款。

????此后，馬士虎采取虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的手段，又在單位以個(gè)人集資投資證券理財(cái)獲取9%年息的名義，集資132萬元。這筆錢被馬志杰用于歸還以前的欠款。投資理財(cái)協(xié)議到期后，馬士虎沒有給集資人歸還本金，利息更不要說了。

????馬志杰用獨(dú)山子區(qū)住房資金管理中心的錢購買了一批和田玉石。但馬士虎查驗(yàn)后，覺得是假貨，他有些害怕了，催著馬志杰盡快歸還本金和利息。于是，馬志杰向獨(dú)山子石化公司清欠辦出具了還款285萬元的保證書，后因和田玉沒有出手，也就未履行還款義務(wù)。

????墨玉縣一個(gè)叫阿塔拉?哈斯木的玉石生意人證實(shí)，馬志杰在墨玉縣開了三個(gè)砂石料廠，現(xiàn)在只有兩個(gè)了，他還搞修路工程，開飯館，開賓館，有時(shí)偶爾買點(diǎn)石頭，馬士虎到我這里買過幾次石頭，總共也就是2萬元左右。

????獨(dú)山子石化總廠工會(huì)購買100萬元國債的協(xié)議到期，工會(huì)的人幾次催問。到了2006年下半年，馬士虎一看紙里包不住火，只好告訴工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，說錢投資給了個(gè)人，至今未能歸還。

????2007年7月，馬志杰將一輛豐田越野車交給獨(dú)山子石化總工會(huì)抵賬，但雙方未辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。經(jīng)獨(dú)山子價(jià)格認(rèn)證中心鑒定，抵債的豐田越野車價(jià)值為40萬余元。