八線串起青島黃島紅島 島城人22載地鐵夢圓

???■地鐵承載著一座城市的夢想，牽動著每一名市民的神經(jīng)。圖為市民在觀看地鐵一期規(guī)劃效果圖。 傅學軍 攝

????2009年8月13日，一個可以載入青島史冊、具有里程碑意義的日子。

????這一天，經(jīng)國務院批準，國家發(fā)展和改革委印發(fā)青島市城市軌道交通近期建設規(guī)劃（2009-2016年），此舉意味著青島城市軌道交通建設規(guī)劃正式擁有國家“戶口”。

????如果從1987年決定籌建算起，地鐵，這個宏闊的夢讓數(shù)百萬青島人做了22年。

????在“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略大幕徐徐開啟之際，地鐵規(guī)劃的獲準，對青島城市總體規(guī)劃的實施、城市布局的優(yōu)化、城市功能的提升、新老城區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展均將產(chǎn)生強大的推動作用。

????地鐵引擎，正牽引青島走進一個新的時代。

????青島地鐵大事記

????●1987年，我市決定籌建地鐵工程，市區(qū)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃研究工作迅速展開。

????●1991年，國家計委對青島地鐵一期工程批準立項，即老“三線一環(huán)”規(guī)劃的一號線，當時規(guī)劃是起于青島火車站，止于勝利橋。

????●1993年9月，《青島地鐵一期工程可行性研究報告》通過國家級評審。

????●1994年，青島市地下鐵道公司正式組建。同年12月，一期工程試驗段“兩站一區(qū)間”開工建設，即青島火車站地鐵站點、原青紡醫(yī)院站和水清溝至開封路一段1.4公里長的試驗段。由于種種原因，實驗段開建后項目一度擱淺。

????●2007年，伴隨著我市承建地鐵工程各項條件的成熟，地鐵建設步入快車道。同年，我市委托國家級咨詢機構(gòu)編制完成《青島市軌道交通建設問題研究》。

????●2008年1月，在市十四屆人大一次會議上，《關于加快推進發(fā)展軌道交通的議案》確定為大會唯一議案。

????●2008年2月，青島軌道交通建設規(guī)劃編制、報批工作正式啟動。

????●2008年9月，《青島市軌道交通建設規(guī)劃》及相關附件、報告完成，并上報國家審批。同年12月，通過了國家發(fā)改委組織的專家評審。

????●2008年12月，地鐵試驗段工程前期工作正式啟動。經(jīng)比選、論證，確定一期工程河西車站及河西站至長沙路站區(qū)間土建工程為試驗段工程范圍。

????●2009年4月，青島軌道交通建設規(guī)劃順利通過國家住房和建設部組織的專家評審。

????●2009年4月，青島國信集團軌道交通項目簽署合作協(xié)議，多家機構(gòu)聯(lián)合以銀團貸款的方式，向我市軌道交通項目一、二、三期工程提供350億元中長期貸款資金。

????●2009年6月，青島市地下鐵道一期工程（3號線）實驗段在河西車站施工現(xiàn)場正式開工。同期，青島地鐵標識揭曉、青島市地鐵工程建設指揮部正式揭牌。

????●2009年7月，青島市地鐵一期確定勘察單位，青島地礦巖土工程公司和青島市勘察測繪研究院兩家勘察單位分別負責地鐵一期工程的全線地質(zhì)勘察工作。

????●2009年7月，青島軌道交通建設規(guī)劃順利通過國家發(fā)改委、住建部審查，呈報國務院審批。

????●2009年8月，地鐵一期工程設計咨詢及工點設計全線展開，整個工程全線線路和車站劃分為五個標段進行設計。

????●2009年8月13日，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展和改革委印發(fā)青島市城市軌道交通近期建設規(guī)劃（2009-2016年）。至此，我市城市軌道交通建設規(guī)劃獲得國家批準。

????八線串起

????青島黃島紅島

????地鐵工程建設是全市人民普遍關心的一件大事，是建設富強文明和諧的現(xiàn)代化國際城市的重要保障，事關青島長遠和可持續(xù)發(fā)展。

????正是基于此，我市在規(guī)劃編制地鐵交通線網(wǎng)時遵循了以下幾個原則：一是立足于大青島建設，促進“擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的實施和城市布局的優(yōu)化；二是立足于將老城區(qū)和新城區(qū)有機連接，實現(xiàn)均衡發(fā)展和人氣的聚集；三是立足于優(yōu)先發(fā)展公共交通，構(gòu)建為市民出行提供安全、快捷、方便、經(jīng)濟的現(xiàn)代化交通體系，進一步改善城市發(fā)展環(huán)境、居住環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

????依據(jù)上述原則制定的《青島市城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》，照顧到了主要的客流集散點，所選線路也是沿城市客流較大且客流增速明顯的交通走廊布置，以解決目前我市急需解決的交通問題。根據(jù)規(guī)劃，2050年前，我市將在七區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃建設8條地鐵線路，線路總長度達231.5公里。這8條地鐵線布局貫穿青島、黃島和紅島，具體為青島城區(qū)設有M1、M2、M3、M4和M5線，黃島區(qū)設有M6、M7線，紅島區(qū)域設有M8線。

????根據(jù)規(guī)劃，2016年前，我市主要將建成地鐵一、二期工程，總計長度近60公里。其中，一期工程為M3線，總投資約130億元，建設年度為2010至2014年；二期工程為M2線，線路規(guī)劃長約29公里，總投資約162億元，建設年度為2012至2016年。

????目前，地鐵一期M3線的主要站點分布已確定，全線自青島火車站起始，沿前海一線經(jīng)匯泉廣場、太平角至市政府，再沿南京路向北經(jīng)錯埠嶺，沿黑龍江路經(jīng)李村后轉(zhuǎn)向西，終點至擬建的火車青島北站，總長度24.9公里，設22座車站，計劃2014年建成通車。據(jù)測算，2014年一期工程建成后，預計日輸送客流將達23.5萬人次。

????地鐵八線走向圖

????M1線是一條縱貫青島城區(qū)西部的南北向主干線，主要將老城區(qū)的青島北站、流亭機場和城陽區(qū)等聯(lián)系在一起，是青島主城區(qū)內(nèi)南北向的重要交通走廊，由中山路到終點城陽區(qū)東郭莊。

????M2線是連接青島與黃島的一條骨干線路，同時將青島老城區(qū)、行政中心、商業(yè)中心、東部文化中心、北部生活中心等一系列大的客流集散點連接在一起，由黃島區(qū)太行山路到市體育學校。

????M3線與M1線并行，是位于青島城區(qū)中部的一條南北向骨干線路，它將青島火車站、沿海觀光帶、南京路、李村、青島北站等連接在一起。由青島火車站到青島北站。

????M4線是一條東西向線路，從青島城區(qū)的中部連接老城區(qū)、東部新區(qū)以及嶗山區(qū)沙子口鎮(zhèn)。自泰山路到沙子口鎮(zhèn)。

????M5線是一條西北、東南走向的加密線，自大麥島起到湖島。

????M6線是一條貫穿黃島區(qū)的L型骨干線路，自井岡山路到膠南市王臺鎮(zhèn)。

????M7線位于黃島區(qū)內(nèi)，是一條橫貫黃島區(qū)的東西向骨干線路，自黃島碼頭到柳花泊鎮(zhèn)。

????M8線位于紅島內(nèi)，是一條縱貫紅島區(qū)南北、連接青島城區(qū)的骨干線路，自青島北站起，向西過海到即墨市南泉鎮(zhèn)。

????投融資方案：向兄弟城市“取經(jīng)”

????國家對軌道交通的定位是準公益性項目，投資大，回收期長。地鐵項目建設投資需求大，科學設計投融資方案顯得尤其重要。

????去年以來，我市有關部門先后奔赴北京、上海、南京、深圳、重慶、廣州、成都、杭州等城市，充分學習考察軌道交通的投融資情況。經(jīng)過匯總分析認為，國內(nèi)城市軌道交通投融資經(jīng)驗值得我市充分借鑒。

????據(jù)了解，目前國內(nèi)城市軌道交通的投融資基本做法是：市級政府主導、區(qū)（市）政府盡責、政府公司投入、挖掘土地資源、廣開籌資渠道；比較通用的運作模式為由專業(yè)地鐵公司融資（多數(shù)）或政府投資公司融資（少數(shù)）。我市在兄弟城市成熟做法基礎上，綜合了操作效率、綜合融資成本以及青島實際等因素，確定了地鐵一期工程采用國家認可并易獲批的“政府投入資本金+銀行貸款”投融資模式。整個方案主要包括由政府主導多渠道籌措資金落實和充分挖掘沿線土地升值潛力，減輕財政即期投入壓力。經(jīng)市委、市政府研究，初步?jīng)Q定我市地鐵一期工程建設中，政府投入45%的資本金，這些資金主要來自市區(qū)兩級財政以及政府下屬的投資公司，其余部分將通過銀行貸款解決。

????今年4月，我市有史以來貸款金額最大、社會影響最廣、銀行綜合授信最高的銀團項目——青島國信集團軌道交通項目簽署合作協(xié)議。由國家開發(fā)銀行牽頭代理，建設銀行、中國銀行、工商銀行、交通銀行、農(nóng)業(yè)銀行、招商銀行、光大銀行等多家機構(gòu)聯(lián)合，向我市軌道交通項目一、二、三期工程提供350億元中長期貸款

????基于此，對于更遠期的地鐵開發(fā)建設所需資金，有關部門還將探索一些新的融資模式。比如，BOT以及沿線土地開發(fā)等。據(jù)了解，我市目前已開始對地鐵沿線土地進行控制性規(guī)劃，這些土地潛在的開發(fā)價值用于償還銀行貸款將綽綽有余。

????地鐵建設戰(zhàn)猶酣

????實驗段基樁深挖熱火朝天、地質(zhì)初勘9月底完成、一期工程設計咨詢及工點設計全線展開……連日來，記者奔赴我市地鐵工程施工點，目睹了酷暑高溫下，一幅幅地鐵建設酣戰(zhàn)的場景。

????實驗段基樁深挖忙

????今年6月底，總投資2.1億元的地鐵一期試驗段工程開工。整個工程旨在為一期工程積累施工組織、技術及管理經(jīng)驗，建設周期兩年，工程范圍為河西站車站1座，總建筑面積約8968.5平方米；河西站至長沙路站區(qū)間段，總長1158米。其中，車站為明挖法施工，區(qū)間段為暗挖（礦山法）法施工。

????目前，地鐵試驗段工程正式進入了基坑施工作業(yè)階段。鉆注基樁主要是沿車站基坑深挖范圍周邊鉆挖，此舉可在基坑深挖后起到穩(wěn)固周圍土層的作用。

????昨日，記者來到河西站施工現(xiàn)場時看到，整個現(xiàn)場已處于封閉施工狀態(tài)，幾臺大型打樁機一字排開，正緊張進行著基樁鉆挖。由于河西站地質(zhì)條件較復雜，車站位置多為沙土層和黏土層，鉆挖澆筑樁基過程中不時挖出大量地下泥漿?，F(xiàn)場施工負責人介紹說，整個試驗段地鐵站基坑基樁有500余根。每個基樁的直徑為1米，每根基樁都要打到20米以下，基樁之間的距離在10米左右。

????據(jù)了解，整個地鐵站基坑施工工期約一年，基坑竣工后將進入地下隧道施工。

????地質(zhì)初勘下月底完成

????地質(zhì)勘察是地鐵一期前期準備工作中一項最基礎性工作，將提供事關地鐵安全施工的重要基礎資料。整個地鐵一期工程勘察鉆孔總量約1300個，鉆孔總長度約38000米。

????目前，一線工程的兩家勘察單位青島地礦巖土工程公司和青島市勘察測繪研究院正在加緊進行勘察。截至昨日，一期全線初期勘察已完成200多個鉆孔鉆探。

????記者昨日在香港中路、太平角等地勘測點上看到，每隔百米就有一個鉆機，施工人員正全神貫注地操作著，并不時檢查泥漿溢出情況。每鉆1米到1.5米就要提出鉆頭，取出一次巖石樣品。青島地礦巖土工程公司工程師李經(jīng)先告訴記者，經(jīng)過近段時間勘察發(fā)現(xiàn)，青島的地質(zhì)從地層表面往下，分別為回填層、砂土層、黏土層、全風化巖層、強風化巖層、微風化巖層和花崗層。由于每個地段的地質(zhì)情況不同，因此鉆探深度不一，多數(shù)是在地下10米左右時到達了花崗巖層。

????記者了解到，勘察出的地質(zhì)樣品在經(jīng)過嚴格編號后，將被送到實驗室進行分析研究，分析內(nèi)容包括巖層的承載力、透水性、風化程度等，分析過程中會取得一系列數(shù)據(jù)，成為地鐵建設最基礎的資料。

????根據(jù)計劃，今年9月底初步勘察將完成，隨后將轉(zhuǎn)入地質(zhì)詳細勘察階段。2010年2月底前，整個勘察結(jié)束，兩家中標單位將提供正式的詳勘成果報告。

????一期設計全線展開

????與實驗段、地質(zhì)勘察等工作齊頭并進，一期工程設計咨詢及工點設計也全線展開。特別值得一提的是，擔綱設計團隊的企業(yè)均為國內(nèi)一流的地鐵專業(yè)設計資質(zhì)單位，有多年的地鐵設計經(jīng)驗。諸多“國字號”企業(yè)的加盟，將為把地鐵建成精品優(yōu)質(zhì)工程奠定堅實基礎。

????由于地鐵工程設計涉及的專業(yè)有40多個，跨度較大，必須體現(xiàn)綜合技術水平，需要在某段內(nèi)同時集中大量設計人員進行設計，為此地鐵公司通過招標將一期工程全線線路和車站劃分為五個標段：一標段為火車站站至太平角站，線路長約4.72公里，北京城建設計研究總院有限責任公司中標；二標段為太平角站至江西路站，線路全長約3.75公里，中鐵第一勘察設計院集團有限公司中標；三標段為江西路站至清江路站，線路全長約3.83公里，中鐵隧道勘測設計院有限公司中標；四標段為清江路站至李村站，線路全長約6.01公里，中鐵工程設計咨詢集團有限公司中標；五標段為李村站至鐵路青島北站，線路全長約4.87公里，中鐵第五勘察設計院集團有限公司中標。

????北京城建設計研究院作為總體總包管理單位，對土建工點設計和系統(tǒng)設備設計的總體性、系統(tǒng)功能統(tǒng)一性、經(jīng)濟合理性、總體進度負責。本次工點設計工作內(nèi)容包括初步設計（含規(guī)劃方案、總體方案優(yōu)化設計、施工及設備材料采購招標設計）、施工圖設計及相關后續(xù)服務等。

????設計單位表示，將組織專業(yè)力量按照國內(nèi)地鐵行業(yè)一流設計標準、規(guī)范，參與青島地鐵一期工程設計。同時將結(jié)合青島獨具特色的地質(zhì)地貌，組織精干力量，認真執(zhí)行設計合同，在確保設計工作質(zhì)量的前提下，加快設計進度，保證地鐵一期工程順利開工建設。

????控制中心初步確定

????地鐵一期工程全線長24.9公里，全部為地下，設車站22座，車輛段及綜合維修基地一座和控制中心一座。

????這其中，素有“地鐵大腦”之稱的地鐵控制中心是今年地鐵建設計劃的重中之重。據(jù)了解，地鐵控制中心將由信號、通信、供電、防災報警、環(huán)境控制和自動售檢票等6個系統(tǒng)組成，是名副其實的地鐵運行大腦中樞。

????市地鐵建設指揮部有關負責人透露，目前控制中心已初步確定在南京路與遼陽西路交叉路口附近，初步設計規(guī)模是，可同時監(jiān)控三條地鐵線路運行。

????另據(jù)了解，鐵路青島北站地鐵車站工程正有序推進。

????青島地鐵夢尋

????“青島人最早關于城市交通的夢想，不是跨海大橋，不是海底隧道，而是地下鐵道?！痹鲞^公交車司機的市民毛牧青在博客上這樣撰文說。

????時光回溯到上個世紀的七十年代，市民毛牧青在公交公司擔任15路、23路等南北線路的公交車司機。從那個時候開始，南北線的“乘車難”問題就日漸凸顯。

????“因為當時水清溝以北到鋼廠附近多為國棉、化工、機械等國有企業(yè)，而這些企業(yè)的職工大多在老城區(qū)居住。每天清晨七八點、下午一點半到三點、傍晚五點半到六點半、夜間九點到十點，這里沿線的公交車站滯留大量等車上下班的職工?！泵燎嗷貞浀?，到了八十年代初期到中期，紡織廠壓錠、大量國企倒閉或改制，但乘車人員仍未減少，“乘車難”問題始終沒有得到根本解決。

????“從那時開始，一些社會上的有識之士就有了建地鐵的呼聲。”毛牧青說，這種呼聲一直很強烈。

????到了八十年代中期，根據(jù)青島社會呼聲和南北線乘車難熱點，青島市開始有建地鐵的構(gòu)想和藍圖，并抽調(diào)了公交公司等幾個單位、部門的領導和專家，在九水路設立“地鐵籌建處”。毛牧青很清楚地回憶說：“當時調(diào)至地鐵籌建處工作的公交公司副經(jīng)理路樹青親自找到我，讓我?guī)退o籌建處寫門口的大牌子。因此，掛在九水路幾年的那塊宋黑體的‘青島市地下鐵道籌建處’就是出自我手”。

????1994年，青島市地下鐵道公司成立。為了更好地指揮和協(xié)調(diào)工作，市政府還專門組織成立了地鐵工程辦。毛牧青在博客中寫道：由于青島地鐵工程的籌備起步早、未間斷，前期的調(diào)研、認證、設計等準備工作深入扎實，這為青島地鐵的順利展開奠定了基礎。

????經(jīng)過一系列籌備工作后，一期工程試驗段項目于1994年12月開工建設。整個工程包括兩座車站（火車站站點和青紡醫(yī)院站點）及一段1.４公里區(qū)間隧道，總投資5000萬元人民幣，工程已于2000年竣工驗收，取得了預想的地下工程防水和爆破震動控制等課題的試驗成果，為全線施工提供了重要依據(jù)。自1991年6月一期工程獲得國家計委批準立項以來，一期工程火車站站點也已于1994年建成。

????但1995年后，國家發(fā)布了60號文件，要求設備國產(chǎn)化，對各地規(guī)劃進行了壓縮，青島地鐵項目擱淺。

????盡管如此，毛牧青在博客中還是很強烈地表達了“未來建地鐵成必然而不是夢”的信心。原因有四：首先，青島具備建設地鐵的經(jīng)濟實力。其次，青島具備建設地鐵的天然條件。第三，青島具備建立地鐵的技術力量。第四，青島具備建立地鐵的社會地位等。

????毛牧青說：“這一切，都為青島爭取建立地鐵審批創(chuàng)造了毋庸置疑的客觀條件和依據(jù)”。本版撰稿 周建亮