所有過(guò)時(shí)法律都應(yīng)淡出歷史

????作者：趙志友

????8月24日提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議再次審議的關(guān)于修改部分法律的決定草案，根據(jù)草案的規(guī)定，《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)鐵路法》《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》四部法律中有關(guān)“投機(jī)倒把”、“投機(jī)倒把罪”的規(guī)定予以刪去并作出修改。這意味著繼 1997年刑法廢除“投機(jī)倒把罪”后，“投機(jī)倒把”這一帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的名詞將成為歷史名詞，不再出現(xiàn)在我國(guó)現(xiàn)有的法律當(dāng)中。(《新京報(bào)》8月25日)

????1979 年的刑法，在不到200個(gè)條文中，共規(guī)定有130多種罪名，其中投機(jī)倒把罪、流氓罪、玩忽職守罪，因立法籠統(tǒng)，內(nèi)容寬泛，而被譽(yù)為“三大口袋罪”。隨著時(shí)間的推移，“口袋”的容量越來(lái)越大。這固然為司法者處理一些法律界限不清、罪行性質(zhì)復(fù)雜的案件，提供了極為方便的法律工具，但與此同時(shí)，也帶來(lái)了執(zhí)法的隨意性和侵犯公民權(quán)利的危險(xiǎn)性。

????“投機(jī)倒把”在法律上的最后殘跡徹底退場(chǎng)，是我國(guó)法律清理工作的一項(xiàng)成績(jī)。失效過(guò)時(shí)法律退出歷史舞臺(tái)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。然而我們也不得不正視，究竟還有多少過(guò)時(shí)和“暫行”的法律存在于我們的法案中？有多少過(guò)時(shí)法律法規(guī)如今還在發(fā)揮著“功效”？

????在眾多過(guò)時(shí)法律法規(guī)中，最受人詬病的，無(wú)疑是1979年頒布的《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人

????除此之外，還有諸多類似的不合理法律，如《戶口登記條例》。制定于 1958年的《戶口登記條例》，是我國(guó)目前有關(guān)戶籍管理的唯一法律層級(jí)的文件，頒行近50年從未修改過(guò)，其只適應(yīng)于當(dāng)時(shí)我國(guó)實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和較低的生產(chǎn)力水平。總之，廢除過(guò)時(shí)法律法規(guī)已成當(dāng)務(wù)之急，是完善我國(guó)法律法規(guī)的必然趨勢(shì)。

????一部好的法律，能夠維護(hù)社會(huì)公平，伸張社會(huì)正義；一部過(guò)時(shí)的法律，必然會(huì)異化為損害法律尊嚴(yán)，摧毀社會(huì)公平，侵害行政相對(duì)人合法權(quán)益的“惡法”。今天，“投機(jī)倒把”出局了，筆者期待著更多的過(guò)時(shí)法規(guī)淡出歷史舞臺(tái)，多多益善，越快越好。這不僅可以填補(bǔ)法律空白，消除法律“打架現(xiàn)象”，還可以讓民眾有“良法”可依，司法部門有“良法”可執(zhí)。