中國(guó)民告官第一案13年訴訟

    沉重的“紅帽子”

    作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊產(chǎn)物，私人企業(yè)通過加戴“紅帽子”，挾融資便利等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大。對(duì)利益雙方來說，企業(yè)都是一個(gè)難以放棄的“金庫(kù)”，但是由于政府的政策、企業(yè)沒有清晰的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，于是，產(chǎn)權(quán)糾紛就出現(xiàn)了。

    成也紅帽子，敗也紅帽子，陳錦洪的身上附著太多時(shí)代色彩。

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廣東經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃挺回憶，改革開放初期，國(guó)家還針對(duì)“姓資姓社”問題的爭(zhēng)論一直不休，私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展仍然受到很大的限制。私人出資要辦企業(yè)，必須掛靠在公有制企業(yè)旗下，以獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)力。于是，“紅帽子”企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，名為公有制企業(yè)，實(shí)為私有制企業(yè)。

    事實(shí)上，“紅帽子”企業(yè)除了可以突破政策限制，獲得稅費(fèi)優(yōu)惠。更重要的是，“紅帽子”企業(yè)向銀行貸款時(shí)，不用個(gè)人擔(dān)保，而是由集體擔(dān)保。這樣也解決了企業(yè)發(fā)展的融資渠道難題。

    當(dāng)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展的快車道后，民企發(fā)展的各種限制得以放寬，許多紅帽子企業(yè)要求變更登記。此時(shí)，曾為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的“紅帽子”卻成為懸在企業(yè)頭上的一把達(dá)摩克利斯之劍。

    因?yàn)?，“紅帽子”本身就模糊了企業(yè)的產(chǎn)權(quán)。絕大多數(shù)紅帽子企業(yè)在改制過程中與掛靠單位發(fā)生了產(chǎn)權(quán)糾紛。出資人堅(jiān)持誰(shuí)出資誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)，而掛靠單位卻堅(jiān)持企業(yè)是公有制性質(zhì)，認(rèn)為自己不擁有產(chǎn)權(quán)就意味著國(guó)資流失。

    “沒有紅帽子，發(fā)展就沒那么快！”萬(wàn)科董事長(zhǎng)王石曾坦言，“要想摘掉紅帽子，也不是那么容易！”當(dāng)時(shí)，萬(wàn)科依靠戴上“紅帽子”的保護(hù)傘爭(zhēng)取了足夠的發(fā)展空間。

    萬(wàn)科作為中國(guó)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的首批公司，當(dāng)時(shí)上交的報(bào)告里本來是將分配方案定為五五分，后來掛靠單位負(fù)責(zé)人找王石談話，說“我們要六，企業(yè)拿四?！?/p>

    這一幕至今還讓王石記憶猶新，他毫不猶豫地點(diǎn)頭，從此萬(wàn)科成功走上了股份制改革的道路?！熬退闳叻治叶荚敢?！”中國(guó)民(私)營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞在接受記者采訪時(shí)評(píng)價(jià)，“其實(shí)這是一場(chǎng)利益的博弈。王石相當(dāng)聰明。先保住自己，不一定非要爭(zhēng)個(gè)你是他非，黑白分明。”

    著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張曙光教授認(rèn)為，處理紅帽子企業(yè)產(chǎn)權(quán)問題應(yīng)從有利于各方的立場(chǎng)出發(fā)，先對(duì)初始投資進(jìn)行確認(rèn)，在此基礎(chǔ)上分別確認(rèn)初始投資人、政府、掛靠企業(yè)在企業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)，再根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行。

    而陳錦洪這位昔日的“電梯大王”當(dāng)時(shí)萬(wàn)萬(wàn)沒有想到，曾經(jīng)帶給他無(wú)限風(fēng)光的“紅帽子”在若干年之后竟然會(huì)為他帶來如此大的災(zāi)難和痛苦，也讓后人唏噓不已。