????(記者 魏銘言) 國際公認(rèn)有效的政府控?zé)煵呗灾弧岣邿煵荻?,在我國?nèi)地實(shí)施兩個(gè)月后,卻并未形成“稅價(jià)聯(lián)動(dòng)”效應(yīng)。在現(xiàn)有的國家煙草專賣機(jī)制下,我國香煙價(jià)格基本沒有提高,也未有效減少國人的煙草消費(fèi)和使用。 ????提稅不提價(jià)未能有效控?zé)?/strong> ????昨天,由清華大學(xué)、財(cái)政部和哈佛大學(xué)聯(lián)合組成的“中國卷煙稅研究”課題組,公布一份針對增收煙草稅的民意調(diào)查報(bào)告:對全國六大區(qū)域18個(gè)城市家庭調(diào)查顯示,高達(dá)85.6%的人對國家提高煙草稅持支持態(tài)度,其中,煙民中的支持率,也達(dá)到80.5%。 ????今年5月,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局在多年后首次調(diào)整煙草從價(jià)稅,在卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)加征5%的消費(fèi)稅;另外,對每條調(diào)撥價(jià)在70元以上的高價(jià)煙,稅率從45%調(diào)高至56%,對價(jià)格在70元以下的中低價(jià)香煙,每條稅率調(diào)高至36%。 ????中國煙民超過3億,然而,提高煙草稅的政策,并未引起“反響”。對此,清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼認(rèn)為,國家此次提高煙草稅,無疑是一個(gè)非常重要的控?zé)熜盘?。但是,我國目前?shí)行煙草專賣制度,香煙價(jià)格由國家管控,單純提高煙草稅,很難直接傳導(dǎo)為煙價(jià)上漲,從而干預(yù)煙民的煙草消費(fèi)行為,達(dá)到控?zé)熌康摹?/p> ????針對這種情況,課題組擬向國家發(fā)改委等部門提出建議,在我國實(shí)行“稅價(jià)聯(lián)動(dòng)”政策,即同時(shí)提高煙稅和煙價(jià)。 ????每盒漲6角17%煙民或戒煙 ????民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,如果增收煙草稅后,每包卷煙價(jià)格提高6角,17.9%的煙民考慮戒煙,另有36.6%的煙民考慮減少買煙和吸煙量。如果卷煙價(jià)格增加2元,則有22.9%的煙民可能戒煙。 ????另外,課題組發(fā)現(xiàn),大量高價(jià)煙消費(fèi),來自公款購買或送禮。因此,課題組呼吁盡快規(guī)定禁止公款買煙。 |