副市長變億萬富翁之惑

????深圳信立泰股份有限公司在深交所上市引起關(guān)注，緣由是該公司董事長葉澄海24年前曾擔(dān)任深圳市副市長，如今葉澄海已是保守身家高達(dá)34.09億元的富翁。

????對于副市長下海變億萬富翁，出現(xiàn)兩派不同觀點(diǎn)。支持者認(rèn)為，這有益于拓寬官員出路、使行政隊(duì)伍有進(jìn)有出、終結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部終身制。選擇下海是官員的自由，暢游也好，嗆水也罷，比賴在機(jī)關(guān)熬年頭強(qiáng)?；旌昧耍l(fā)了財(cái)，是人家的本事，說明人家找準(zhǔn)了官場之外的人

????反對者的疑慮是，當(dāng)富豪榜變?yōu)椤皻⒇i榜”，當(dāng)許多衣冠楚楚者被“扒糞”出第一桶金之黑臭，坊間難免對一些人、一些事疑神疑鬼。24年前的副市長轉(zhuǎn)變?yōu)樯韮r(jià)數(shù)十億的闊佬，并且在審批“學(xué)問”多多、“水很深”的A股市場獲得公司上市資格，想不扎眼都難。

????有人說，在沒有證據(jù)的情況下進(jìn)行“有罪推定”是不理性的，對當(dāng)事人也是不公平的。質(zhì)疑者則反問：誰能保證副市長在華麗轉(zhuǎn)身的過程中，沒有動用過曾經(jīng)積累的一絲人脈？在各種審批與項(xiàng)目發(fā)包中沒有獲得過半點(diǎn)“近水樓臺”？前副市長甚至沒有進(jìn)行過“自證清白”，旁觀者為何不能提出一些疑問？

????還有人提出“他山之石”——發(fā)達(dá)國家在政商兩界來回轉(zhuǎn)換角色的人有很多，國外解決此類問題的辦法是“離職回避制度”。也就是，根據(jù)離職官員的不同職務(wù)、不同專業(yè)，相應(yīng)設(shè)定禁止從事某些行業(yè)的年限，甚至是永不得涉足的領(lǐng)域，違者將受到嚴(yán)厲懲處。據(jù)說，加拿大曾有移民官員“下?！碑?dāng)移民顧問，結(jié)果受到嚴(yán)懲。加拿大前總理馬爾羅尼為軍火商進(jìn)行政治游說，也被告上法庭。

????的確，嚴(yán)格的職場回避制度，可以減少以權(quán)謀私的空間。問題是，我們至今都沒有相關(guān)法規(guī)，對那些已然下海、沒有采取過回避措施的前官員，難道只能既往不咎？就算我們認(rèn)了過去的事“法不禁止即可行”，如今的官場又有多少構(gòu)建“離職回避”的氛圍？不僅如此，還有期權(quán)腐敗一說，期權(quán)的兌現(xiàn)方式也是多種多樣的。官員在職時(shí)，我們的一些監(jiān)管尚且漏洞頗多，一些處罰難掩“蜻蜓點(diǎn)水”；官員離職之后，現(xiàn)有的約束機(jī)制更是不容樂觀。

????說到底，官員自身回避也好，官員親屬不得經(jīng)商也罷，制度的設(shè)定都是“官員自己給自己設(shè)限”。無論是行政提拔，還是對官員的政績考核，目前依然是由體制內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)說了算，縱然民間對官員行政、各級行政機(jī)構(gòu)的法規(guī)有這樣或那樣的微詞，但官員體系仍舊缺乏“由外及內(nèi)”的絕對壓力與動力?？梢灶A(yù)見的是，只要民間認(rèn)為官員管理仍舊是“左手管右手”，只要官員體系內(nèi)部還是“只對上負(fù)責(zé)”，各種猜忌、隔閡、疑慮就很難消減。（蔣萌）