新規(guī)定出臺(tái)明確責(zé)任 業(yè)主失竊物業(yè)失職須擔(dān)責(zé)

嘉定山花園小區(qū)的保安將值班室門一鎖，跑去看人打牌去了。劉爽攝

城市花園小區(qū)的保安對(duì)小區(qū)外人員進(jìn)門沒(méi)有任何警惕。劉爽攝

????本報(bào)8月5日訊4日22點(diǎn)50分，珠海支路12號(hào)的銀澳花園小區(qū)保安值班室內(nèi)，一夜班保安在聚精會(huì)神地打連連看游戲，記者拿著相機(jī)咔嚓咔嚓對(duì)其拍照，他都渾然不覺(jué)。4日晚，青島市公安局專門組織力量對(duì)市區(qū)部分封閉物業(yè)小區(qū)保安夜間工作情況進(jìn)行了檢查。從檢查情況看，不少物業(yè)小區(qū)

????5日晚，青島市公安局治安支隊(duì)民警對(duì)市內(nèi)四區(qū)的封閉小區(qū)物業(yè)保安夜班情況進(jìn)行了抽查，被抽查的海濱新村、銀澳花園、城市花園以及嘉定山花園小區(qū)的夜班保安，都沒(méi)有按照規(guī)定在崗位上及時(shí)對(duì)小區(qū)外來(lái)人員和車輛進(jìn)行攔截、登記。

????22點(diǎn)40分，記者走進(jìn)澳門路的海濱新村，門口保衛(wèi)室內(nèi)有位英邦物業(yè)集團(tuán)的保安，但是記者這張陌生臉孔沒(méi)有引起他的任何注意，記者毫無(wú)障礙地走進(jìn)了這個(gè)封閉小區(qū)。

????22點(diǎn)50分，在珠海支路12號(hào)的銀澳花園保安值班室內(nèi)，中房物業(yè)公司的兩位保安正在玩連連看游戲，對(duì)窗外聚集的十余位記者相機(jī)和攝像機(jī)的燈光沒(méi)有絲毫察覺(jué)，小區(qū)的門禁和車禁也都開著，暢通無(wú)阻。

????23點(diǎn)15分，在市北區(qū)南口路6號(hào)的城市花園小區(qū)，城建物業(yè)的夜班保安對(duì)進(jìn)入小區(qū)的陌生人也沒(méi)有絲毫警覺(jué)。

????23點(diǎn)50分，四方區(qū)南昌路的嘉定山花園小區(qū)內(nèi)，記者在門口見(jiàn)到廣告牌上標(biāo)著“訪客與車輛請(qǐng)登記入內(nèi)”，但小區(qū)大門隨意敞開著，值班室內(nèi)沒(méi)有人。記者走進(jìn)小區(qū)內(nèi)，在一家小賣部旁的撲克牌桌旁看到了手拿鑰匙的保安?！澳阍趺礇](méi)有在值班室值班呢？”記者問(wèn)。“我在巡邏呢。”保安回答。

????通過(guò)抽查，物業(yè)小區(qū)保安管理不規(guī)范、保安員工作責(zé)任心和警惕性較差的問(wèn)題非常普遍。下一步，公安機(jī)關(guān)將根據(jù)市綜治辦、國(guó)土局、建委、公安、民政、城管執(zhí)法局等六部門聯(lián)合下發(fā)的《物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域安全防范暫行辦法》，積極推動(dòng)和完善以物業(yè)管理公司自建保安為主體的小區(qū)防控體系，通過(guò)加大對(duì)物業(yè)管理公司保安隊(duì)員的指導(dǎo)、培訓(xùn)、檢查工作，規(guī)范社區(qū)防范運(yùn)作，建立長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，將積極會(huì)同其他部門開展聯(lián)合督導(dǎo)、檢查，對(duì)不合規(guī)定的物業(yè)公司予以整改，從而有效推動(dòng)青島市物業(yè)公司制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（通訊員建華新華記者劉爽）

????業(yè)主失竊物業(yè)失職要擔(dān)責(zé)

????半島都市報(bào)訊 業(yè)主家里被竊賊“光顧”、車輛不翼而飛……在這種情況下，物業(yè)是否該對(duì)業(yè)主的損失負(fù)責(zé)任？這常常讓業(yè)主和物業(yè)爭(zhēng)得面紅耳赤。近日，市綜治辦、市國(guó)土資源和房屋管理局、市建委、市公安局、市民政局、市城管執(zhí)法局聯(lián)合出臺(tái)實(shí)施《物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域安全防范暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，其中規(guī)定，如果物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒(méi)有履行合同約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。據(jù)介紹，類似《辦法》在全國(guó)尚屬首例。

????出臺(tái)《辦法》明確各方責(zé)任

????記者從市綜治辦了解到，之前關(guān)于小區(qū)物業(yè)在安全防范方面的職責(zé)缺少一個(gè)相對(duì)集中詳細(xì)的規(guī)定，也正是因此，不少小區(qū)業(yè)主財(cái)物失竊，往往會(huì)認(rèn)為物業(yè)保安的管理不到位，應(yīng)負(fù)有責(zé)任，而物業(yè)方面，一些物業(yè)對(duì)自身在小區(qū)安全防范方面應(yīng)當(dāng)有哪些職責(zé)，也不是很清楚。為了明確各方責(zé)任，6個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)實(shí)施了此《辦法》。

????據(jù)介紹，目前，市南、市北、四方、李滄、嶗山等實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)占到80%以上，只有形成各個(gè)方面的綜合治理合力，才能做好小區(qū)安全防范。

????是否擔(dān)責(zé)要看合同約定

????根據(jù)《辦法》要求，物業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，來(lái)做好安全防范等物業(yè)服務(wù)，也就是說(shuō)，一個(gè)小區(qū)的物業(yè)安保服務(wù)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到所簽合同中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)(安保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的高低也往往和物業(yè)費(fèi)相關(guān))，如果物業(yè)沒(méi)有按照合同履行，導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

????據(jù)介紹，關(guān)于小區(qū)物業(yè)安防的職責(zé)方面，物業(yè)安保職責(zé)范圍的主要依據(jù)，就是物業(yè)與業(yè)主方簽訂的《物業(yè)服務(wù)合同》，雙方必須簽訂內(nèi)容詳細(xì)的物業(yè)服務(wù)合同，市民最好對(duì)于車輛停放、防盜等作出約定，否則出現(xiàn)類似問(wèn)題，物業(yè)將依法不承擔(dān)責(zé)任。

????物業(yè)嚴(yán)重失職將被“取締”

????小區(qū)管理全是物業(yè)的事？實(shí)際上，不論是物業(yè)還是業(yè)主，都有相應(yīng)的責(zé)任。在《辦法》中規(guī)定業(yè)主不得有損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、侵占綠地、亂搭亂建、堆放危險(xiǎn)物品、賭博等違法違規(guī)行為。

????《辦法》還對(duì)社區(qū)警務(wù)予以細(xì)化，公安治安巡邏警車，夜間要巡防轄區(qū)開放式和半封閉物業(yè)管理小區(qū)，社區(qū)民警應(yīng)加強(qiáng)日常走訪。

????另外，物業(yè)每年初要和所在的街道綜治委簽訂責(zé)任書，連續(xù)發(fā)生重大惡性刑事、治安案件和重大治安災(zāi)害事故的，該物業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)將被取消。

????警方突查

????保安夜里忙著玩“連連看”

????小區(qū)物業(yè)保安晚上到底在干啥？8月4日晚至5日凌晨，市公安局治安部門對(duì)市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)的4個(gè)封閉式小區(qū)進(jìn)行了突擊檢查，在檢查中，珠海支路一處封閉小區(qū)的物業(yè)人員在保安亭里玩“連連看”，任憑人員自由出入。

????4日晚10時(shí)50分許，記者跟隨警方來(lái)到珠海支路銀澳花園小區(qū)，該小區(qū)車輛通道的擋桿并沒(méi)有放下，小區(qū)門口保安亭有兩名工作人員正在值班，附近擺放著一個(gè)牌子，上面寫有“封閉小區(qū)憑證進(jìn)入”、“訪客登記進(jìn)入”。說(shuō)是封閉小區(qū)，但是記者走進(jìn)小區(qū)后轉(zhuǎn)了一大圈后走出小區(qū)，隨即再次進(jìn)入小區(qū)，來(lái)回兩趟沒(méi)有任何人阻攔。記者來(lái)到保安亭，發(fā)現(xiàn)一名保安對(duì)著電腦正津津有味地玩著“連連看”游戲，另一名保安也在旁邊，兩人不時(shí)說(shuō)著話。

????從4日晚10時(shí)30分至5日零時(shí)，市公安局治安部門民警對(duì)市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)的4個(gè)封閉小區(qū)物業(yè)保安工作情況進(jìn)行突擊檢查。在檢查中記者發(fā)現(xiàn)，4個(gè)小區(qū)晚上雖然都有人員值班，但是記者在出入小區(qū)時(shí)，沒(méi)有人過(guò)問(wèn)，完全可以自由出入，其中兩個(gè)小區(qū)設(shè)有兩名夜間保安，一個(gè)小區(qū)只有一名保安，另一個(gè)小區(qū)空崗。在檢查后，民警對(duì)存在問(wèn)題的物業(yè)進(jìn)行指正。

????記者從市公安局了解到，為了加大居民社區(qū)尤其是封閉式小區(qū)的安全防范力度，市公安局在近日組織力量，對(duì)部分封閉小區(qū)保安夜間工作情況進(jìn)行檢查，警方將會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)物業(yè)安保進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，對(duì)不合規(guī)定的物業(yè)公司堅(jiān)決予以整改。

????■新聞鏈接

????物業(yè)保安都有哪些安保責(zé)任

????《物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域安全防范暫行辦法》中規(guī)定，物業(yè)要根據(jù)合同聘用相應(yīng)數(shù)量的保安人員，人數(shù)要符合小區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況和需要，同時(shí)，物業(yè)要嚴(yán)格審查被招錄人員身份等情況，有條件的要從專業(yè)保安公司招聘，并接受公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。暫時(shí)沒(méi)有條件的物業(yè)，雖然可以自行招聘，但要向所在地派出所提供被聘人員的有效身份證件，辦理登記手續(xù)，保安人員還需要定期培訓(xùn)。

????此外，物業(yè)作為物業(yè)管理小區(qū)安全技術(shù)防范的第一責(zé)任人，必須執(zhí)行公安機(jī)關(guān)制定的安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)對(duì)樓宇對(duì)講、電視監(jiān)控等技防設(shè)施的日常維護(hù)，確保這些設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。物業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)公共區(qū)域安全防范重點(diǎn)部位及水、電、氣、電梯、消防等公共設(shè)施的日常巡查、維護(hù)，還應(yīng)對(duì)符合物業(yè)收費(fèi)類別等級(jí)條件的物業(yè)管理小區(qū)，實(shí)行出入口24小時(shí)值班和出入登記制度，有條件的小區(qū)要?jiǎng)澏ㄍ＼嚥次唬訌?qiáng)看護(hù)，有序停放。同時(shí)，物業(yè)應(yīng)在物業(yè)管理的小區(qū)內(nèi)，在可能引發(fā)人身傷亡事故的部位、場(chǎng)所和公共區(qū)域安全防范的重點(diǎn)部位，統(tǒng)一設(shè)置文明規(guī)范、用語(yǔ)簡(jiǎn)潔的警示標(biāo)志，告知注意事項(xiàng)，明確禁為事項(xiàng)。(記者 劉鵬 通訊員 宗利明 王建華 鄧新華 趙斌)