謹防官員選任中的“程序腐敗”

????河南省固始縣去年選拔正科級干部，最后確定的12名鄉(xiāng)長候選人大多是縣人大常委會主任、副主任、縣委宣傳部部長、原縣委副書記等當?shù)毓賳T的子女。面對輿論的質(zhì)疑，固始縣委組織部長周輝表示，12名鄉(xiāng)長候選人是經(jīng)過大范圍公選產(chǎn)生的，完全符合程序，他們也具備當選的條件，難道官員子女就無權當選了么？

????官員的子女也是公民，他們當然有權選擇從政為官，但固始縣12名鄉(xiāng)長候選人中有10人均為官員子女（另兩人為縣里兩大房地產(chǎn)老板的親戚），這個比例實在高得太離譜，讓人沒法不懷疑其中有問題。特別是在各種用人腐敗現(xiàn)象層出不窮的當下，這種懷疑可謂再正常不過。

????固始縣委組織部部長稱12人當選“符合程序”，倒是提出了一個很有意思的問題。的確，現(xiàn)代法治文明和政治文明十分看重程序正義的價值，如果沒有程序上的正義，要么根本無法實現(xiàn)實體正義，要么即便實現(xiàn)了實體正義，其結果也很不可靠。然而，符合程序只是一個必要條件而非充分條件，符合程序并不意味著一定能夠?qū)崿F(xiàn)程序正義，更不意味著一定能夠?qū)崿F(xiàn)實體正義。所以，“符合程序”絕不是一個擋箭牌，不能因為官員選任“符合程序”，就斷定選任結果一定沒有問題。

????據(jù)介紹，固始縣公選鄉(xiāng)長候選人經(jīng)過了三個步驟，第一步，符合43周歲以下、任副科級2年以上等條件的干部自薦，產(chǎn)生270多人；第二步，縣里處級、正科級干部以上以及老干部代表300多人投票，從270多人中選出60多人；第三步，縣委常委等官員50多人投票，從6

????某些地方口口聲聲說官員選任要“符合程序”，并總是拿“符合程序”大做文章，仿佛只要“符合程序”，甭管他們選出了什么人為官作宰，別人都只有干瞪眼無話可說。豈不知，“程序”完全可能成為用人腐敗的遮羞布，“符合程序”的選任活動完全可能被人利用、操縱，成為“官官相選”、“老子選兒子”的工具。更何況，有些程序在設計理念上本身就是有問題的（如由少數(shù)官員在小范圍的少數(shù)人中選任官員），越是嚴格遵守程序、“符合程序”，其結果只會離程序正義和實體正義越來越遠。這個時候，“程序”其實已經(jīng)不能成為用人腐敗的遮羞布了，而是把人們對這類選任活動的最后一點兒信任也銷蝕掉了。

????河南固始縣去年公選12名鄉(xiāng)長候選人究竟有沒有問題，尚有待于有關部門的進一步調(diào)查。但無論如何，有關方面鄭重其事抬出的“符合程序”之說，并不能為這次公選活動增加任何合法性和公信力。(潘洪其)