青島驕傲 楊偉程:從下海干部到律師界領(lǐng)軍人

楊偉程作為全國(guó)勞模在天安門(mén)留影

   參政議政 杰出代表

    通曉法律，了解民意，是律師參政議政的天然優(yōu)勢(shì)。隨著時(shí)間的推移，楊偉程的公信力逐步超越了他所從事的律師行業(yè)。1998年1月，他當(dāng)選為山東省九屆人大代表；2003年1月，九屆省人大屆滿，楊偉程以參政議政的突出事跡當(dāng)選為十屆全國(guó)人大代表，2008年2月，他又連任第十一屆全國(guó)人大代表，成為全國(guó)進(jìn)入國(guó)家最高權(quán)力機(jī)

    擔(dān)任人大代表特別是擔(dān)任全國(guó)人大代表以來(lái)，楊偉程是不顧領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)律師大所職務(wù)的繁忙，認(rèn)真履行代表職責(zé)，發(fā)揮律師代表的作用。他把接待來(lái)訪，體察社情民意，列入自己的重要日程。作為執(zhí)業(yè)律師出身的人大代表，他受到了許多涉案民眾的極大關(guān)注和信賴(lài)，來(lái)信來(lái)訪較多。一次，江蘇南通一家企業(yè)負(fù)責(zé)人慕名來(lái)青島找他，反映當(dāng)?shù)胤ㄔ簩?duì)—起案件的判決不公。經(jīng)過(guò)了解，楊偉程認(rèn)為這是在企業(yè)改制中比較典型的一起違背改革政策、侵犯當(dāng)事人合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益的錯(cuò)判案件，便在當(dāng)年的人大會(huì)上向最高人民法院作了反映，該案成為當(dāng)年會(huì)議期間最高法院決定復(fù)審的5個(gè)案件之一，引起了最高法院院長(zhǎng)的重視。為了體察社情民意，每年會(huì)前的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研，他總是全程參加，他還結(jié)合辦案實(shí)際廣泛了解社會(huì)問(wèn)題，人大會(huì)議上他秉公直言，建言獻(xiàn)策。正是出于這種高度的責(zé)任感，楊偉程擔(dān)任全國(guó)人大代表七年來(lái)，共提出議案和建議、意見(jiàn)70多件，3次列席全國(guó)人大常委會(huì)，參加數(shù)十部重要法律草案的審議。

楊偉程獲全國(guó)優(yōu)秀律師稱(chēng)號(hào)

    人大代表履職參政，最根本的是要著眼全社會(huì)的公平正義，維護(hù)人民群眾的根本利益。七年來(lái)，在歷次人大會(huì)議上，楊偉程心系國(guó)是，關(guān)注大局，先后就憲法、物權(quán)法、國(guó)家反分裂法等重要法律的立法和修訂，就舉國(guó)上下最關(guān)注的反腐敗、建設(shè)廉潔政府、法治政府、辦奧運(yùn)等重大問(wèn)題踴躍在省代表團(tuán)、市代表小組會(huì)上旗幟鮮明地發(fā)表意見(jiàn)，認(rèn)真審議決議草案，有的還提出自己的議案建議。為了辦好北京奧運(yùn)這件中華民族的百年盛事，2004年，他在十屆全國(guó)人大第二次會(huì)議上，提出了《關(guān)于提倡勤儉辦奧運(yùn)的建議》，得到了包括青島市市長(zhǎng)夏耕等14位代表的一致贊同，也得到北京奧組委的重視，曾以Ⅰ號(hào)回函答復(fù)“勤儉辦奧運(yùn)”議案，并派人親自到青島向他當(dāng)面征求意見(jiàn)。接著，在五年一年一度的“兩會(huì)”上，他連續(xù)提交了《關(guān)于北京奧運(yùn)會(huì)安全的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)法治，辦好北京2008奧運(yùn)會(huì)的建議》、《關(guān)于奧運(yùn)法治宣傳工作的建議》和《搞好北京奧運(yùn)遺產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題的建議》。這些建議論述充分，有理有據(jù)，均被采納。他熱心奧運(yùn)的事跡，被中央和地方眾多媒體報(bào)道，稱(chēng)之為“心系奧運(yùn)的人大代表”。

    楊偉程常說(shuō)，“作為人大代表，關(guān)注民生、反映民意是我的職責(zé)”。楊偉程的提案廣泛涉及到食品安全、藥品安全、住房難、打官司難、未成年人保護(hù)、“三農(nóng)”問(wèn)題等。前幾年，我國(guó)頻繁發(fā)生食品危害人們健康的事件，楊偉程對(duì)此十分焦急。根據(jù)平時(shí)體察研究的情況，他在2006年十屆人大四次會(huì)議上提交了《關(guān)于完善食品安全法律體系的建議》，主張盡快糾正食品安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范不嚴(yán)密的缺陷，提出建立健全食品安全控制體系、社會(huì)信用體系，完善食品市場(chǎng)準(zhǔn)入、招回等制度，強(qiáng)化對(duì)違法行為的懲罰力度等。這些建議引起其他代表的共鳴和有關(guān)部門(mén)高度重視，全國(guó)人大常委會(huì)將修改食品衛(wèi)生法列入2007年的立法計(jì)劃。隨著時(shí)間的推移和食品安全問(wèn)題的日益突出，楊偉程對(duì)食品安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，在2007年十屆人大第五次會(huì)議上，他又領(lǐng)銜提出了《關(guān)于盡快制定食品安全法的議案》，指出：國(guó)家食品安全法律體系存在的諸多問(wèn)題，必須通過(guò)統(tǒng)一制定食品安全法加以整合。全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院法制辦等部門(mén)認(rèn)真研究并吸納了議案中提出的建議，給予肯定回應(yīng)。全國(guó)人大常委會(huì)將食品安全法列為2008年要通過(guò)的6件法律草案之一。后來(lái)，食品安全法草案又針對(duì)三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，在二審基礎(chǔ)上作了修改，新中國(guó)食品安全法正式誕生。這其中，也凝結(jié)著楊偉程代表的心血和智慧。